中國將推進一項改革計劃,在原郵政系統基礎上組建一家注冊資金達100億美元的獨立公司,這標志著在中國政府仍直接經營的最后一批企業中,又將有一家將被剝離出來。
國務院本周公布了一份對于此項計劃的具體批復文件。根據這項在8月份確定的計劃,中國郵政的經營性業務將被注入到一家新成立的國有獨資企業中。原國家郵政局將繼續存在,但將轉變成一家純粹的監管機構。
中國對郵件包裹遞送市場的管理方式曾遭到外界的抨擊。此次改革也許能從一定程度上消除這種批評的聲音。中國
快遞市場吸引了包括聯邦快遞集團(FedEx Corp.)、聯合包裹運送服務公司(United Parcel Services)和Deutsche Post AG旗下DHL等全球各大快遞巨頭。不過這些外國企業也一直在抱怨,中國郵政在市場競爭中既是運動員也是裁判員。
通過此次改革,中國將朝著建立更為獨立的監管機構、為外國企業創造更為公平的競爭環境向前邁進一步,不過外國企業的管理人士也對獨立的立法監管表達了擔憂,他們認為這可能會進一步加強中國郵政的市場壟斷地位。
中國郵政2005年共處理郵件73.5億封、包裹9,530萬件,收入人民幣577.2億元(合73億美元),較上年增長了8.1%。新成立的集團業務范圍還將包括報刊發行、郵票發行等。中國郵政集團公司注冊資金為人民幣800億元,按目前匯率計算約合100億美元。
新的郵政集團還將經營郵政儲蓄業務,目前這項業務正在單獨進行重組,以期成為一家兼具放貸功能、經營項目齊備的銀行。郵政儲蓄共吸納存款人民幣1.3萬億元,有望成為中國第五大銀行。
在過去10多年時間里,中國對那些提供電信、電力等基礎服務的政府部門進行了改革,把它們逐漸轉變成為了經營性企業。