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物流園區應科學規劃健康發展

2006-12-1 19:47:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
——訪上海西北綜合物流園區推進辦公室主任王大明

  上海西北綜合物流園區是上海市政府在“十五”期間規劃建設的四大園區之一,是以公路樞紐為依托,公鐵聯運為特色的陸路口岸型綜合物流園區。園區地處上海普陀區桃浦鎮,總占地面積4.6萬平方公里,經過五年規劃建設,園區投資12億元用于基礎設施建設,動遷農戶1104戶,修建交通干道12條,實現了水、電、氣工程的配套。到目前為止:園區已建成占地1600畝的未來島物流基地和占地3000畝的槎浦物流基地,引進美國普洛斯、日本佐川急便、遠成物流等國際國內知名物流企業59家,建成華聯超市、農工商超市、家樂福超市等大的物流配送中心7個,每年進出園區的貨物1.98億噸,園區的稅收從2001年的3100萬元增長到4.7億元,初步呈現了社會效益和經濟效益的逐步增長。園區開始承擔上!瓣懜邸蔽锪鞯闹黧w功能,在長三角地區乃至全國起到了良好的示范作用。在本月初舉辦的“第四次全國物流園區(基地、中心)交流研討會暨第十二次中國物流專家論壇”上,上海西北綜合物流園區推進辦公室主任王大明介紹了他們的經驗。

  一是堅持科學選址的原則。物流園區根據其在城市物流產業發展及物流體系中的地位與作用,可分為綜合物流園區和專業物流園區。前者以現代化、多功能、社會化、大規模為主要特征,后者則以專業化、現代化為主要特征,如港口集裝箱、保稅、空港、鋼鐵基地、農副產品生產基地、汽車生產基地等專業物流園區。有以海港、空港、陸港(交通樞紐)為主要依托的物流園區,也有以市場群落、產業基地為主要依托的物流園區或物流中心,還有以城市配送為主要依托的物流園區或中心。按服務對象分為:國際物流、區域物流和城市物流。綜合物流園區的選址,主要遵循以下原則:(1)位于城市中心區的邊緣地區,一般在城市道路網的外環線附近;(2)位于內外交通樞紐中心地帶,至少有兩種以上運輸方式連接,有利于多式聯運的開展,特別是鐵路和公路;(3)位于土地開發資源較好的地區,用地充足,成本較低;(4)位于城市物流的節點附近,現有物流資源基礎較好,一般有較大的物流量產生,如工業園區、大型賣場等,有可利用和整合的物流資源;(5)有利于整個地區物流網絡的優化和信息資源利用。最理想的物流園區,應該是鐵路網絡、公路網絡、航空、水空網絡的聯節點和交匯地。

  二是堅持統一規劃的原則。建設綜合物流園區必須按照社會經濟發展的要求和現代物流發展的規律,在全國運輸大通道的格局下,按照區域經濟的功能、布局和發展趨勢,依據物流需求量和不同特點,由政府統一規劃,尤其要打破地區、行業的界限,按照科學布局、資源整合、優勢互補、良性循環的思路進行規劃,防止各自為陣、盲目布點、惡性競爭、貪大求洋的情況,避免走彎路、誤時間、費錢財。

  三是堅持市場化運作的原則。規劃建設綜合物流園區,既要由政府牽頭統一規劃和指導協調,又要堅持市場經濟運作的原則。應按照“政府搭臺,企業唱戲,統一規劃,分步實施,完善配套,搞好服務”的原則,在園區的功能開發建設,企業的進駐和資源整合等方面,都要靠園區優良的基礎設施、先進的物流功能、健康的生活環境、優惠的各項政策和周到有效的企業服務來吸引物流企業的進駐和投資者共同參與,真正使園區成為物流企業大展宏圖的舞臺和成長壯大的搖籃。

  四是堅持高起點現代化的原則。規劃建設綜合物流園區,必須要瞄準世界物流發展的先進水平,以現代化物流技術為指導,堅持高起點和現代化。物流園區必須要以市場為導向,以物流信息系統的建設為重點,以第三方物流企業為主體,成為現代物流技術的研發、應用或轉化的孵化基地,帶動物流新技術的發展、應用,從而帶動整個物流產業的不斷進步和健康發展。

  五是堅持資源優化整合的原則。在條塊分割、多頭管理的模式下,各種物流資源大量閑置和浪費,“大而全、小而全”的影響很深。在規劃建設綜合物流園區中,要樹立全新的觀念和運行新的機制,按照市場經濟原則和政府引導的方法,探索一條物流資源社會化和物流資源優化整合的路子,實現傳統物流與現代物流的健康過渡和最佳銜接。原有的運輸場、站以及大型停車場、集貿市場等,往往都具有交通便捷、傳統物流資源較多的優點,對新建物流園區,應把對過去的運輸場站和倉儲中心作為首先的選址對象,達到提升傳統物流,整合物流資源是最佳方案,當然,這要視當地情況而定。

  六是堅持人才優先的原則。物流理論研究相對落后和物流專業人才的短缺,是當前物流發展的一大瓶頸,規劃建設現代化的綜合物流園區,必須要有一批高水平、專業化的各類型、各層次的人才,尤其要有創新型、操作型和復合型的人才,要通過人才引進、組織培訓、加強交流、校區聯手等措施,樹立人才優先的原則。

  王大明認為,物流園區是物流網絡中的重要節點,它應該逐步形成一個區域內物流企業的集聚、物流產業的集聚、各種運輸方式的集聚和物流基礎設施的集聚,最后達到社會效益和經濟效益的體現。物流園區的建設是否成功,應該接受市場的檢驗,其中一個重要標志是現代物流企業是否愿意進駐園區,進駐后能否健康地運作和發展。要成功地規劃建設物流園區,關鍵要做到:科學的規劃、有效的體制、利益的平衡、項目的支撐。

  王大明認為,物流園區的建設必須做到幾個結合:一是與區域、全國以及世界物流網絡的發展相結合;二是與區域的產業發展和交通配套相結合;三是與城市的改造、提升、發展相結合;四是與提升傳統物流和整合當地的物流資源相結合;五是與科技發展相結合。

  對于規劃建設陸路口岸型的物流園區,王大明認為應尤為慎重。因為與海港、空港型的物流園區相比較而言,排他性小、競爭大,搞不好形成一哄而起、到處開花、惡性競爭的情況。對這類園區的規劃建設,要充分體現政府規劃引導的作用,園區要搶占物流的制高點,完善園區的主要功能,加大物流資源整合的力度,擴大園區的規模效應,樹立為客戶創造價值的理念,逐步形成被物流市場和物流企業所認同的物流家園。

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