黨的十六大在中國共產(chǎn)黨的歷史上具有重要的里程碑意義，首先是實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)集體的制度化交接班和實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)集體的年輕化，其次是適時(shí)提出了我國在下世紀(jì)頭20年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱領(lǐng)，民主的政治制度與科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱領(lǐng)的有機(jī)結(jié)合，使全黨和全國人民明確奮斗目標(biāo)的同時(shí)，更充滿了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心。
    圍繞如何全面實(shí)現(xiàn)小康，十六大報(bào)告做了大量的科學(xué)闡述，其中“實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史任務(wù)。信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子�！边@一科學(xué)的論述，對我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。
    一、新型工業(yè)化戰(zhàn)略是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向和必然選擇
    現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展和世界工業(yè)化進(jìn)程的基本經(jīng)驗(yàn)證明，我國既不可能走以蒸汽機(jī)發(fā)明為契機(jī)的歐洲“工業(yè)革命”的工業(yè)化的老路子。原因在于我國人口眾多、資源和環(huán)境已經(jīng)在過去的工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的嚴(yán)重制約，必須在資源的合理有效利用、環(huán)境、人力資源的優(yōu)勢等方面求的新的發(fā)展途徑，應(yīng)當(dāng)是“不冒煙”的工業(yè)化。我國也無法走美國的工業(yè)化的道路。我國的工業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)和基本國力決定了，我國主要將積極依靠自己在全球經(jīng)濟(jì)中的合理定位和分工完成工業(yè)化，不可能也沒有實(shí)力靠使用別國的資源完成工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。此外，跟在別國后面亦步亦趨也很難實(shí)現(xiàn)發(fā)展上的超越，必須在現(xiàn)實(shí)世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境與條件下謀求新的發(fā)展道路。
    鑒于上述原因，十六大確立的我國走新型工業(yè)化的道路，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向和必然選擇。
    首先，新型工業(yè)化是當(dāng)今世界范圍內(nèi)廣泛推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背景下的工業(yè)化的正確選擇�？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是資源的合理利用、環(huán)境保護(hù)和以人為本，這是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的標(biāo)志，也是對過去發(fā)達(dá)國家和我國已走過的粗放型工業(yè)化的糾正，我們必須從造福人類、蔭及子孫后代的角度考慮發(fā)展問題。
    其次，工業(yè)化是我國今后一個(gè)時(shí)期提升綜合國力和人民生活質(zhì)量的重要任務(wù)和使命。從我國工業(yè)化發(fā)展所處的階段分析，要實(shí)現(xiàn)全面小康，工業(yè)化以及由此推進(jìn)的現(xiàn)代化，將是我國應(yīng)全力完成的艱巨的歷史性任務(wù)，我國必須通過工業(yè)化來優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并實(shí)現(xiàn)城市化水平的進(jìn)一步提高，從而縮短與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的差距，提高人民的收入水平和生活水平，特別是農(nóng)民的收入水平，從而達(dá)到共同奔小康的目的。
    其三，新型工業(yè)化是我國趕上世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的正確道路。既然我們已不可能重復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化道路，而改革開放業(yè)已取得的成就和全球經(jīng)濟(jì)性新的發(fā)展格局正在形成，我國應(yīng)積極利用加入WTO的歷史機(jī)遇，通過積極采用先進(jìn)的信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和競爭能力，利用信息技術(shù)及由此形成的產(chǎn)業(yè)在全球處于發(fā)展初期的機(jī)遇，努力迎頭趕上，我們完全有可能走出第三條工業(yè)化的新路子。從這個(gè)角度分析，中央的決策具有高度的戰(zhàn)略性和符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向與潮流。
    二、現(xiàn)代物流的發(fā)展將有利于推進(jìn)新型工業(yè)化
    以信息化帶動(dòng)工業(yè)化是新型工業(yè)化的核心，就是要通過提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用水平、擴(kuò)大信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域和使信息技術(shù)成為產(chǎn)業(yè)更新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力與基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中信息技術(shù)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化。
    現(xiàn)代物流泛指原材料、產(chǎn)成品從起點(diǎn)至終點(diǎn)伴隨相關(guān)信息有效流動(dòng)的全過程，是將運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、通關(guān)、配送與信息等方面有機(jī)結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務(wù)。這種20世紀(jì)初期起源于歐洲，40年代發(fā)展于美國，70年代被日本學(xué)習(xí)和廣泛推廣應(yīng)用，80年代以后為世界各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家用來改善生產(chǎn)、流通和運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管理的綜合性、多環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)管理技術(shù)，在進(jìn)入90年代后，由于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)的快速發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)的全球化和企業(yè)的跨國經(jīng)營，物流管理技術(shù)逐漸具有了現(xiàn)代特點(diǎn)，即以信息技術(shù)的應(yīng)用為核心，對工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)流通、農(nóng)產(chǎn)品流通等產(chǎn)業(yè)的組織管理與運(yùn)作流程進(jìn)行整合和再造，對傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等行業(yè)的服務(wù)方式與經(jīng)營管理技術(shù)進(jìn)行改造、完善，從而派生出“供應(yīng)鏈管理、JIT生產(chǎn)、零庫存”等具有集約化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化特點(diǎn)的現(xiàn)代經(jīng)營管理方式，對生產(chǎn)、流通、服務(wù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)上的集成，大大促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此，以信息化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代物流對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的升級(jí)和改造，將在應(yīng)用層面上對推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)揮重要作用。
    自上世紀(jì)80年代初期物流概念和物流管理技術(shù)引進(jìn)到我國以來，其應(yīng)用在相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)處于沉寂狀態(tài)，究其原因，并非國人不識(shí)其中奧妙，而是在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，缺乏由市場和企業(yè)機(jī)制推動(dòng)的降低成本和提高效益的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放20余年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我國在走過工業(yè)化的初期階段后，在新的歷史時(shí)期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，已具備了通過現(xiàn)代物流技術(shù)整合傳統(tǒng)的工業(yè)、商業(yè)流通、運(yùn)輸服務(wù)的條件，新型工業(yè)化在科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮等方面的要求，也使得能夠發(fā)掘既有資源、勞動(dòng)生產(chǎn)率以外的無須增加投入就可得到的“第三利潤源泉”的現(xiàn)代物流管理技術(shù)有了用武之地。在此背景下，積極發(fā)展現(xiàn)代物流，將有利于推進(jìn)我國新型工業(yè)化的進(jìn)程。
    首先，作為第三利潤源泉，現(xiàn)代物流將對國民經(jīng)濟(jì)整體角度的工業(yè)化和現(xiàn)代化具有積極的戰(zhàn)略意義�，F(xiàn)代物流管理技術(shù)和服務(wù)的廣泛采用，使與現(xiàn)代物流相關(guān)的各個(gè)行業(yè)得以在高效率的基礎(chǔ)上快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模越大、物流成本節(jié)約水平越高、物流管理獲取的“第三利潤”的規(guī)模越大，現(xiàn)代物流已具有很高的國民經(jīng)濟(jì)價(jià)值。如美國全國物流總成本占GDP的10%，日本占14%，英國占12%，我國物流管理水平較低，加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，全社會(huì)物流總成本占GDP的比例約為20%以上。若加強(qiáng)企業(yè)物流管理和提高社會(huì)物流服務(wù)的專業(yè)化水平，在同等規(guī)模的GDP條件下，以2002年我國GDP達(dá)到10萬億元計(jì)算，物流成本每節(jié)約一個(gè)百分點(diǎn)，將產(chǎn)生1000億的社會(huì)財(cái)富，這些財(cái)富將在工業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)和物流服務(wù)企業(yè)的GDP增加值提高中得以體現(xiàn)，對提高工業(yè)及服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，推進(jìn)新型工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的作用無疑將是非常顯著的。
    其次，現(xiàn)代物流與信息技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用緊密相關(guān)，將加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的信息化進(jìn)程。物流企業(yè)在全球、全國等更大范圍內(nèi)組織和管理物流活動(dòng)，對計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用將突飛猛進(jìn)，在提高物流經(jīng)營與管理的效率的同時(shí)，將提升交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和信息化進(jìn)程；現(xiàn)代第三方物流企業(yè)與生產(chǎn)、商業(yè)等企業(yè)之間的聯(lián)系更加緊密，可以參與企業(yè)從原材料采購、生產(chǎn)到銷售全過程或分段的各種形式的物流服務(wù)，物流企業(yè)提供的信息服務(wù)支持和工商企業(yè)基于分工的物流服務(wù)外包，都將推進(jìn)工商企業(yè)的信息管理水平的提高和信息化進(jìn)程；加之現(xiàn)代物流在管理方法和手段上的更加成熟，適應(yīng)不同物流服務(wù)對象和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)的物流管理方法相繼出現(xiàn)。如“零庫存”、“及時(shí)供貨”和“供應(yīng)鏈管理”等均因適應(yīng)不同階段和水平的工商企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，本身就是對相關(guān)產(chǎn)業(yè)在信息化基礎(chǔ)上的組織化和規(guī)�；�發(fā)展的結(jié)果。
    其三，現(xiàn)代物流技術(shù)的廣泛應(yīng)用，將推進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的改變，提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出注重長期效益、規(guī)模效益和區(qū)域及全球戰(zhàn)略，全球經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息技術(shù)的支撐下，愈發(fā)注重一體化發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的發(fā)展中國家和地區(qū)，企業(yè)除注重技術(shù)、產(chǎn)品、市場和客戶開發(fā)能力的培植外，更為注重維持穩(wěn)定而有效的供應(yīng)鏈、使產(chǎn)品的服務(wù)更貼近用戶、建立即時(shí)供應(yīng)系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)零庫存等物流戰(zhàn)略的建立。物流戰(zhàn)略已成為現(xiàn)代企業(yè)在通過加強(qiáng)資源管理和技術(shù)改造等措施降低成本潛力被極大挖掘之后，充分挖掘“第三利潤源”——物流利潤和提高服務(wù)水平的重要因素。因此，現(xiàn)代物流管理技術(shù)的廣泛應(yīng)用，將促進(jìn)我國工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)流通企業(yè)建立具有全球競爭意識(shí)與能力的發(fā)展戰(zhàn)略，使我國企業(yè)在加入WTO的環(huán)境中獲得可持續(xù)發(fā)展能力。
    第四，現(xiàn)代物流服務(wù)的專業(yè)化分工與協(xié)作發(fā)展，將因培育新的服務(wù)業(yè)態(tài)而為新型工業(yè)化提供服務(wù)環(huán)境與條件支持。在歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)代物流發(fā)展的重要的原因之一是工商企業(yè)物流服務(wù)的外部化趨勢，也就是工商企業(yè)剝離與生產(chǎn)無關(guān)的資產(chǎn)的輕資產(chǎn)經(jīng)營，而物流服務(wù)則通過社會(huì)分工與專業(yè)化協(xié)作由第三方物流企業(yè)來完成。因此，我國培育現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)，特別是加快發(fā)展現(xiàn)代意義上的第三方物流企業(yè)這一新的服務(wù)業(yè)態(tài)，使工商業(yè)企業(yè)與物流企業(yè)在物流管理與運(yùn)作上實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工與協(xié)作，這種分工與協(xié)作既可以是基于供應(yīng)鏈的一體化物流運(yùn)作，也可以是單純意義上的物流單項(xiàng)環(huán)節(jié)的服務(wù)，從而為生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)銷一體化的企業(yè)在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程中提供高效率、低成本的服務(wù)支持。
    綜上所述，現(xiàn)代物流與新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)是一種互為支撐、相互促進(jìn)的關(guān)系，現(xiàn)代物流技術(shù)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用對信息化的推進(jìn)，必將加快新型工業(yè)化的進(jìn)程，而新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，又為現(xiàn)代物流的發(fā)展創(chuàng)造了內(nèi)在需求環(huán)境。因此，從實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的戰(zhàn)略高度，我國應(yīng)加快推進(jìn)現(xiàn)代物流技術(shù)在各次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，加快培育與新型工業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)。
    三、加快發(fā)展現(xiàn)代物流，推進(jìn)新型工業(yè)化戰(zhàn)略應(yīng)采取的措施
    現(xiàn)代物流在信息化、經(jīng)濟(jì)效益、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、新的就業(yè)領(lǐng)域拓展等方面對新型工業(yè)化戰(zhàn)略的支持，決定了我國應(yīng)在國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。
    一是要制定適宜的現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略。我國現(xiàn)代物流的發(fā)展必須以建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系、建立企業(yè)現(xiàn)代物流組織管理體系、構(gòu)建高效的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)和完善國際多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)為總體目標(biāo)，并在總目標(biāo)的指導(dǎo)下，制定適宜的發(fā)展戰(zhàn)略，包括創(chuàng)造適宜的企業(yè)物流及物流企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)物流系統(tǒng)的合理布局，加快物流發(fā)展規(guī)劃和政策的制定等�，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)各個(gè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)管理部門，要從現(xiàn)代物流發(fā)展的整體高度，從復(fù)合產(chǎn)業(yè)所需要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)的高度，打破部門分割，把制定符合建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的相互配套和具有可操作性的部門及地區(qū)政策作為推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，加快研究制定現(xiàn)代物流發(fā)展的規(guī)劃和有關(guān)政策，以便創(chuàng)造良好的物流技術(shù)推廣和應(yīng)用的環(huán)境，為新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施提供服務(wù)支持。
    二是樹立正確的政策觀念。首先要樹立復(fù)合的產(chǎn)業(yè)政策觀念。充分考慮現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)的特殊性，針對其在政策的制定機(jī)理上不同于過去對行業(yè)界面相對清晰產(chǎn)業(yè)的特征，從相關(guān)行業(yè)政策的清理和調(diào)整入手，通過現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)各相關(guān)行業(yè)在政策上的適應(yīng)性，達(dá)到建立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)政策體系的目的；其次要樹立正確的開放與保護(hù)政策觀念。應(yīng)按照保護(hù)競爭和履行我國加入WTO承諾的開放進(jìn)行政策設(shè)計(jì)。其三要樹立正確的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)觀念。要重視物流基礎(chǔ)設(shè)施特別是重視具有戰(zhàn)略意義的物流樞紐設(shè)施、物流園區(qū)、國際航運(yùn)中心、大型綜合性樞紐港口等的規(guī)劃和建設(shè)。同時(shí)，要為現(xiàn)有落后的交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等設(shè)施的開發(fā)利用創(chuàng)造適宜的政策環(huán)境，建立起相關(guān)資產(chǎn)的合理退出與技術(shù)改造利用并舉的機(jī)制，最大限度地減少資源浪費(fèi)和提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。特別是要樹立將關(guān)鍵物流基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展作為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中與合理布局的重要手段的觀念，以期發(fā)揮物流基礎(chǔ)設(shè)施在推進(jìn)新型工業(yè)化中的作用。其四要樹立正確的行業(yè)管理政策觀念。必須改變過去行業(yè)劃分即形成行業(yè)分割的現(xiàn)象，要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面的管理與協(xié)調(diào)，徹底改變落后的行業(yè)管理政策理念。
    三是積極引導(dǎo)和扶持現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先要加強(qiáng)基礎(chǔ)性政策的引導(dǎo)和扶持。要按照物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，給予物流產(chǎn)業(yè)較為優(yōu)惠的土地、貸款、稅收及相關(guān)扶持政策；對工業(yè)特別是大型工業(yè)企業(yè)效益、效率較低的物流資產(chǎn)的退出和落后設(shè)施的技術(shù)改造，給予較為明確的資金、稅收、社會(huì)保障等政策界定和支持；對一些特殊地區(qū)、項(xiàng)目，如區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市、國際航運(yùn)中心、物流園區(qū)等，給予更大的發(fā)展自由度，可以考慮準(zhǔn)予專項(xiàng)的地區(qū)（域）范圍的物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、保稅區(qū)等立法，以確保這些重要地區(qū)、項(xiàng)目的國際競爭能力的培育和發(fā)展?jié)撃艿耐诰�，為現(xiàn)代物流推進(jìn)新型工業(yè)化提供資源整合條件。其次是制定科學(xué)的綜合運(yùn)輸發(fā)展政策。要認(rèn)真落實(shí)國家提出的“十五”綜合運(yùn)輸現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展綜合運(yùn)輸，以全面提高各種運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)性，確保物流在運(yùn)輸環(huán)節(jié)的暢通；積極通過綜合協(xié)調(diào)，處理好各種運(yùn)輸方式的發(fā)展問題，改變各種運(yùn)輸方式自成體系的做法，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的合理發(fā)展，以提高全社會(huì)的物流效率和降低物流成本，為新型工業(yè)化提供運(yùn)輸效率保障。其三要積極發(fā)展新的運(yùn)輸組織形式和提高運(yùn)輸效率。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，通過發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、馱背運(yùn)輸、滾裝運(yùn)輸、陸橋運(yùn)輸?shù)�，使交通運(yùn)輸在提供物流服務(wù)方面獲得新的發(fā)展機(jī)遇；要按照現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和需要，改進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營組織管理方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�和集約化經(jīng)營，以提高運(yùn)輸業(yè)的整體發(fā)展水平和提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本，為新型工業(yè)化提供良好的服務(wù)保障。其四要提高物流產(chǎn)業(yè)的決策支持水平。要加強(qiáng)對物流產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，特別是發(fā)揮國家綜合經(jīng)濟(jì)管理部門的管理與協(xié)調(diào)職能，提高其在現(xiàn)代物流發(fā)展中的調(diào)控能力和加大調(diào)控力度，提高現(xiàn)代物流發(fā)展的決策層次和決策的協(xié)調(diào)性，為現(xiàn)代物流支持新型工業(yè)化提供宏觀決策與管理保障。
    四是克服推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙。一要克服體制性障礙。必須建立起物流產(chǎn)業(yè)從宏觀直到行業(yè)管理的有機(jī)體系，實(shí)現(xiàn)管理上的科學(xué)、合理分工，克服管理體制的障礙。二要克服機(jī)制性問題。要從現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展著眼，各級(jí)政府在管理方式、管理方法和協(xié)調(diào)機(jī)制上進(jìn)行改革，要按照物流產(chǎn)業(yè)的復(fù)合性特征，從宏觀協(xié)調(diào)入手，確保各個(gè)相關(guān)管理部門按照物流發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行管理。