“九五”、“十五”時期，中國經(jīng)濟總量持續(xù)、快速增長，不僅帶來了資源、能源和環(huán)境方面的巨大壓力，而且越來越無法容忍陳舊、低效、粗放、高耗的商品流程，降低物流成本在經(jīng)濟“總量塊頭”急劇增大的場合顯得尤為迫切。據(jù)最新估算，2004年，我國社會物流總額達38.4萬億元，同比增長近30%，絕大部分來自采掘加工制造業(yè)，由此引起的貨運、倉儲和管理活動所付出的社會物流總成本高達2.9萬億元，占當年GDP的比重為21%，且多年居高不下，更遠遠高于發(fā)達國家8－10個百分點。
這種狀況表明，中國物流成本高昂，但降低成本的潛力巨大，只要在“十一五”期間給予更多關(guān)注，并納入國民經(jīng)濟節(jié)能降耗總盤子，尋求綜合治理，就有望明顯改觀，并取得“立竿見影”的巨大實效�！笆晃濉逼陂g降低物流成本的思路與建議是：
一、將優(yōu)化流程、大幅度降低采掘加工制造業(yè)的物流成本作為重中之重
在2004年社會消費品零售總額4萬多億元和工業(yè)生產(chǎn)資料投資品銷售總額7萬多億元中，工業(yè)企業(yè)自采自銷比重高達70% ；在社會總產(chǎn)品中，工業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品占75％，工業(yè)品物流總值占社會物流總值的85％以上，這些產(chǎn)品的市場流通，絕大部分是在工業(yè)企業(yè)之間直接進行的。而目前對工業(yè)企業(yè)為此而自設(shè)的采購、庫存、儲運、銷售機構(gòu)所引發(fā)的巨額投入，以及成本和效率狀況幾乎胸中無數(shù)。這個深不見底的巨大黑洞正是中國物流效率低下、粗放擴張、流程惡化的要害所在，也是潛力所在。
根據(jù)國內(nèi)有經(jīng)驗的物流供應(yīng)商提供的信息顯示，中國運用信息技術(shù)，優(yōu)化整合潛力巨大的工業(yè)采購、庫存、儲運、銷售流程，可降低現(xiàn)有物流成本的50－60％。據(jù)框算，在現(xiàn)階段，物流成本占GDP的比重降低1％，則可以在貨物運輸、倉儲方面節(jié)能降耗1000億元以上；在此基礎(chǔ)上，倘若中國逐步逼近工業(yè)化國家平均成本（即占GDP的12％），則可節(jié)約當年物流成本8000億元，相當于新增ＧＤＰ的80％。因此，“優(yōu)化流程”有希望成為“十一五”時期很有操作性、并將收獲豐厚的政策思路，將切實促進國民經(jīng)濟從靜態(tài)化、慢節(jié)奏、高成本、低效率到動態(tài)化、快節(jié)奏、低成本、高效率的重大轉(zhuǎn)變。
二、節(jié)能降耗的短期重點在于運輸成本，長期努力在于庫存成本
從各國的經(jīng)驗看，如果措施得當，運輸成本通常經(jīng)過大幅度降低后會趨于穩(wěn)定，而加快周轉(zhuǎn)、降低庫存則潛力無限。因此，在十一五期間，要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、率先改善大宗貨物的流量、流向，充分運用信息技術(shù)，減少盲目性，講求合理化，特別要注重鐵路、公路、水路、海上、航空和管道等不同運輸方式各個轉(zhuǎn)換節(jié)點上的有效銜接。
在運輸成本明顯降低、并趨于穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，要將節(jié)能降耗的重點轉(zhuǎn)向庫存控制。為此，要對工業(yè)企業(yè)加快資本周轉(zhuǎn)、降低物流成本、提高物流效率、消除庫存積壓、優(yōu)化產(chǎn)品流程提出指導(dǎo)性意見和具體要求；要促進工業(yè)企業(yè)采購、銷售、儲運業(yè)務(wù)和流程的“外包”，推動社會化“第三方物流”供應(yīng)商的發(fā)展，改變工業(yè)企業(yè)“家家有倉庫、戶戶有車隊”的落后低效局面，提高企業(yè)物流的社會化、專業(yè)化、集約化水平。
三、加強物流成本核算這一基礎(chǔ)性工作
上述物流狀況同成本核算、監(jiān)控缺失有直接關(guān)系。隨著產(chǎn)業(yè)分工的細化和產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長，導(dǎo)致物流時間、物流成本在產(chǎn)品總時間和產(chǎn)品總成本中所占比重不斷提高，使得物流成本核算不僅越來越重要，而且越來越復(fù)雜，對物流成本狀況的客觀描述越來越困難。中國物流成本信息近年來雖已開始分析發(fā)布，但統(tǒng)計核算的基礎(chǔ)工作與核算能力相當薄弱，統(tǒng)計口徑、數(shù)據(jù)來源和解釋評估能力含糊籠統(tǒng)，物流研究和信息數(shù)據(jù)分析處于一個個“孤島狀態(tài)”，準確性及其來龍去脈很難令人放心，監(jiān)測調(diào)控更是嚴重缺失。倘若這種狀況得不到率先改變，將會嚴重阻滯“十一五”期間節(jié)能降耗、降低成本的總進程。中國迫切需要符合自己要求、經(jīng)得住推敲的、可靠的物流成本核算體系和真實數(shù)據(jù)的支撐。
為此建議，第一，加強合作，通力攻關(guān)，建立科學(xué)合理的宏觀物流成本分析框架和數(shù)據(jù)庫，并由權(quán)威機構(gòu)定期發(fā)布物流成本評估報告。對數(shù)據(jù)信息發(fā)布要建立問責(zé)制，改變“數(shù)出多門、估計推測、隨意發(fā)布、依據(jù)缺失”的狀況。發(fā)布機構(gòu)有責(zé)任、有義務(wù)對數(shù)據(jù)信息形成過程、統(tǒng)計框架、統(tǒng)計口徑、來龍去脈以及缺失不足等等做出合乎邏輯的解釋。第二，盡快統(tǒng)一中國微觀物流成本的核算規(guī)則和方法。即建立協(xié)調(diào)機制，確定物流成本指標，統(tǒng)一核算方法，加緊數(shù)據(jù)搜尋，切實強化物流信息管理，充分發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用。第三，加強對現(xiàn)行國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系中的物流管理數(shù)據(jù)接口研究，同時改革企業(yè)會計準則，推進物流成本科目的試點�？紤]到從物流成本核算到物流管理所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟效益，建議在企業(yè)會計科目中增設(shè)物流成本項目或者分立的運輸成本、庫存成本、物流管理成本項目。提出相應(yīng)的數(shù)據(jù)剝離方案、專項補充調(diào)查和分析測算方法。第四，開展對物流成本分行業(yè)、分地區(qū)、分類別細化考察。以領(lǐng)先企業(yè)為基礎(chǔ)確定標準化數(shù)據(jù)。第五，在具備科學(xué)可比性的前提下，加強物流成本實際狀況的國際比較和國際交流，加強國內(nèi)物流成本實際狀況變動的實時跟蹤監(jiān)測，從中提煉出進一步降低物流成本的政策和措施。
總之，在加強物流成本核算工作的前提下，“十一五”期間要明確地將工業(yè)企業(yè)流程優(yōu)化作為節(jié)能降耗、降低社會總成本的主攻方向。當然，這一行動計劃需要在改革攻堅的大背景下進行。因為只有推動空間上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與時間上產(chǎn)品流程優(yōu)化二者的互相促進、緊密配合，才可能對高耗低效勢頭釜底抽薪，切實見效。
（中國社會科學(xué)院財貿(mào)經(jīng)濟所 宋則 ）
