現(xiàn)代物流業(yè)對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)巨大,特別是近年來,現(xiàn)代物流業(yè)的網(wǎng)絡(luò)和綜合發(fā)展,不僅降低了物流成本,而且大大促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)和企業(yè)開拓國內(nèi)外市場的進(jìn)程。實(shí)施西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,是從全面建設(shè)小康社會和加快現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)作出的整體戰(zhàn)略部署,又為發(fā)展現(xiàn)代區(qū)域物流體系提供了機(jī)遇。
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐來看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展存在較高的相關(guān)關(guān)系,區(qū)域物流規(guī)模大、區(qū)域物流組織與管理水平越高、區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá),區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量也就越大、區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)效益水平也就越高;反之亦然。
東北區(qū)域發(fā)展的短板之一
目前,東北老工業(yè)基地改造和振興的任務(wù)仍然十分艱巨,所面臨的矛盾和問題依然相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)在:資源日趨枯竭,傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)勢地位逐漸喪失,新的市場壓力逐步增強(qiáng);國有企業(yè)負(fù)債率普遍較高,投資能力嚴(yán)重不足;重工業(yè)為主、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)比重大等結(jié)構(gòu)性問題依然突出;社會保障壓力大;許多歷史遺留問題和欠賬仍然較多。而作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的物流產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),是國民經(jīng)濟(jì)的綜合性和支柱性產(chǎn)業(yè)之一,不僅影響東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量,而且還直接影響東北地區(qū)交通、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、居民生活等各個領(lǐng)域。因此,區(qū)域現(xiàn)代物流是促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量,也是振興東北老工業(yè)基地的基礎(chǔ)。
發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有助于加快推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程。東北地區(qū)內(nèi)部由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較相似,各地區(qū)在石化、冶金、能源和機(jī)械加工等行業(yè)圍繞資源、項(xiàng)目和市場等方面的競爭較為激烈,在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、跨省間企業(yè)聯(lián)合和資產(chǎn)重組、環(huán)境治理與保護(hù)等方面缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)。這和國內(nèi)其他地區(qū)不斷加強(qiáng)區(qū)域合作的局面之間存在明顯反差。因此,老工業(yè)基地的改造和振興應(yīng)該將現(xiàn)代物流業(yè)作為其目標(biāo)之一,加強(qiáng)整體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流網(wǎng)點(diǎn)、物流規(guī)劃、物流技術(shù)、物流經(jīng)營管理等與之相適應(yīng)。鼓勵
物流企業(yè)之間加強(qiáng)聯(lián)合,支持工商企業(yè)與物流企業(yè),物流企業(yè)與運(yùn)輸、倉儲、貨運(yùn)代理、聯(lián)運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)結(jié)成合作聯(lián)盟,必將促進(jìn)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢的分工與協(xié)作,使各經(jīng)濟(jì)區(qū)域能協(xié)調(diào)發(fā)展。
優(yōu)化招商引資環(huán)境是振興老工業(yè)基地的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)全球化下,決定跨國公司投資與否的關(guān)鍵是招商引資的環(huán)境及所投資項(xiàng)目的市場前景,除了提供優(yōu)惠的財政稅收條件外,還需要有現(xiàn)代物流推動基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和功能的發(fā)揮。目前,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,特別是美國、日本、歐洲、新加坡等國的投資者在選擇投資區(qū)域時,把綜合物流發(fā)展?fàn)顩r作為一個十分重要的條件,來判斷投資項(xiàng)目的效益。
搭建綜合物流服務(wù)網(wǎng)站
目前,跨國物流公司正在加快在中國實(shí)施擴(kuò)展與布點(diǎn)戰(zhàn)略。東北應(yīng)首先積極利用國外的資金、設(shè)備、技術(shù),學(xué)習(xí)國際現(xiàn)代物流配送中心的經(jīng)營理念和管理模式,加快建立符合國際規(guī)則的物流服務(wù)體系和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。其次,積極支持國外物流配送中心進(jìn)入東北地區(qū)發(fā)展,同時鼓勵東北地區(qū)物流配送中心走向國際市場,加速實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外物流市場服務(wù)一體化。再次,引導(dǎo)民間資本、境外資本積極參與東北老工業(yè)基地接續(xù)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;要在加快收縮傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)中的國有資本戰(zhàn)線的同時,著力擴(kuò)大非國有經(jīng)濟(jì),弱化政府“改造主體”的角色,建立政府政策引導(dǎo)下多元市場主體參與的新型物流業(yè)改造機(jī)制和體制。
在市場國際化條件下,一個國家或地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是改革和振興的項(xiàng)目建設(shè),要著眼于全球市場并培育和發(fā)展有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群和市場主體,像流通產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)都應(yīng)當(dāng)是這種產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵。
溫家寶總理在振興東北老工業(yè)基地座談會時明確指出,要堅(jiān)持立足現(xiàn)有基礎(chǔ),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢。在未來3-5年內(nèi),東北工業(yè)基地要打破物流成本高、周轉(zhuǎn)慢、效率低的粗放式落后模式,選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)為基礎(chǔ),以培育和發(fā)展現(xiàn)代物流市場。力爭建成區(qū)域的、全國的航運(yùn)中心和輻射東北亞市場區(qū)域的物流配送中心,加快建立東北區(qū)域、城鎮(zhèn)、企業(yè)等多種層次的,與國際通行規(guī)則接軌的現(xiàn)代物流聯(lián)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,以物流業(yè)的發(fā)展帶動整個東北新經(jīng)濟(jì)的振興。