前三季度，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了166043億元，同比增長(zhǎng)11.5%。其中，重工業(yè)同比增長(zhǎng)19.6%，第二產(chǎn)業(yè)比重同比提高增長(zhǎng)13.5個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)比重上升18.5個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，拉動(dòng)了煤炭消費(fèi)繼續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)初步預(yù)測(cè)，2007年全國(guó)煤炭消費(fèi)繼續(xù)增加，增量在2億噸以上，但增幅將呈趨緩態(tài)勢(shì)。煤炭市場(chǎng)總體上繼續(xù)保持供需基本平衡，受氣候條件影響和鐵路運(yùn)輸制約，局部地區(qū)、部分煤種、不同時(shí)段煤炭供應(yīng)偏緊。
一、煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)總體向好
（一）煤炭產(chǎn)供需基本平衡，產(chǎn)運(yùn)銷同步增加
據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，前三季度，規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量16.8億噸，增長(zhǎng)11.0%。國(guó)家鐵路煤炭運(yùn)輸日均裝車5.07萬(wàn)車，同比增長(zhǎng)8.9%；國(guó)家鐵路煤炭運(yùn)量9.13億噸，增長(zhǎng)10.4%。主要港口煤炭中轉(zhuǎn)運(yùn)量3.48億噸，增長(zhǎng)15.8%，其中，內(nèi)貿(mào)煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)量3.08億噸，同比增長(zhǎng)22%。據(jù)安監(jiān)總局?jǐn)?shù)據(jù)，前三季度，全國(guó)原煤產(chǎn)量完成17.1億噸，同比增長(zhǎng)8.1%。按統(tǒng)計(jì)口徑分析，原國(guó)有重點(diǎn)煤礦9.06億噸，同比增長(zhǎng)9.0%；國(guó)有地方煤礦2.28億噸，同比增長(zhǎng)3.4%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦5.76億噸，同比增長(zhǎng)8.7%。
前三季度，全國(guó)商品煤銷量為16.89億噸，同比增長(zhǎng)9.8%，產(chǎn)銷率98.7%。全國(guó)煤炭鐵路運(yùn)量完成11.5億噸，同比增加1.35億噸，增長(zhǎng)13.3%。其中：大秦線運(yùn)量完成2.23億噸，同比增加3884萬(wàn)噸，增長(zhǎng)21.1%；侯月線完成運(yùn)量8947萬(wàn)噸，同比增加1452萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.4%。
截至9月末，全國(guó)煤炭社會(huì)庫(kù)存1.62億噸，比年初上升12.2%，同比上升7.28%。其中，全國(guó)煤炭企業(yè)庫(kù)存4274萬(wàn)噸，比年初上升2.9%；直供電網(wǎng)電廠煤炭庫(kù)存3073萬(wàn)噸，比年初上升27.5%；冶金重點(diǎn)鋼廠煤炭庫(kù)存336萬(wàn)噸，比年初上升10.2%；主要煤炭中轉(zhuǎn)港口庫(kù)存1456萬(wàn)噸，比年初上升40.4%。
（二）煤炭進(jìn)出口形勢(shì)發(fā)生變化
近年來(lái)，我國(guó)煤炭出口下降，進(jìn)口增加。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，9月份，國(guó)內(nèi)進(jìn)口煤炭362萬(wàn)噸、出口447萬(wàn)噸，連續(xù)第三個(gè)月保持凈出口局面；1～9月進(jìn)口煤達(dá)到3861萬(wàn)噸，同增47.6%；出口為3801萬(wàn)噸，同降20.9%。國(guó)內(nèi)煤炭進(jìn)出口總量開(kāi)始接近。
進(jìn)入2007年以來(lái)，我國(guó)煤炭出口減少，澳大利亞港口擁堵問(wèn)題加劇，亞太地區(qū)動(dòng)力煤價(jià)格持續(xù)上漲，國(guó)際動(dòng)力煤市場(chǎng)創(chuàng)造了75.85美元/噸的新紀(jì)錄。隨著國(guó)際煤炭市場(chǎng)交易價(jià)格上升，進(jìn)入7月份以來(lái)，我國(guó)煤炭出口迅速回升。
（三）煤炭消費(fèi)量持續(xù)穩(wěn)定增加，增幅趨緩
從電力行業(yè)的情況看，今年1～9月份，全國(guó)火力發(fā)電完成19873億千瓦時(shí)，同比增加2844億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)16.7%；全國(guó)發(fā)電耗用原煤88354萬(wàn)噸，同比增加11256萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.6%；供熱耗用原煤9376萬(wàn)噸，同比增加1490萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18.9%。發(fā)電及供熱合計(jì)，新增電煤消耗量1.27億噸。
從鋼鐵行業(yè)的情況看，今年1～9月份，全國(guó)完成粗鋼產(chǎn)量3.62億噸，同比增加5428萬(wàn)噸，增長(zhǎng)17.6%；完成焦炭產(chǎn)量2.42億噸，同比增加3930萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.4%。以新增焦炭產(chǎn)量為基準(zhǔn)，推算鋼鐵行業(yè)新增煉焦精煤消耗量3700萬(wàn)噸（鋼鐵行業(yè)消耗的焦炭占全部焦炭產(chǎn)量的80%左右）。
從建材行業(yè)的情況看，今年1～9月份，全國(guó)完成水泥產(chǎn)量9.84億噸，同比增加12837萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15%；以水泥消耗煤炭的單耗水平推算，新增煤炭消費(fèi)1000萬(wàn)噸，由于墻體材料、陶瓷等建材行業(yè)的耗煤量呈下降趨勢(shì)，在此基礎(chǔ)上反推整個(gè)建材行業(yè)，推算新增煤炭消費(fèi)700萬(wàn)噸。
從化工行業(yè)的情況看，今年1～9月份，全國(guó)完成合成氨產(chǎn)量3826萬(wàn)噸，同比增加190萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.2%；以煤為原料的合成氨產(chǎn)量占其產(chǎn)量的70%左右，根據(jù)合成氨消耗煤炭的單耗水平推算，新增煤炭消費(fèi)300萬(wàn)噸，在此基礎(chǔ)上反推整個(gè)化工行業(yè)，推算新增煤炭消費(fèi)580萬(wàn)噸。
（四）煤炭?jī)r(jià)格、企業(yè)收入、煤炭成本和企業(yè)利潤(rùn)增加，成本增幅大于價(jià)格上漲
一是煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)上漲。今年以來(lái)，在原材料價(jià)格上漲、政策性增支因素大幅度增加的條件下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)商品煤價(jià)格呈現(xiàn)不同程度的上揚(yáng)。1～9月，原中央財(cái)政煤炭企業(yè)商品煤平均價(jià)格322.09元／噸，比去年同期增加16.69元／噸，上升5.5%。其中供發(fā)電用煤平均售價(jià)為233.58元／噸，同比增加12.18元／噸，上升6.5%。其中，山西省國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)商品煤平均售價(jià)329.38元／噸，同比增加20.4元／噸，增長(zhǎng)6.6%；內(nèi)蒙古西部電煤平均售價(jià)140元／噸，同比增加10元／噸；蒙東地區(qū)電煤售價(jià)120元／噸，同比增加5元／噸。華東地區(qū)煤炭?jī)r(jià)格上漲幅度相對(duì)較大，山東省商品煤平均售價(jià)為414.25元／噸，同比增加41.15元／噸，增長(zhǎng)11%。
市場(chǎng)交易煤價(jià)同比有明顯上漲。上半年國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)整體供需平穩(wěn)，市場(chǎng)行情隨著旺季淡季的交替出現(xiàn)了正常的波動(dòng)。動(dòng)力煤在2～5月期間行情逐步下滑，累計(jì)降價(jià)幅度在20～30元/噸，優(yōu)質(zhì)煤的下降幅度小于低質(zhì)煤。隨著氣溫升高，動(dòng)力煤價(jià)格從5月下旬開(kāi)始回升，旺季啟動(dòng)相比上年提前了約一個(gè)月。冶金煤受上游成本提高、下游需求增加等因素的影響，價(jià)格持續(xù)上升。據(jù)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)“中國(guó)市場(chǎng)交易煤炭（現(xiàn)貨）報(bào)價(jià)指數(shù)”，截止9月29日，市場(chǎng)交易煤炭平均價(jià)格427.5元/噸，同比上漲30.3元/噸、增長(zhǎng)7.6%。其中港口煤炭均價(jià)441.3元/噸，同比上漲46.4元/噸、增長(zhǎng)11.7%。與年初相比，優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤價(jià)上升20元/噸，中等及劣質(zhì)動(dòng)力煤價(jià)與年初相比上升10元/噸。
二是煤炭企業(yè)收入繼續(xù)增加。煤炭產(chǎn)量增加、價(jià)格上揚(yáng)拉動(dòng)了煤炭企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)。1～8月，全國(guó)煤炭工業(yè)大型企業(yè)銷售收入4360.5億元，同比增長(zhǎng)30.82%，增幅同比提高6.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，山西省煤炭工業(yè)大型企業(yè)銷售收入890.77億元，同比增加234.35億元，增長(zhǎng)35.7%。神華集團(tuán)企業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)684.0億元，同比增加149.1億元，增長(zhǎng)27.8%。
三是煤炭企業(yè)利潤(rùn)總額增加，成本費(fèi)用利潤(rùn)率同比持平。今年1～8月，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)補(bǔ)貼后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)553.92億元，同比增加161.68億元，增長(zhǎng)41.22%。其中，山西省煤炭工業(yè)大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)34.36億元，同比減少8294元，下降2.36%。神華集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)210億元，同比增加38.68億元，增長(zhǎng)22.5%。今年前8個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率10.67%，同比提高0.77個(gè)百分點(diǎn)。多數(shù)地區(qū)和企業(yè)利潤(rùn)增加仍然依賴于產(chǎn)量增加和價(jià)格上漲。
四是煤炭成本增長(zhǎng)較快。1～9月份，原中央財(cái)政煤炭企業(yè)原選煤?jiǎn)挝怀杀?11.52元/噸，同比增加17.08元/噸，增長(zhǎng)8.8%。山西省重點(diǎn)煤炭企業(yè)原煤成本為185.45元/噸，同比增加32.8元/噸，增長(zhǎng)14.9%，增幅高于價(jià)格增幅7.3個(gè)百分點(diǎn)。山東省煤礦平均原煤?jiǎn)挝怀杀?84.68元/噸，同比增加33.85元/噸，增長(zhǎng)13.5%，增幅高于價(jià)格增幅2.5個(gè)百分點(diǎn)。
（五）國(guó)際煤價(jià)高位運(yùn)行
受國(guó)際原油價(jià)格大幅上漲、海運(yùn)費(fèi)連續(xù)走高、美元不斷貶值、澳大利亞削減煤炭出口配額以及冬儲(chǔ)煤需求增加等多因素影響，國(guó)際煤炭市場(chǎng)供求偏緊的狀況進(jìn)一步加劇。歐洲地區(qū)和亞太地區(qū)煤炭現(xiàn)貨價(jià)格自9月下旬到10下旬一個(gè)月左右的時(shí)間，價(jià)格漲幅高達(dá)12%以上，上漲速度之快在近幾年間極為罕見(jiàn)。在亞太地區(qū)，由于中國(guó)出口量的大幅下降，澳大利亞港口出口瓶頸的制約，該地區(qū)煤炭供需今年一直處于偏緊狀態(tài)。隨著北半球冬季的日益臨近，冬儲(chǔ)煤逐漸拉開(kāi)了序幕，各消費(fèi)國(guó)開(kāi)始增加煤炭進(jìn)口，從而加劇了該地區(qū)煤炭供應(yīng)的緊張局勢(shì)。
二、全年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)分析
影響煤炭市場(chǎng)的因素很多，既有煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)基本層面的問(wèn)題，也有運(yùn)輸能力與結(jié)構(gòu)、國(guó)際煤炭市場(chǎng)與我國(guó)煤炭進(jìn)出口變化，以及國(guó)家宏觀調(diào)控政策與市場(chǎng)心理等因素的影響。這些因素相互作用，共同影響著我國(guó)煤炭供需形勢(shì)的基本走向。在對(duì)上述因素進(jìn)行認(rèn)真分析后，我們初步判斷：預(yù)計(jì)到2007年年底，中國(guó)國(guó)內(nèi)煤炭供需在總體保持基本平衡態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，供應(yīng)趨緊的壓力將進(jìn)一步加大。
從煤炭需求看，2007年國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)繼續(xù)增加，預(yù)計(jì)達(dá)到26.2億噸，同比增加2.3億噸，增幅9.5%，低于上年2.5個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2007年全國(guó)火力發(fā)電量仍將保持15%以上的增速，消耗原煤14.8億噸，同比增加1.6億噸，增長(zhǎng)12.7%。全年粗鋼產(chǎn)量4.8億噸，同比增長(zhǎng)14%。預(yù)計(jì)鋼鐵行業(yè)消耗原煤4.1億噸，同比增加4400萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.7%。預(yù)計(jì)2007年全國(guó)水泥產(chǎn)量比2006年增長(zhǎng)10%左右，達(dá)到13.6億噸，建材行業(yè)消耗原煤3.5億噸，同比增加1000萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.7%。預(yù)計(jì)2007年全國(guó)合成氨產(chǎn)量5200萬(wàn)噸，化工行業(yè)消耗原煤1.3億噸，同比增加970萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.8%。
從煤炭生產(chǎn)看，2006年底在建煤礦3955處，建設(shè)總規(guī)模7.05億噸。其中，新建煤礦1262處，建設(shè)規(guī)模4.97億噸；改擴(kuò)建煤礦702處，新增能力1.38億噸；技術(shù)改造煤礦654處，新增能力0.16億噸；資源整合煤礦1337處，新增能力0.54億噸�，F(xiàn)生產(chǎn)煤礦和在建煤礦總生產(chǎn)能力31.36億噸，考慮煤礦核定生產(chǎn)能力天數(shù)與實(shí)際生產(chǎn)天數(shù)的差異，全國(guó)煤礦總生產(chǎn)能力將突破32.6億噸。一些礦井仍有較大的超產(chǎn)沖動(dòng)和超產(chǎn)空間，煤炭產(chǎn)量快速增加的勢(shì)頭較強(qiáng)。預(yù)計(jì)2007年，我國(guó)煤炭行業(yè)約有2億噸的產(chǎn)能釋放，綜合考慮存量資產(chǎn)技改、落后產(chǎn)能淘汰等因素，預(yù)計(jì)2007年煤炭市場(chǎng)將新增供給2.38億噸。
從煤炭運(yùn)輸看，隨著大秦鐵路等主要鐵路干線擴(kuò)能改造，秦皇島港口等煤炭吞吐能力增加，華北主要產(chǎn)煤地區(qū)的煤炭外運(yùn)量大幅度增加，華東、華南等主要煤炭消費(fèi)地區(qū)煤炭供應(yīng)量增加，我國(guó)煤炭供應(yīng)格局正在逐漸改變。預(yù)計(jì)，今年大秦線、侯月線、神朔黃線三條運(yùn)煤干線將增加運(yùn)力8500萬(wàn)噸，秦皇島港、唐山港、黃驊港、天津港等沿海主要港口煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)能力增加3000多萬(wàn)噸，華北地區(qū)向華東、華南地區(qū)煤炭調(diào)運(yùn)能力大幅度增強(qiáng)。但是，煤炭生產(chǎn)仍將受到鐵路運(yùn)力相對(duì)不足的瓶頸制約，受國(guó)家加大煤礦按核定能力組織生產(chǎn)的監(jiān)管和煤炭企業(yè)基于市場(chǎng)理性而進(jìn)行的自我調(diào)節(jié)影響，在需求增幅相對(duì)較低和鐵路運(yùn)力相對(duì)不足的雙重制約下，煤炭生產(chǎn)、供應(yīng)量的增長(zhǎng)，將由需求和運(yùn)力共同決定，“以運(yùn)定產(chǎn)、以需定產(chǎn)”的基本格局不會(huì)改變。
從政策性因素看，政策性增支因素將大幅提升煤炭生產(chǎn)成本。3月10日，山西省公布了煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收管理辦法，按煤種征收標(biāo)準(zhǔn)暫定為動(dòng)力煤14元/噸、無(wú)煙煤18元/噸、焦煤20元/噸；并按礦井核定產(chǎn)能規(guī)模確定了不同的調(diào)節(jié)系數(shù)，分別為1、1.5和2。其他基金征收政策細(xì)則也將陸續(xù)出臺(tái)。并且會(huì)在試點(diǎn)一段時(shí)間后推到全國(guó)。
加上資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)和采礦權(quán)價(jià)款、安全費(fèi)用提取、以及“兩津一貼”等，煤炭生產(chǎn)成本將大幅提高。初步測(cè)算，將增加70～80元／噸。1～8月，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)補(bǔ)貼后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)553.92億元，同比增加161.68億元，增長(zhǎng)41.22%。其中，山西省煤炭工業(yè)大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)34.36億元，同比減少8294元，下降2.36%。
從煤炭進(jìn)出口看，預(yù)計(jì)2007年煤炭出口仍將保持在5300萬(wàn)噸左右，5000萬(wàn)噸至5300萬(wàn)噸將可能是我國(guó)進(jìn)口煤炭的一個(gè)高水平。全年煤炭進(jìn)出口仍將保持基本平衡的局面。從煤炭進(jìn)口看，受國(guó)家降低并取消煤炭進(jìn)口關(guān)稅以及國(guó)內(nèi)煤炭需求大增的影響，進(jìn)口煤炭強(qiáng)勁增長(zhǎng)。1～9月份，我國(guó)從越南煤進(jìn)口均價(jià)36.74美元/噸、印尼煤進(jìn)口均價(jià)50.21美元/噸、澳大利亞煤炭進(jìn)口均價(jià)為85.82美元/噸。出于進(jìn)口總成本和煤炭品種調(diào)劑的考慮，越南、印尼、澳大利亞三國(guó)仍是我國(guó)主要的煤炭進(jìn)口國(guó)。從煤炭出口看，國(guó)際市場(chǎng)煤價(jià)高漲將成為我國(guó)煤炭穩(wěn)定出口的動(dòng)力。今年全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，國(guó)際貿(mào)易和投資繼續(xù)擴(kuò)大，預(yù)計(jì)明年世界經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長(zhǎng)，能源需求不會(huì)減少。各種因素合力可能將再次推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格的上漲。
綜上分析，預(yù)計(jì)2007年煤炭供需在總體保持基本平衡態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，供應(yīng)趨緊的壓力將進(jìn)一步加大。在煤炭成本增支政策的推動(dòng)和旺盛的市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，煤炭?jī)r(jià)格將隨市場(chǎng)供需關(guān)系變化，呈現(xiàn)小幅波動(dòng)、繼續(xù)維持高位。隨著國(guó)際煤炭貿(mào)易活躍，價(jià)格上漲，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格也有繼續(xù)上升的可能性。