自11月15日起，我國開始上調信函、明信片業(yè)務資費。這是自1999年以來，我國首次上調國內信函類資費。調整郵資的目的是為正在“如火如荼”進行的郵政分拆改革“自體輸血”。
“9年前，郵政部門就有計劃將郵資從0.2元上調到1.2元，目的是為郵政商業(yè)化運作提供資金支持，但是由于漲幅過大沒有執(zhí)行�！弊蛱欤晃辉泤⑴c中國郵政資費調整的相關人士向記者介紹，郵資上調到1.2元的意義在于3點：改善信函業(yè)務連年虧損的現(xiàn)狀；將緩解年底即將掛牌的中郵集團資金壓力；并減輕國家對中郵集團的資金補貼。
日前，國家發(fā)展和改革委員會、國家郵政局聯(lián)合發(fā)出通知，決定自11月15日起，上調信函、明信片業(yè)務資費。根據(jù)這一通知，信函資費首重100克以內，每重20克本埠由0.6元調整為0.8元，外埠由0.8元調整為1.2元；100克以上的續(xù)重資費維持每重100克本埠1.2元、外埠2.0元不變。明信片資費由每件0.6元調整為0.8元。
國家郵政局方面介紹，由于油價等一些成本價格持續(xù)上漲，致使信函郵遞過程中的成本節(jié)節(jié)攀高，決定對資費進行適當調整，目的是為了緩解郵政行業(yè)經營困難，并促進郵政行業(yè)發(fā)展和郵政體制改革的深化。該人士認為，個人交寄的信函數(shù)量不到信函總量的30%，因此這次資費調整幾乎對城鄉(xiāng)居民生活沒有太大影響。但是該人士對郵資上調后，信函業(yè)務虧損是否得到資金緩解并沒有透露。
上述相關人士告訴記者，按照國際郵政改革慣例，不乏采用先調整郵資再實行郵政改革的國家。“這么做的主要目的就是可以確保郵政公司在商業(yè)化運營后，有充足的資金準備；如果在資金不到位的情況下進行改革，就需要采取國家對郵政公司進行服務補貼的方式�！�
而該人士同時表示：“按照現(xiàn)在的運營成本計算，1.2元的新郵資價格能否支撐起中郵集團即將面對的2007年市場化運營，還有待觀察�！痹撊耸空J為，并不排除郵資繼續(xù)上調的可能。
而國家郵政局有關人士介紹，1998年以前，我國實行郵電合一的管理體制，郵政業(yè)務虧損由電信業(yè)務的盈利彌補。1998年郵電分營后，郵政行業(yè)虧損的矛盾逐漸暴露出來。幾年來，國家采取財政補貼、稅款返還等方式來緩解郵政行業(yè)的困難，但郵政虧損的矛盾仍較突出。
商報觀察
郵政之痛
中郵集團掛牌時間從年初推遲到年底，本身就意味著郵政改革之路充滿了酸楚。但是令人遺憾的是，這種酸楚的滋味并非來源DHL、FEDEX等外資
物流企業(yè)。
國家郵政局人士提供的數(shù)據(jù)顯示，目前中國郵政在全國范圍內的局所有66000家，其中，農村地區(qū)47000家，占到所有局所的約70%�！叭欢�，這70%的局所每年產生的運營收入只能占到郵政總收入的20%左右。這主要是因為搭建在農村地區(qū)的局所每天的主要業(yè)務來源于信函，而郵政基本資費長期偏低，資費水平一直低于成本�！币晃辉泤⑴c中國郵政資費調整的相關人士向記者介紹，假設每個局所有10名郵政人員，那么中國郵政在全國就有近51萬名職員，這樣的規(guī)模在全球來說都可謂是“巨無霸”，但是從規(guī)模效益上講，由于大多農村局所收不抵支，根本無法給予這個“巨無霸”有效支持。
“其實，早在1995年澳大利亞郵政高層就向中國介紹了郵政商業(yè)化的改革之道�！边@位人士告訴記者，1975年，澳大利亞郵政業(yè)務大約有6500萬澳元的赤字，這讓澳大利亞郵電部決定實行郵政改革。在澳郵改革的措施中并沒有進行郵政調資，而是對全國1/3的郵政局所進行篩除淘汰，同時為了考慮郵政市場化后的成本壓力，澳郵變賣了這部分局所以回籠資金。正是由于無效局所的刪減和郵政資金的到位，澳大利亞在向用戶提供高品質服務的同時，單個局所的利潤也增長了10多倍。
正是這種資源整合產生的效益，為郵政的商業(yè)和管理模式創(chuàng)新提供了支持，同時，這也是郵政商業(yè)化思維轉變的效果。對中國郵政而言，要想加入到市場化的競爭中，一定要改變長期固有的經營觀念，按照市場經濟的運營模式施行郵政改革。
郵資上調引發(fā)爭論
盡管郵資上調是從郵政改革大局著眼，但價格的上漲，仍引起了不小的爭論。
觀點一
“作為尚未企業(yè)化的郵政部門，其改革應該考慮老百姓的感受，動輒30%-50%的資費漲幅恐怕遠遠超出了老百姓的心理接受范圍。一句話，部門改革更應注重‘內功’的提升，而不要緊盯老百姓那已經干癟的錢袋�！�
觀點二
“現(xiàn)在郵政漲價對我們都沒什么影響了，最多就是在網(wǎng)上交易時的郵費要增加點。漲就漲吧，讓市場來決定這個壟斷行業(yè)還能漲多久�！�
觀點三
“郵政系統(tǒng)的效率太低了，壟斷企業(yè)總不思進取。那么多
快遞公司效率高、定時服務、費用合理，郵政系統(tǒng)能做到嗎？”
觀點四
“請問有哪一家速遞公司愿意來做平信1.2元每封的業(yè)務？郵政可以退出平信、報刊、機要業(yè)務，如果讓它專搞速遞的話，看哪家速遞公司敢來競爭？”
