為了讓各國(guó)的航運(yùn)、貿(mào)易和金融界人士在中國(guó)的口岸地區(qū)能方便、高效、有序地從事國(guó)際商務(wù)，我國(guó)的口岸物流就應(yīng)努力營(yíng)造、優(yōu)化綜合環(huán)境。
如何營(yíng)造、優(yōu)化口岸物流綜合環(huán)境？筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手。
我國(guó)口岸物流在軟環(huán)境建設(shè)上應(yīng)借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如“規(guī)劃超前，注重持續(xù)發(fā)展”“口岸服務(wù)高效化、便捷化”“口岸運(yùn)作信息化、網(wǎng)絡(luò)化”和“口岸管理規(guī)范化、法制化”等，并結(jié)合本地區(qū)口岸物流軟環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的不足，研究和確立發(fā)展重點(diǎn)，充分發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)口岸物流軟環(huán)境的完善。
設(shè)立具備協(xié)調(diào)手段的口岸綜合協(xié)調(diào)部門(mén)�？诎段锪鞯木C合管理是在口岸各相關(guān)專(zhuān)業(yè)或行業(yè)管理的基礎(chǔ)上，為維護(hù)國(guó)家的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為發(fā)揮口岸綜合效能，保證口岸安全、暢通、文明、高效所進(jìn)行的口岸整體活動(dòng)。設(shè)立口岸綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，保證口岸工作協(xié)調(diào)地進(jìn)行，提高口岸的效率。
爭(zhēng)取實(shí)施自由港（保稅港）政策。世界大港普遍實(shí)施自由港政策，自由港作為“境內(nèi)關(guān)外”的封閉區(qū)域，享有一般港口地區(qū)所不具備的政策優(yōu)勢(shì)，外國(guó)船只不但可以自由進(jìn)出，而且進(jìn)出口商品全部或者大部分免征關(guān)稅，不受配額限制，并可以自由進(jìn)出港口及無(wú)限期存儲(chǔ)。另外在港內(nèi)或者區(qū)內(nèi)開(kāi)展商品自由存儲(chǔ)、展覽、拆散、改裝或分裝、重新包裝、裝配、整理、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)也均不受海關(guān)控制及免除種種繁復(fù)的行政手續(xù)。根據(jù)國(guó)際上自由港的基本特點(diǎn)和功能以及建設(shè)和發(fā)展自由港的成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)口岸環(huán)境的優(yōu)化與完善必須在管理上、體制上有重大創(chuàng)新，具體包括及早做好保稅港申報(bào)、授權(quán)及立法工作；籌建或設(shè)立保稅港管理委員會(huì)及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)；研究制定保稅港法規(guī)，做好規(guī)范管理；建立符合國(guó)際通行慣例的海關(guān)監(jiān)管制度，爭(zhēng)取有關(guān)中轉(zhuǎn)的優(yōu)惠政策；優(yōu)惠的財(cái)政與稅收管理體制；開(kāi)放的金融管理體制及金融業(yè)務(wù)；口岸配套服務(wù)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)；建設(shè)良好的口岸物流環(huán)境；在保稅港實(shí)行“第二船籍登記制度”和開(kāi)放“第五航權(quán)”；在保稅港大力發(fā)展國(guó)內(nèi)外運(yùn)輸保險(xiǎn)、法律咨詢(xún)等服務(wù)。
創(chuàng)建口岸物流市場(chǎng)主要供求關(guān)系的預(yù)警機(jī)制。口岸物流市場(chǎng)供求關(guān)系預(yù)警機(jī)制包括監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)警示兩個(gè)子系統(tǒng)。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要對(duì)口岸物流基本市場(chǎng)和相關(guān)市場(chǎng)的人、船、貨等要素的供需進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)相關(guān)信息的收集、整理、匯編和統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)反映主要市場(chǎng)的供需狀況和變化趨勢(shì)，同時(shí)為預(yù)報(bào)警示系統(tǒng)的運(yùn)行提供數(shù)據(jù)支持。預(yù)報(bào)警示系統(tǒng)包括設(shè)立反映市場(chǎng)供需狀況的系列指標(biāo)體系，并設(shè)定每一指標(biāo)的預(yù)報(bào)警示臨界值。通過(guò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，計(jì)算系列指標(biāo)，分析結(jié)果，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)出不同程度的警示信號(hào)。通過(guò)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)警示兩系統(tǒng)的有效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)主要供求關(guān)系的預(yù)警。
努力促進(jìn)高質(zhì)量物流生產(chǎn)要素向口岸地區(qū)集聚。通過(guò)完善人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)筑口岸管理與口岸服務(wù)人才高地。 通過(guò)優(yōu)化環(huán)境，降低商務(wù)運(yùn)作成本，提高服務(wù)水平，促進(jìn)各類(lèi)物流要素向口岸地區(qū)集聚，吸引國(guó)際一流航運(yùn)與
物流企業(yè)及相關(guān)企業(yè)集聚口岸地區(qū)。通過(guò)優(yōu)化市場(chǎng)運(yùn)作環(huán)境，提高服務(wù)水平，促進(jìn)口岸地區(qū)形成國(guó)內(nèi)外船舶買(mǎi)賣(mài)、包機(jī)運(yùn)輸、租賃交易中心等，以順應(yīng)國(guó)際物流發(fā)展趨勢(shì)�？诎豆芾聿块T(mén)在促進(jìn)全球一流的船、貨、代理等企業(yè)向本地區(qū)集聚的同時(shí)，必須用創(chuàng)新的觀念、制度和政策，吸引國(guó)際一流的物流金融、物流保險(xiǎn)等企業(yè)，到本地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，為本地區(qū)口岸建設(shè)與發(fā)展提供金融、保險(xiǎn)等方面的支持，并逐步建成物流金融、保險(xiǎn)服務(wù)中心。
建立口岸物流軟環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。口岸物流軟環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括口岸自由化、國(guó)際化程度，法律、法規(guī)的完善程度，綜合管理協(xié)調(diào)效率，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，管理手段科技化程度，貨物通關(guān)效率，費(fèi)率制度合理性，相關(guān)服務(wù)配套率，管理人員服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)人員水平等方面的指標(biāo)。
