信息來(lái)源：中國(guó)國(guó)際物流
    現(xiàn)在人們談的比較多的主要是企業(yè)現(xiàn)代物流以及服務(wù)于社會(huì)的第三方物流，而單獨(dú)對(duì)城市物流、物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展談的比較少；本文就來(lái)談?wù)勈裁词浅鞘形锪鳎?BR>    （一）什么是城市物流
    城市物流，是指為城市服務(wù)的物流，它服務(wù)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。它有如下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）屬于中觀物流領(lǐng)域；（2）城市物流流動(dòng)的物質(zhì)資料，有生產(chǎn)資料、生活資料、廢棄物；（3）城市物流的流量比企業(yè)物流大；（4）城市物流有三種形式：貨物通過的形式，貨物的集、散，干線運(yùn)輸?shù)奈锪�；�?）城市物流涉及的面廣。
    (二)我國(guó)城市物流中存在的主要問題
    目前，我國(guó)城市物流面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的城市經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)對(duì)城市物流提出新的更高要求的挑戰(zhàn)。以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展為特征的現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)的發(fā)展反映在物流領(lǐng)域，表現(xiàn)為商品的大進(jìn)大出和快進(jìn)快出。然而，在我國(guó)，由于長(zhǎng)期重生產(chǎn)輕流 通，在流通中又重商流輕物流，使我國(guó)物流尤其是城市物流存在著明顯的不協(xié)調(diào)狀況，成為城市經(jīng)濟(jì)以及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益提高的一大障礙。其具體表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：
    （1）城市交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施落后、陳舊，運(yùn)輸能力與貨運(yùn)量的增長(zhǎng)很不適應(yīng)，嚴(yán)重影響了物流效率。同時(shí)，由于商品采購(gòu)、調(diào)撥不合理，造成了迂回、倒流和交叉運(yùn)輸，增加了流通環(huán)節(jié)，增大了物流費(fèi)用，加劇了城市運(yùn)輸緊張度，浪費(fèi)了國(guó)家的運(yùn)力。
    (2)城市內(nèi)部運(yùn)輸工具缺乏統(tǒng)一組織管理，重復(fù)運(yùn)輸、單程運(yùn)輸引起交通混亂，車輛擁擠現(xiàn)象比較嚴(yán)重；而且還加劇了噪音等社會(huì)公害。
    (3)城市物流管理體制的"條塊分割"，把物流的連續(xù)過程人為地分割，并歸屬不同部門所有，影響了城市物流的合理化、效率化等。
    (三)專家對(duì)發(fā)展城市物流的建議
    多位專家對(duì)中國(guó)城市物流如何發(fā)展提出了自己的寶貴意見，現(xiàn)匯總?cè)缦拢?BR>    1.盡快制定我國(guó)宏觀物流政策，以指導(dǎo)物流活動(dòng)的順利進(jìn)行。我國(guó)城市物流明顯存在著與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的"滯后性"。究其原因，主要是在傳統(tǒng)體制下重生產(chǎn)輕流通，忽略了物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用，進(jìn)而沒有一個(gè)具有普遍意義的宏觀物流政策指導(dǎo)物流。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，流通作用日益加強(qiáng)，客觀上要求改變以往不重視物流的作法。首先對(duì)我國(guó)城市物流的現(xiàn)狀進(jìn)行深入的調(diào)查研究；在此前提下，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求及發(fā)展趨勢(shì)，制定出具有中國(guó)特色的切實(shí)可行的宏觀物流政策，以推進(jìn)城市物流現(xiàn)代化的進(jìn)程。
    2.在確立城市發(fā)展戰(zhàn)略與制定城市規(guī)劃時(shí)，加強(qiáng)城市物流的研究。為了保證城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)運(yùn)行，發(fā)揮其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的多功能作用，必須既有一定彈性的戰(zhàn)略性的發(fā)展規(guī)劃，又有戰(zhàn)術(shù)性的布局規(guī)劃。同時(shí)，城市的總體規(guī)劃又必須落實(shí)在各項(xiàng)工程規(guī)劃。城市的發(fā)展規(guī)劃和布局規(guī)劃，為城市各項(xiàng)工程設(shè)施的規(guī)劃提供了依據(jù)，準(zhǔn)備了條件；程規(guī)劃工作為完善城市布局、保證城市發(fā)展提供了物質(zhì)保證。但是，過去我國(guó)城市規(guī)劃忽視了物流，沒有把相應(yīng)的城市交通系統(tǒng)、城市道路系統(tǒng)以及物流基礎(chǔ)設(shè)施在工程規(guī)劃上給予應(yīng)有的考慮并富于預(yù)見性。
    3.設(shè)立市政府應(yīng)設(shè)立物流主管部門。改變城市物流無(wú)人管理的歷史和現(xiàn)狀�？稍诂F(xiàn)有交通主管部門的基礎(chǔ)上擴(kuò)大和延伸其職能，把全市的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)保管、裝卸搬運(yùn)、加工包裝、配送服務(wù)的能力統(tǒng)籌統(tǒng)管起來(lái)。政府對(duì)本市的這些物流設(shè)施資源，不但要心中有數(shù)，而且能夠制定政策法規(guī)，控制其運(yùn)作，規(guī)劃其發(fā)展，使其為城市物流的總體優(yōu)化服務(wù)。
    4. 城市必須大力發(fā)展第三方物流即專業(yè)物流產(chǎn)業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)中新興的重要組成部分。城市物流專業(yè)化程度的提高，不但反映了城市物流的有序化，也反映了該城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和流通過程的高效化。市政府有關(guān)部門應(yīng)在產(chǎn)業(yè)政策、稅收、金融、城市規(guī)劃、人力資源等方面提供優(yōu)惠條件，大力扶植城市物流產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。我國(guó)加入WTO以后，國(guó)外物流產(chǎn)業(yè)必將大舉進(jìn)入我國(guó)，占領(lǐng)我國(guó)的物流市場(chǎng)，如果現(xiàn)在還不對(duì)稚嫩的物流產(chǎn)業(yè)大力扶持，將無(wú)法面對(duì) 國(guó)外物流業(yè)的強(qiáng)有力挑戰(zhàn)。
    5.普及物流知識(shí)，培訓(xùn)物流人才。就世界范圍而言，物流發(fā)展到今天，其價(jià)值的倉(cāng)造已經(jīng)形成一大產(chǎn)業(yè)；其知識(shí)體系已構(gòu)成一門學(xué)科；其專業(yè)人才正日益成為物流企業(yè)家、物流專家和物流學(xué)者。然而，在我國(guó)這一切的發(fā)展距離國(guó)際水平的差距還很大，其中，物流知識(shí)的普及和物流專業(yè)人才的培養(yǎng)是二項(xiàng)重要使命。因?yàn)闆]有知識(shí)，沒有人才一切都談不上。在大城市和特大城市，凡有條件的大中專院校均應(yīng)開設(shè)物流專業(yè)，培訓(xùn)不同層次的物流專業(yè)人才。同時(shí)要普及物流知識(shí)，掃除“物流盲”。二十一世紀(jì)的企業(yè)家和政府官員都不能是物流知識(shí)等于零的“物流盲”。
    6.實(shí)行貨物分流，合理確定城市道路功能，提高物流速度。道路交通在城市各項(xiàng)活動(dòng)中，特別是在物流活動(dòng)中起著先行的作用，沒有一個(gè)高效益的城市道路系統(tǒng)，就不會(huì)有高效益的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)城市道路面積小、空間容量不足、路網(wǎng)不成系統(tǒng)、干道功能不清，造成交通十分擁擠，交通事故增多，行車速度下降。以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為著眼點(diǎn)，要改變城市物流中存在的交通擁擠諸問題，關(guān)鍵是要合理地確定道路的功能，實(shí)行貨物的快慢分流、人車分流。城市快速干道具有車速快、通行能力大、運(yùn)行安全的特點(diǎn)，是一種現(xiàn)代化、高效益的城市道路。從發(fā)展看，大城市應(yīng)規(guī)劃和建設(shè)城市快速道路系統(tǒng)，并與城市對(duì)外交通（主要是指城市間高速公路和一級(jí)公路）銜接，形成快速暢通的城市交通走廊，加速貨物流通。
    7.整頓城市倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，建立城市物流中心，開展物流配送業(yè)務(wù)。我國(guó)城市倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，分散于各個(gè)企業(yè)和專業(yè)公司，忙閑不均，且僅僅執(zhí)行原始的保管貨物的職能，結(jié)果是綜合利用率水平較低。這種狀況與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求格格不入。對(duì)此有必要首先整頓現(xiàn)有的城市倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，把分散于各個(gè)企業(yè)、各個(gè)專業(yè)公司的保管倉(cāng)庫(kù)改造成為現(xiàn)代化的流通倉(cāng)庫(kù)。為了實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)功能的轉(zhuǎn)變，必須加速與倉(cāng)庫(kù)流通管理相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，包括建立出入倉(cāng)庫(kù)裝卸輸送系統(tǒng)、商品分揀系統(tǒng)和倉(cāng)儲(chǔ)保管系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，通過對(duì)城市各個(gè)方位現(xiàn)有貨物流量的調(diào)查以及對(duì)未來(lái)貨物流量水平的預(yù)測(cè)，按照城市物流中心布局的原則和要求，進(jìn)行合理規(guī)劃，建立我國(guó)的城市物流中心。迅速推行物流配送業(yè)務(wù)，使貨物以及時(shí)、準(zhǔn)確、高效、低費(fèi)的優(yōu)勢(shì)服務(wù)從供給者輸送到需求者。
    8.統(tǒng)一管理貨運(yùn)車輛，建立聯(lián)合發(fā)送體系，推進(jìn)城市物流合理化、效率化。市內(nèi)輸送的主要工具是載重汽車，目前我國(guó)城市企業(yè)都有自營(yíng)車輛，無(wú)效空車運(yùn)行率很高。為了提高交通工具利用效率，實(shí)現(xiàn)輸送合理化，必須從以下幾方面著手：①對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理，這是實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)輸合理化的前提；②借鑒國(guó)外聯(lián)合發(fā)送的經(jīng)驗(yàn)和方法，組建我國(guó)城市聯(lián)合發(fā)送體系，對(duì)于城市物流合理化有重要意義；③建立大城市公共貨運(yùn)汽車中轉(zhuǎn)站，負(fù)責(zé)承擔(dān)物流中心的輸送業(yè)務(wù)，以便組織雙程運(yùn)輸，合理使用車輛；④各物流企業(yè)應(yīng)結(jié)合物流配送中心合理設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化，使城市物流渠道流暢。
    9.采取多種方式籌集資金，加快城市物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)城市物流合理化的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，我國(guó)城市物流基礎(chǔ)設(shè)施明顯落后，與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很不協(xié)調(diào)。物流設(shè)施陳舊和技術(shù)落后的重要原因是資金嚴(yán)重不足，社會(huì)投資不夠。解決問題的辦法應(yīng)當(dāng)是廣開財(cái)源，多渠道集資，發(fā)揮國(guó)家、地方、企業(yè)多方面的積極性。①把物流設(shè)施建設(shè)列入國(guó)家預(yù)算，由中央財(cái)政撥款。但僅此途徑是不夠的。②對(duì)市內(nèi)項(xiàng)目采取發(fā)行股票的辦法來(lái)籌集資金。③根據(jù)誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則來(lái)集資建設(shè)。