“九五”、“十五”時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)、快速增長(zhǎng)，不僅帶來(lái)了資源、能源和環(huán)境方面的巨大壓力，而且越來(lái)越無(wú)法容忍陳舊、低效、粗放、高耗的商品流程，降低物流成本在經(jīng)濟(jì)“總量塊頭”急劇增大的場(chǎng)合顯得尤為迫切。據(jù)最新估算，2004年，我國(guó)社會(huì)物流總額達(dá)38.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)近30%，絕大部分來(lái)自采掘加工制造業(yè)，由此引起的貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)和管理活動(dòng)所付出的社會(huì)物流總成本高達(dá)2.9萬(wàn)億元，占當(dāng)年GDP的比重為21%，且多年居高不下，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家8－10個(gè)百分點(diǎn)。
這種狀況表明，中國(guó)物流成本高昂，但降低成本的潛力巨大，只要在“十一五”期間給予更多關(guān)注，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)節(jié)能降耗總盤子，尋求綜合治理，就有望明顯改觀，并取得“立竿見影”的巨大實(shí)效。“十一五”期間降低物流成本的思路與建議是：
一、將優(yōu)化流程、大幅度降低采掘加工制造業(yè)的物流成本作為重中之重
在2004年社會(huì)消費(fèi)品零售總額4萬(wàn)多億元和工業(yè)生產(chǎn)資料投資品銷售總額7萬(wàn)多億元中，工業(yè)企業(yè)自采自銷比重高達(dá)70% ；在社會(huì)總產(chǎn)品中，工業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品占75％，工業(yè)品物流總值占社會(huì)物流總值的85％以上，這些產(chǎn)品的市場(chǎng)流通，絕大部分是在工業(yè)企業(yè)之間直接進(jìn)行的。而目前對(duì)工業(yè)企業(yè)為此而自設(shè)的采購(gòu)、庫(kù)存、儲(chǔ)運(yùn)、銷售機(jī)構(gòu)所引發(fā)的巨額投入，以及成本和效率狀況幾乎胸中無(wú)數(shù)。這個(gè)深不見底的巨大黑洞正是中國(guó)物流效率低下、粗放擴(kuò)張、流程惡化的要害所在，也是潛力所在。
根據(jù)國(guó)內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的物流供應(yīng)商提供的信息顯示，中國(guó)運(yùn)用信息技術(shù)，優(yōu)化整合潛力巨大的工業(yè)采購(gòu)、庫(kù)存、儲(chǔ)運(yùn)、銷售流程，可降低現(xiàn)有物流成本的50－60％。據(jù)框算，在現(xiàn)階段，物流成本占GDP的比重降低1％，則可以在貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)方面節(jié)能降耗1000億元以上；在此基礎(chǔ)上，倘若中國(guó)逐步逼近工業(yè)化國(guó)家平均成本（即占GDP的12％），則可節(jié)約當(dāng)年物流成本8000億元，相當(dāng)于新增ＧＤＰ的80％。因此，“優(yōu)化流程”有希望成為“十一五”時(shí)期很有操作性、并將收獲豐厚的政策思路，將切實(shí)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)從靜態(tài)化、慢節(jié)奏、高成本、低效率到動(dòng)態(tài)化、快節(jié)奏、低成本、高效率的重大轉(zhuǎn)變。
二、節(jié)能降耗的短期重點(diǎn)在于運(yùn)輸成本，長(zhǎng)期努力在于庫(kù)存成本
從各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，如果措施得當(dāng)，運(yùn)輸成本通常經(jīng)過大幅度降低后會(huì)趨于穩(wěn)定，而加快周轉(zhuǎn)、降低庫(kù)存則潛力無(wú)限。因此，在十一五期間，要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、率先改善大宗貨物的流量、流向，充分運(yùn)用信息技術(shù)，減少盲目性，講求合理化，特別要注重鐵路、公路、水路、海上、航空和管道等不同運(yùn)輸方式各個(gè)轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)上的有效銜接。
在運(yùn)輸成本明顯降低、并趨于穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，要將節(jié)能降耗的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向庫(kù)存控制。為此，要對(duì)工業(yè)企業(yè)加快資本周轉(zhuǎn)、降低物流成本、提高物流效率、消除庫(kù)存積壓、優(yōu)化產(chǎn)品流程提出指導(dǎo)性意見和具體要求；要促進(jìn)工業(yè)企業(yè)采購(gòu)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)務(wù)和流程的“外包”，推動(dòng)社會(huì)化“第三方物流”供應(yīng)商的發(fā)展，改變工業(yè)企業(yè)“家家有倉(cāng)庫(kù)、戶戶有車隊(duì)”的落后低效局面，提高企業(yè)物流的社會(huì)化、專業(yè)化、集約化水平。
三、加強(qiáng)物流成本核算這一基礎(chǔ)性工作
上述物流狀況同成本核算、監(jiān)控缺失有直接關(guān)系。隨著產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化和產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長(zhǎng)，導(dǎo)致物流時(shí)間、物流成本在產(chǎn)品總時(shí)間和產(chǎn)品總成本中所占比重不斷提高，使得物流成本核算不僅越來(lái)越重要，而且越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)物流成本狀況的客觀描述越來(lái)越困難。中國(guó)物流成本信息近年來(lái)雖已開始分析發(fā)布，但統(tǒng)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作與核算能力相當(dāng)薄弱，統(tǒng)計(jì)口徑、數(shù)據(jù)來(lái)源和解釋評(píng)估能力含糊籠統(tǒng)，物流研究和信息數(shù)據(jù)分析處于一個(gè)個(gè)“孤島狀態(tài)”，準(zhǔn)確性及其來(lái)龍去脈很難令人放心，監(jiān)測(cè)調(diào)控更是嚴(yán)重缺失。倘若這種狀況得不到率先改變，將會(huì)嚴(yán)重阻滯“十一五”期間節(jié)能降耗、降低成本的總進(jìn)程。中國(guó)迫切需要符合自己要求、經(jīng)得住推敲的、可靠的物流成本核算體系和真實(shí)數(shù)據(jù)的支撐。
為此建議，第一，加強(qiáng)合作，通力攻關(guān)，建立科學(xué)合理的宏觀物流成本分析框架和數(shù)據(jù)庫(kù)，并由權(quán)威機(jī)構(gòu)定期發(fā)布物流成本評(píng)估報(bào)告。對(duì)數(shù)據(jù)信息發(fā)布要建立問責(zé)制，改變“數(shù)出多門、估計(jì)推測(cè)、隨意發(fā)布、依據(jù)缺失”的狀況。發(fā)布機(jī)構(gòu)有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)數(shù)據(jù)信息形成過程、統(tǒng)計(jì)框架、統(tǒng)計(jì)口徑、來(lái)龍去脈以及缺失不足等等做出合乎邏輯的解釋。第二，盡快統(tǒng)一中國(guó)微觀物流成本的核算規(guī)則和方法。即建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確定物流成本指標(biāo)，統(tǒng)一核算方法，加緊數(shù)據(jù)搜尋，切實(shí)強(qiáng)化物流信息管理，充分發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用。第三，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系中的物流管理數(shù)據(jù)接口研究，同時(shí)改革企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，推進(jìn)物流成本科目的試點(diǎn)。考慮到從物流成本核算到物流管理所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)效益，建議在企業(yè)會(huì)計(jì)科目中增設(shè)物流成本項(xiàng)目或者分立的運(yùn)輸成本、庫(kù)存成本、物流管理成本項(xiàng)目。提出相應(yīng)的數(shù)據(jù)剝離方案、專項(xiàng)補(bǔ)充調(diào)查和分析測(cè)算方法。第四，開展對(duì)物流成本分行業(yè)、分地區(qū)、分類別細(xì)化考察。以領(lǐng)先企業(yè)為基礎(chǔ)確定標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。第五，在具備科學(xué)可比性的前提下，加強(qiáng)物流成本實(shí)際狀況的國(guó)際比較和國(guó)際交流，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)物流成本實(shí)際狀況變動(dòng)的實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，從中提煉出進(jìn)一步降低物流成本的政策和措施。
總之，在加強(qiáng)物流成本核算工作的前提下，“十一五”期間要明確地將工業(yè)企業(yè)流程優(yōu)化作為節(jié)能降耗、降低社會(huì)總成本的主攻方向。當(dāng)然，這一行動(dòng)計(jì)劃需要在改革攻堅(jiān)的大背景下進(jìn)行。因?yàn)橹挥型苿?dòng)空間上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與時(shí)間上產(chǎn)品流程優(yōu)化二者的互相促進(jìn)、緊密配合，才可能對(duì)高耗低效勢(shì)頭釜底抽薪，切實(shí)見效。
（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)所 宋則 ）
