中國在推進社會主義市場經濟體制的過程中,在推進新型工業化的過程中,在推進全面建設小康社會過程中,碰到了“三農”問題,成了一個嚴重的瓶頸,這引起了全黨的高度重視,中央一號文件與溫家寶總理在人大的政府工作報告,充分突出“三農”問題。解決“三農”問題的根本出路在于推進城市化、工業化和市場化,改變城鄉二元經濟結構,但這是一個艱苦的漫長過程,不可能一蹴而就。
講到“三農”問題時,我們十分關注以下數字,我國人均耕地0.1公頃,相當于世界平均水平的42%,農村剩余勞動力1.5億,城鄉居民的收入差距2003年達到3:2:1,加上其它因素已達到5:1或6:1。這的確是觸目驚心的。但我們很少去關心另外一些數據,比如發達國家農產品產值與農產品加工產值之比為1:3到1:4,而中國則為1:1或稍多一些。比如目前農民收入中,非農業收入已接近50%,工資性收入已占到三分之一,非農業與進城務工成了農民增收的主要來源。又如果蔬產品發達國家的損耗率為5%左右,美國為1-2%,而中國高達25-30%,每年要白白損耗8000萬噸。這些數字說明什么,從一個側面說明中國“三農”中的物流十分落后。我認為要考慮四個問題,也就是要解決好四個問題。
一、要充分重視農業生產物流
農業包括種植業、蓄牧業、水產業等。農業作為一個物質生產部門,必然存在供應物流與生產物流。供應與生產物流中包括種苗、化肥、飼料、農藥、農膜、農機具、用電用水、農業信息等,除農業信息外,都要經過采購、包裝、運輸、裝卸、倉儲、加工配送等過程。由于中國是一個農業大國,由于中國仍然是以家庭為生產單位的小農經濟,所以農業生產資料的物流量不僅數量巨大,而且供應非常分散,物流成本很高。而這些農業生產資料占了農業生產成本的絕大部分。如果能降低農業生產過程中的供應與生產物流成本,就可以減少農民的農業生產開支,而增加農業收入。目前一些地方的供銷社開展生產資料的連鎖經營,統一采購,統一供應,不僅降低了物流成本,也提高了服務質量。一些地方的公司加農戶也為物流成本的降低提供了有利條件。
二、要充分重視農產品物流
講到物流,很多人都與工業品聯系起來,大講工業品物流,這是片面的,中國物流業的發展離不開農產品物流。中國農產品物流有三大特點:
第一,農產品物流數量大、品種多。2003年,糧食43067萬噸,糖料9670萬噸,棉花487萬噸,油料2805萬噸,蔬菜53960萬噸,烤煙201萬噸,茶葉78萬噸,水果14470萬噸,肉類總產量6920萬噸,水產品4690萬噸。這些商品除部分農民自用外,大都成為商品需要物流,數量之大,品種之多,都是世界罕見,形成了巨大的農產品物流。
第二,農產品物流難度大。農產品與工業品不同,是有生命的動物性與植物性產品,在物流過程中包裝難、裝卸難、運輸難、倉儲難。
第三,農產品物流要求高。一是季節性生產要求物流的及時性;二是為保證安全必須實施農產品綠色物流;三是要滿足一些農產品的特種物流方式,比如糧食的散裝運輸,水產品的冷凍運輸,分割肉的冷藏運輸,牛奶等制品的恒溫運輸等等;四是為調節余缺,形成農產品進出口物流,2003年貿易總額403.6億美元,同比增長31.9%。其中出口214.3億美元,增長18.1%,進口189.3億美元,增長52.1%。糧食出口2200.4萬噸,進口208.7萬噸,農產品的進出口物流必須達到國際標準。
要做好農產品物流必須抓好六件事,一是要研究不同農產品的不同物流運作模式,如散裝、集裝、活體保鮮、冷藏、冷凍等。糧食,要大力研究與推廣散糧物流運作模式。二是要研究如何通過農產品物流增值來增加農民收入。三是要培育與發展農產品物流組織。四是建立農產品批發市場物流體系。五是建立農產品物流信息平臺。六是加強對農產品物流設施的投入,包括鄉鄉、村村通公路,新型農用運輸車研究,加強糧庫、棉庫、糖庫、保鮮庫、冷藏庫建設,大力發展農產品加工配送中心等等。
三、要充分重視農產品加工增值物流
農民單純把農產品出售,收入有限,如果開拓另一種思路,即在農產品物流過程中實現加工增值服務。有人講這種農產品加工與農民無關,我認為不對。在西歐,農民根據自己的產品加入不同的消費合作社,農民入股。消費合作社付給農民的不僅僅是農產品的價格,還有消費合作社經過物流增值服務后的應得部分。不能把農民排除了物流增值服務之外,要創造一種機制,創造一種組織形式讓農民獲得一部分增值利潤。
我認為農產品的物流增值服務主要在以下幾個方面:第一,農產品分類與分類包裝增值服務;第二,農產品適度加工后小包裝增值服務;第三,農產品配送增值服務;第四,特種農產品運輸增值服務;第五,特種農產品倉儲與管理增值服務。我們要告訴農民如何參與物流過程與在物流過程中如何取得物流增值服務報酬。
四、要充分重視在農民中培育物流主體,在農村與城市建設物流載體
所謂物流主體就是
物流企業。這一主體主要是以下幾種形態:一是國合流通企業,即國有糧食公司、供銷合作社。二是農業公司,要提倡公司加農戶這一形態。三是專門為農業公司、農業合作社、農民協會服務的第三方物流企業,要鼓勵發展。四是為農產品物流服務的專業公司,如專業運輸公司、專業包裝公司、專業倉儲公司等。五是農產品物流經紀人隊伍。目前工業品物流公司發展迅速,但農產品物流公司發展極為緩慢,這里有一個認識問題,也有一個利潤空間相對較小的問題。所以,政府必須有一定的鼓勵政策。
這里必須提出一個農副產品批發市場問題。在中國,農副產品批發市場有4862個,2003年的交易額達到4219.6億元,是農產品商流與物流的主要載體。但是目前大部分農副產品批發市場十分原始,是一種初級市場,所以不少省市在發展“農改超”或“農加超”的經營模式,這是一種進步,但農副產品批發市場的物流系統極為落后,包括運輸組織與運輸工具,所以,中國的果蔬損耗率極高,這不能不引起我們的高度重視。可以充分借鑒發達國家的經驗并結合中國的實際,創造性地探索中國之路。
“三農”問題的解決,方法很多,途徑很多,但現代物流我認為也是一個十分重要的問題,在中國物流服務業的發展中,一定會帶動農產品物流的發展。物流也必然能為改變農業產業結構,加強農民進入市場的組織化程度,增加農民收入,起到一個十分重要的作用,農產品物流任重而道遠。