由于極易受到外部沖擊，民航業(yè)無論是在我國還是在全球，都是一個(gè)非常不穩(wěn)定的行業(yè)。2003年由于受到“非典”的影響，民航業(yè)遭受了沉重的打擊，全行業(yè)全年虧損30億元，這還是在國家對(duì)民航業(yè)進(jìn)行大量稅費(fèi)減免基礎(chǔ)上的；2004年民航業(yè)恢復(fù)性高速增長，油價(jià)也處在較低水平，全行業(yè)盈利86.9億元，相當(dāng)于過去10年的利潤總和；2005年上半年全行業(yè)虧
    損3.5億元，最重要的是外部環(huán)境惡化，特別是國際油價(jià)接連上漲導(dǎo)致的航空煤油上漲所致。
    除去油價(jià)因素外，在航空業(yè)內(nèi)部，限制航空公司降低成本的因素非常多。據(jù)調(diào)查，購置1架空中客車需耗費(fèi)4000萬美元以上，1架空客A380更需要2億美元。由于飛機(jī)購置價(jià)格很高，加之我國民航的行業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)的折舊期限是10～15年，低于國際通行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的20～25年，由此國內(nèi)航空公司每年的成本增加約幾十億元。高額折舊加上由于管理粗放居高不下的管理費(fèi)用，高負(fù)債率形成的財(cái)務(wù)費(fèi)用，形成航空公司巨大的固定成本。從變動(dòng)成本分析，由于航空油料供應(yīng)的壟斷體制，造成我國航油高出國際市場(chǎng)20%以上，航油成本占到航空公司運(yùn)輸成本的30%～40%。此外，飛機(jī)及運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)也是不小的一塊運(yùn)營成本。全國不分大小機(jī)場(chǎng)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幾乎相同，導(dǎo)致一些航空公司如南航該項(xiàng)成本加地面服務(wù)費(fèi)占到了主營業(yè)務(wù)成本的17%。其他如維修、備件等相應(yīng)供應(yīng)鏈企業(yè)設(shè)立和業(yè)務(wù)由于受到嚴(yán)格管制和高關(guān)稅政策，價(jià)格居高不下，造成我國民航企業(yè)單飛變動(dòng)成本處于較高水平。
    借鑒工業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力可以看出，一個(gè)高效的行業(yè)應(yīng)該是自由進(jìn)入的，企業(yè)設(shè)立、企業(yè)投資準(zhǔn)入、包括民航企業(yè)設(shè)立和航線準(zhǔn)入都應(yīng)該是自由進(jìn)入的；企業(yè)可以自由定價(jià)；航空公司可以自主提供不斷創(chuàng)新的產(chǎn)品或服務(wù)。
    目前民航企業(yè)的設(shè)立已經(jīng)有所突破，航線準(zhǔn)入方面也開始討論備案制、登記制，應(yīng)該說開始都有一些改進(jìn)。但從定價(jià)角度看，還帶有明顯的計(jì)劃性；低成本公司在中國也發(fā)展不起來，行業(yè)管制存在問題導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力不足。
    目前，中國民航業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要包括：巨大的高速增長的航空運(yùn)輸市場(chǎng)，便于我們的航空公司做大規(guī)模，調(diào)整航線網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)化資源配置；優(yōu)質(zhì)的、年輕的、低工資的、勤奮的勞動(dòng)力，這是中國民航業(yè)最巨大的優(yōu)勢(shì)；大量二級(jí)、三級(jí)機(jī)場(chǎng)以及軍用機(jī)場(chǎng)的存在，為航空公司差異化產(chǎn)品提供了重要的航線資源和機(jī)場(chǎng)資源。
    劣勢(shì)體現(xiàn)在：多數(shù)航空公司規(guī)模較小，通過優(yōu)化機(jī)隊(duì)結(jié)構(gòu)來降低成本的潛力不大；人才儲(chǔ)備特別是飛行員儲(chǔ)備不足，不利于機(jī)隊(duì)建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)輸規(guī)模的擴(kuò)大；空管體制不利于公司開辟新航線和創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品；由于匯率和管制等原因不能購買便宜的飛機(jī)、航材及維修備件，導(dǎo)致運(yùn)營成本難以控制。
    從機(jī)遇看，當(dāng)前民航體制改革不斷深化，為企業(yè)自主購買或租賃飛機(jī)、自由進(jìn)入航線、自由定價(jià)、自由創(chuàng)新產(chǎn)品等自主行為創(chuàng)造了條件；石油天然氣體制改革，特別是打破中航油獨(dú)家壟斷經(jīng)營體制，有利于大幅度降低公司營運(yùn)成本，并由此可以得到來自航空煤油供應(yīng)商基于競(jìng)爭(zhēng)的更優(yōu)質(zhì)服務(wù)；匯率形成機(jī)制的改革，可以從油價(jià)和飛機(jī)購置租賃維護(hù)成本等方面降低航空公司成本，對(duì)于整個(gè)民航業(yè)是一個(gè)機(jī)遇。
    當(dāng)然，中國民航業(yè)也面臨著諸多方面的挑戰(zhàn)。來自民航市場(chǎng)的全球化、一體化的遠(yuǎn)期威脅，歐美及我國周邊國家的低成本航空公司的競(jìng)爭(zhēng)；國際油價(jià)屢屢攀升引致的航空油料價(jià)格的不斷提升，對(duì)航空公司生存產(chǎn)生巨大威脅；其他交通客運(yùn)方式效率提升形成的替代；軍事禁飛、恐怖襲擊和傳染性疾病等意外事件形成的對(duì)航空公司的沖擊。
    航空企業(yè)迎接挑戰(zhàn)，除了政府要給航空企業(yè)一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，要求繼續(xù)推進(jìn)民航體制改革，特別是要打破中航油、中航材等企業(yè)的壟斷體制，航空企業(yè)的改革也非常重要。作為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，航空業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不能只限于國有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，國有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成本下降是非常有限的，所以應(yīng)推進(jìn)民航業(yè)的國有企業(yè)改革進(jìn)度。航空工業(yè)發(fā)展對(duì)民航業(yè)十分重要，如果只靠現(xiàn)有的軍工企業(yè)研發(fā)飛機(jī)，自己就永遠(yuǎn)“飛”不起來。
    (作者：北京中經(jīng)財(cái)富投資咨詢有限公司首席顧問，中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場(chǎng)研究室主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)