中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，煙草行業(yè)面臨著嚴(yán)峻的國際競(jìng)爭形勢(shì)與日益艱難的生存環(huán)境，為此，一場(chǎng)席卷全國的煙草行業(yè)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)正在建立和完善。通過對(duì)卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)中的零售商戶的論述，擬對(duì)進(jìn)一步完善卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)卷煙零售商戶的監(jiān)控力做一些探討。
    一、建立和完善卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的必要性和重要性
    卷煙作為一種專賣專營的快速消費(fèi)品，其銷售渠道具有“管制”的特點(diǎn)，整個(gè)管理體制是自上而下設(shè)置的。從國家煙草專賣局到省局、到地市局、再到縣局，最后到農(nóng)村一級(jí)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，煙草銷售體現(xiàn)的是“垂直管理、專營專賣”的特點(diǎn)。
    隨著中國加入WTO和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，這種壟斷正在削弱。在這種形勢(shì)下，如何牢牢地占有現(xiàn)有的市場(chǎng)資源正面臨著巨大的挑戰(zhàn)，因此，通過構(gòu)建煙草公司與零售商戶之間新型的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)由行政壟斷向經(jīng)濟(jì)壟斷的平穩(wěn)過渡，從而保證煙草行業(yè)不至于喪失現(xiàn)有的壟斷地位。
    由于長期以來卷煙實(shí)行的是專賣專營，導(dǎo)致煙草公司與零售商戶之間是一種管理與被管理、約束與被約束的關(guān)系。一旦專賣體制受到削弱或取消，這種關(guān)系就會(huì)土崩瓦解。因此，利用現(xiàn)有的壟斷條件，建立強(qiáng)大的營銷網(wǎng)絡(luò)（營銷網(wǎng)絡(luò)不是一個(gè)簡單的渠道問題，營銷網(wǎng)絡(luò)不僅是銷售網(wǎng)絡(luò)。營銷網(wǎng)絡(luò)還是一個(gè)體系，是銷售網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、商情網(wǎng)絡(luò)、宣傳網(wǎng)絡(luò)、客戶網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)集成），即使失去了壟斷權(quán)，仍然可以在公平的市場(chǎng)競(jìng)爭中贏得優(yōu)勢(shì)。
    鄰國日本，按其加入WTO后的承諾，日本卷煙市場(chǎng)對(duì)外煙是開放的，《日本煙草管理?xiàng)l例》對(duì)世界任何國家的煙在日本銷售都是一視同仁，一個(gè)稅賦，一個(gè)價(jià)格。但是，由于他們建立了一個(gè)覆蓋全國、組織嚴(yán)密的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)，外煙要在日本市場(chǎng)上銷售，不進(jìn)入這個(gè)網(wǎng)絡(luò)就不能真正得到消費(fèi)者的青睞和認(rèn)可，但進(jìn)入這個(gè)網(wǎng)絡(luò)就完全置于日本煙草業(yè)的掌握和控制之下。因此，外煙很難攻破日本的卷煙網(wǎng)絡(luò)體系，從而完全占領(lǐng)日本市場(chǎng)。至今外煙僅占其國內(nèi)卷煙總銷量的20%，完全得益于它嚴(yán)密的銷售網(wǎng)絡(luò)。
    1998年，國家局就已明確提出建設(shè)“以我為主、歸我管理、由我調(diào)控”為基本原則的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)，拉開了全國網(wǎng)建工作的序幕�！耙晕覟橹鳌本褪且�求構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)的骨干網(wǎng)點(diǎn)以自建為主，在全部網(wǎng)點(diǎn)中占絕大多數(shù)；“歸我管理”就是包括聯(lián)營、委批網(wǎng)點(diǎn)在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作決策權(quán)、指揮權(quán)、管理權(quán)等由煙草系統(tǒng)掌握；"由我調(diào)控"就是實(shí)現(xiàn)煙草系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)卷煙市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。直到2004年，“以城市為重點(diǎn)：城鄉(xiāng)一體、覆蓋全國、專銷結(jié)合、注重服務(wù)、全面訪銷、集中配送”的銷售網(wǎng)絡(luò)已基本形成。
    二、控制卷煙零售商戶是建立和完善卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵卷煙是靠零售商戶賣給消費(fèi)者的，真正與消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)零對(duì)接的是零售商戶。所以零售商戶在擴(kuò)大消費(fèi)者、掌控市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)等方面具有相當(dāng)關(guān)鍵的作用。國家煙草專賣局姜成康局長曾說：“誰擁有了零售戶，誰就擁有了市場(chǎng)�！�
    因此，加強(qiáng)控制卷煙零售商戶是建立完善營銷網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵，也是煙草公司的首要任務(wù)。它可達(dá)到如下效果：
    1、能提高煙草公司對(duì)市場(chǎng)的掌控能力
    煙草是實(shí)行國家壟斷經(jīng)營的，煙廠按計(jì)劃生產(chǎn)卷煙，煙草公司壟斷銷售。但是由于煙草公司下伸網(wǎng)點(diǎn)不足，缺乏廣泛的基礎(chǔ)客戶，容易出現(xiàn)“大戶”現(xiàn)象，渠道中、下端往往掌握在一些“大戶”手中，不法卷煙販子利用長期精心營造的卷煙地下購銷渠道，與我們爭奪市場(chǎng)。隨著市場(chǎng)化的推進(jìn)，卷煙經(jīng)營銷售的主渠道受到?jīng)_擊，個(gè)體批發(fā)大戶隔斷了煙草公司與卷煙零售商的關(guān)系，如不改變這種現(xiàn)狀，將危及煙草公司的經(jīng)營地位。
    因此自建批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)，繞開“大戶”，將卷煙直接批發(fā)到卷煙零售商戶手中，奪回控制卷煙的主動(dòng)權(quán)，團(tuán)結(jié)大多數(shù)零售戶，同時(shí)對(duì)有違法行為的大戶進(jìn)行限制、引導(dǎo)、利用、團(tuán)結(jié)，從而達(dá)到全方位地有效地掌控卷煙銷售市場(chǎng)。
    2、能減少進(jìn)口卷煙對(duì)我國煙草市場(chǎng)帶來沖擊和影響
    對(duì)入世后的中國市場(chǎng)而言，外煙的沖擊是一個(gè)逐漸增大的過程。中國是世界煙草大國，但并不是煙草強(qiáng)國。隨著關(guān)稅的不斷降低，外國卷煙在我國市場(chǎng)上的競(jìng)爭力會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。取消特種零售許可證后，凡是有卷煙零售許可證的都可以銷售外煙。雖然還不允許國外煙草公司在華直接設(shè)立分銷機(jī)構(gòu)與分廠，但下降幾十個(gè)點(diǎn)的關(guān)稅是實(shí)實(shí)在在的利潤空間！
    外國卷煙銷售商短時(shí)間內(nèi)想在我國建立一套卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)是不可能實(shí)現(xiàn)的，但他們會(huì)利用我們現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、利用其靈活的營銷手段與各級(jí)煙草公司、批發(fā)商、卷煙零售商直接進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，推銷其卷煙產(chǎn)品。在條件成熟后（政策允許條件下），甚至自建卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)，與我們爭奪卷煙零售商戶。
    因此當(dāng)前擺在我們面前的最緊迫、最關(guān)鍵的任務(wù)，就是如何在堅(jiān)持專賣制度的前提下，面向世界，面向未來，制定和實(shí)施正確的營銷戰(zhàn)略和措施，利用現(xiàn)有的壟斷條件，建立起強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)，控制住卷煙零售商，那么，即使完全融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，仍然可以在公平的市場(chǎng)競(jìng)爭中繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)。
    3、能降低工業(yè)企業(yè)對(duì)煙草公司的競(jìng)爭力和潛在的威脅
    “工商分離”后，煙草商業(yè)企業(yè)需要面對(duì)一個(gè)新的問題：如何處理好與煙草工業(yè)企業(yè)的關(guān)系？能否正確處理工商關(guān)系，對(duì)鞏固煙草行業(yè)改革成果，保持煙草行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展具有重要意義。姜成康局長指出：要正確處理工業(yè)企業(yè)與商業(yè)企業(yè)關(guān)系，建立新型工商關(guān)系要“努力做到平等互利，互動(dòng)互信，資源共享，效率責(zé)任”。煙草公司為工業(yè)企業(yè)服務(wù)是現(xiàn)有專賣體制下賦予煙草公司的權(quán)力和義務(wù)，是煙草公司的一種責(zé)任。
    但是，卷煙的生產(chǎn)與銷售實(shí)行“工商分離”后，各省級(jí)煙草公司將不再身兼二職，商業(yè)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)徹底分離。生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)，沒有零售權(quán)；銷售網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)區(qū)域掌握在煙草公司手中，煙草公司負(fù)責(zé)銷售，沒有生產(chǎn)權(quán)。生產(chǎn)企業(yè)要拓展全國市場(chǎng)，必須獲得各個(gè)地區(qū)煙草公司的準(zhǔn)許方能進(jìn)入，所以，生產(chǎn)企業(yè)如何與煙草公司、如何與終端零售戶進(jìn)行“關(guān)系營銷”，對(duì)煙草企業(yè)的銷售也起著決定性的作用。
    隨著時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煙草公司與工業(yè)公司的關(guān)系將會(huì)日趨緊張。實(shí)力強(qiáng)大的國內(nèi)生產(chǎn)廠商將會(huì)謀求自建營銷網(wǎng)絡(luò)，繞開煙草公司轉(zhuǎn)而自己銷售卷煙，那樣我們就將動(dòng)搖自身存在的基礎(chǔ)，并逐步影響卷煙流通領(lǐng)域生產(chǎn)關(guān)系的變革。煙草公司原有的卷煙零售商戶就有可能成為工業(yè)企業(yè)旗下的一員，為工業(yè)企業(yè)爭奪零售市場(chǎng)提供有力的支持。因此，卷煙商業(yè)企業(yè)只有通過完善高效的銷售網(wǎng)絡(luò)為工業(yè)企業(yè)提供多功能、全方位的服務(wù)，并牢牢地控制卷煙零售商，才能保證煙草公司的根本利益。
    三、現(xiàn)階段控制卷煙零售商戶的基本情況
    1、現(xiàn)階段控制卷煙零售商戶的方法和措施
    煙草工商分設(shè)后，國家局及時(shí)提出了大市場(chǎng)、大品牌、大營銷的經(jīng)營理念。在這個(gè)理念指導(dǎo)下，商業(yè)公司自我轉(zhuǎn)型，成為了專業(yè)的渠道運(yùn)營商和市場(chǎng)管理者。
    卷煙零售連鎖建設(shè)分為兩個(gè)階段，首先是卷煙零售連鎖直營店的建立（企業(yè)直接經(jīng)營的專賣店、商場(chǎng)專柜），然后將現(xiàn)有符合條件的客戶發(fā)展為加盟店（以經(jīng)銷商加盟合作的方式開設(shè)的連鎖專賣店）。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，煙草公司建立煙草企業(yè)加盟連鎖店，控制市場(chǎng)終端。對(duì)市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期規(guī)范經(jīng)營的模范零售戶，本著雙方自愿原則，吸收為煙草加盟連鎖店并和加盟的零售戶簽訂協(xié)議，按一定的比例投資，統(tǒng)一加盟店的標(biāo)識(shí)、門面、柜臺(tái)和店內(nèi)裝璜，把加盟店的卷煙零售經(jīng)營納入煙草企業(yè)的規(guī)范管理之中。同時(shí)，適量建立零售自營店，規(guī)定自營店的總數(shù)不超過轄區(qū)零售戶的1%，以避免在卷煙零售環(huán)節(jié)上與零售戶爭利。一般情況下，市區(qū)每條主街道設(shè)置一個(gè)自營店，農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地設(shè)置一個(gè)自營店。
    在現(xiàn)階段網(wǎng)建中，專賣和銷售部門以零售戶遵紀(jì)守法、規(guī)范經(jīng)營、貢獻(xiàn)大小為準(zhǔn)則，即專賣A級(jí)客戶對(duì)應(yīng)銷售核心客戶，B級(jí)客戶對(duì)應(yīng)重點(diǎn)客戶，C級(jí)客戶對(duì)應(yīng)一般客戶。銷售部門對(duì)客戶實(shí)施差異化服務(wù)：一是緊俏品牌按零售戶類別的不同比例供應(yīng)；二是根據(jù)專賣部門提供的零售戶等級(jí)升降信息名單，及時(shí)調(diào)整緊俏品牌的供應(yīng)比例，以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)零售戶自我規(guī)范意識(shí)的加強(qiáng)。
    在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，國家局還要求以市場(chǎng)為導(dǎo)向，組織適銷對(duì)路的卷煙品牌，尤其要優(yōu)先考慮農(nóng)村市場(chǎng)，盡最大努力組織低檔煙供應(yīng)，防止市場(chǎng)需求不能滿足，從而導(dǎo)致經(jīng)營戶違規(guī)購進(jìn)假冒煙和無計(jì)劃流入煙。同時(shí)加大市場(chǎng)監(jiān)控力度，只要有零售卷煙，不管哪種形式，都要監(jiān)控到位。對(duì)農(nóng)村早晚店、季節(jié)性等微型店，都必須管理到位，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營戶。在市管工作中，徹底杜絕假冒、走私煙流入市場(chǎng)，力圖充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)的功能，達(dá)到群防群治的目的。
    2、現(xiàn)階段控制卷煙零售商戶方面存在的問題
    近年來，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，煙草公司建立了煙草企業(yè)加盟連鎖店和適量零售自營店來控制市場(chǎng)終端。不斷提高卷煙網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，隨著煙草行業(yè)改革和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷的深入和推進(jìn)，卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)中一些新的問題也隨之出現(xiàn)。一是對(duì)網(wǎng)點(diǎn)（卷煙零售戶）的控制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒達(dá)到理論上的要求。當(dāng)出現(xiàn)貨源不足時(shí)，卷煙零售戶還存在從系統(tǒng)外進(jìn)貨的情況。二是在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，較少考慮農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)能力，對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)缺少足夠的低檔煙供應(yīng)，以至于卷煙零售戶違規(guī)購進(jìn)假冒低檔煙。三是在出現(xiàn)卷煙零售戶賣國產(chǎn)煙虧損的情況下，難以控制卷煙零售戶減少或不再售賣國產(chǎn)卷煙的情況；四是在更大的利益的驅(qū)動(dòng)下，即出現(xiàn)新的利潤增長點(diǎn)，甚至新的利潤增長點(diǎn)要比現(xiàn)在所獲得的利益更多時(shí)，一些卷煙零售戶將會(huì)變成外煙或工業(yè)公司等潛在競(jìng)爭對(duì)手的網(wǎng)點(diǎn)�；�于以上幾點(diǎn)，我認(rèn)為在新的歷史時(shí)期，要完善營銷網(wǎng)絡(luò)，首先應(yīng)加大對(duì)卷煙零售戶的控制與管理。
    四、完善營銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)控制卷煙零售戶的具體措施
    新的環(huán)境下，我們究竟應(yīng)采取怎樣有效的辦法來加大對(duì)卷煙零售戶的管理力度？如何充分利用現(xiàn)有的專賣政策，對(duì)全部卷煙零售戶進(jìn)行絕對(duì)有效的控制？
    1、加大對(duì)煙草加盟連鎖店的控股比例，增強(qiáng)卷煙市場(chǎng)的調(diào)控力。
    作為煙草企業(yè)，要想抵御外煙的沖擊，提高自身免疫力，就必須牢牢控制零售終端。而控制零售終端的一種有效方式就是加強(qiáng)零售終端建設(shè)。目前卷煙市場(chǎng)的零售連鎖店主要是二種營業(yè)形態(tài)：一種是自營店；一種是加盟店。加盟連鎖店是指以經(jīng)銷商加盟合作的方式開設(shè)的連鎖專賣店，是與相關(guān)合作伙伴共同經(jīng)營市場(chǎng)的一種方式。加盟連鎖店可以加快煙草入市的時(shí)間，加快資金回籠，借助中間商現(xiàn)有的渠道，進(jìn)行有效零售點(diǎn)的擴(kuò)張。
    另外，煙草公司與零售戶之間也還沒有形成嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)約束關(guān)系（即擁有直接控制權(quán)，能及時(shí)準(zhǔn)確地執(zhí)行公司的營銷理念、方針政策），組織較為松散，潛在競(jìng)爭者（外煙、工業(yè)公司）在爭取客戶時(shí)沒有任何法律上、經(jīng)濟(jì)上的制約（加盟店交納一定的抵押金后，每月或每年交納加盟費(fèi)，交清加盟費(fèi)的加盟店可隨時(shí)與我們解除協(xié)議，協(xié)議解除對(duì)該加盟店的經(jīng)濟(jì)損失不大），只要零售戶愿意“投靠”新公司，煙草公司也只能任由培育多年的零售戶流失。我們辛辛苦苦將網(wǎng)絡(luò)建起，逐步培育起零售戶的經(jīng)營意識(shí)和能力，而未來的競(jìng)爭者可以不費(fèi)吹灰之力就將客戶搶走，可謂坐收漁翁之利。
    如果我們擁有像“煙草專賣店”一樣的控股權(quán)，情況就完全不同了。根據(jù)我們煙草的情況，我們可以對(duì)卷煙零售戶采取絕對(duì)控股的形式來進(jìn)行控制管理，即擁有卷煙零售戶的“煙草加盟連鎖店”50%以上的股權(quán)，并派人員對(duì)煙草加盟店的日常工作進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)和管理。這時(shí)“煙草加盟店”的管理、決策以及利潤分配等等無不處于我們的掌控之下，即便準(zhǔn)備“投靠”新公司，沒有我們同意，這事也不容易發(fā)生。雖然上述的事情在我們煙草行業(yè)還沒有發(fā)生，但我們應(yīng)居安思危，一旦競(jìng)爭加劇，卷煙零售戶大量跳槽，煙草企業(yè)就會(huì)陷入困境。這種事情在“聯(lián)想電腦”的營銷上（委托代理制或零售代銷）已經(jīng)發(fā)生過，誰能保證將來不會(huì)發(fā)生在煙草營銷上呢？
    因此，我們要加大對(duì)煙草加盟連鎖店的控股比例，增強(qiáng)對(duì)煙草加盟連鎖店的控制和管理。在經(jīng)營上做到不違規(guī)、不賣“假、私、非、超”，不做影響連鎖店形象的事。在銷售上要做到“歸我調(diào)控”。在利益上要做到“把我們的利益和卷煙零售戶的利益緊密地連在一起”，即通過自營店和加盟店之間、加盟店與加盟店之間相互參股和控股，達(dá)到共享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的目的，從而真正成為利益共同體。煙草公司出于自身利益考慮，平時(shí)更多地維護(hù)煙草專賣店的利益。當(dāng)煙草公司與煙草加盟店的利益發(fā)生沖突或者時(shí)，煙草公司由于擁有控股權(quán)，在左右煙草加盟店的決策上也起到?jīng)Q定性的作用�？梢�，煙草公司擁有卷煙零售戶的“煙草加盟店”50%以上的控股權(quán)，是控制卷煙零售終端的關(guān)鍵。此外，雖然我們煙草行業(yè)的資金比較充裕，但我們?nèi)绾伪ＷC投入對(duì)卷煙零售戶的“煙草加盟連鎖店”50%以上的股權(quán)投資能取得較大的回報(bào)？這也是煙草商業(yè)企業(yè)必須思索的問題。
    2、適當(dāng)增加卷煙零售直營店的數(shù)量，逐步把條件較好的煙草加盟連鎖店向獨(dú)資的煙草直營店轉(zhuǎn)化。
    直營店，是指企業(yè)直接經(jīng)營的零售店，實(shí)力雄厚的大品牌往往采用直營的方式，直接投資在大商場(chǎng)經(jīng)營專柜或在黃金地段開設(shè)專賣店進(jìn)行零售。目前存在于我們煙草系統(tǒng)內(nèi)的各地?zé)煵萜髽I(yè)的三產(chǎn)企業(yè)和卷煙網(wǎng)絡(luò)中各地卷煙批發(fā)部的門市店都屬于直營店。
    現(xiàn)階段我們的卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求建立零售直營店總數(shù)不得超過轄區(qū)零售戶的1%，以避免在卷煙零售環(huán)節(jié)上出現(xiàn)與零售戶爭利的現(xiàn)象。其實(shí)這種說法有不足之處。因?yàn)橹袊�的卷煙市�?chǎng)是很復(fù)雜的，對(duì)各級(jí)市場(chǎng)零售連鎖方式要因地制宜，在重點(diǎn)城市及中等城市要以直營連鎖方式為主，而不是限制直營店的總數(shù)不超過轄區(qū)零售戶的1%。卷煙零售連鎖建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)地過程。首先是卷煙零售連鎖直營店的建立，然后將現(xiàn)有符合條件的客戶發(fā)展為加盟店。直營店是我們的主要依靠對(duì)象，直營連鎖是最基本的連鎖經(jīng)營的模式，從目前的運(yùn)作情況來看，其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都非常不錯(cuò)，由于其統(tǒng)一的裝修風(fēng)格，明確的經(jīng)營定位，在當(dāng)?shù)囟枷碛休^高的知名度，有效地顯示了煙草公司的實(shí)力，在形象規(guī)范，特別是在旗艦店的形象展示方面有很大的說服力和參考性，這對(duì)提高煙草企業(yè)知名度和美譽(yù)度起到重要的作用。這些自營店除了對(duì)其它零售戶起示范作用之外，同時(shí)對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、收集市場(chǎng)信息也起到很重要的作用。因?yàn)橹睜I店讓煙草企業(yè)直接面對(duì)消費(fèi)者，了解消費(fèi)者的需求特點(diǎn)，這有助于煙草企業(yè)獲取最有效的市場(chǎng)信息。為公司決策提供了第一手的資料。
    因此我們要適當(dāng)?shù)卦黾泳頍熈闶壑睜I店的數(shù)量，重點(diǎn)控制重點(diǎn)城市及中等城市的零售網(wǎng)點(diǎn)，在增加卷煙零售直營店的數(shù)量方面，除了我們自行建立煙草專賣店之外，我們還可以把條件較好的煙草加盟連鎖店逐步進(jìn)行全資控股，將它朝獨(dú)資的煙草專賣店方向轉(zhuǎn)變。
    3、加強(qiáng)對(duì)卷煙市場(chǎng)的調(diào)控，做好零售商的清戶工作
    隨著網(wǎng)建的深入發(fā)展，卷煙銷售部要配合專賣辦進(jìn)行零售戶的清戶工作。由于無證經(jīng)煙戶的存在，嚴(yán)重?cái)_亂了卷煙市場(chǎng)秩序，我們要充分運(yùn)用專賣制度這一有力武器對(duì)那些無證經(jīng)煙戶實(shí)施嚴(yán)厲打擊。聯(lián)合工商、公安等相關(guān)職能部門齊抓共管，只要發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營的行為，就予以取締，對(duì)于情節(jié)輕微的采取責(zé)令關(guān)門、罰款等行政措施，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的采取重罰甚至追究刑事責(zé)任。對(duì)那些分散、偏僻、規(guī)模較少的零售店、農(nóng)村早晚店、季節(jié)性等微型店，要納入煙草專賣的管理范圍，如果某些卷煙零售店不符合要求，我們就要利用現(xiàn)有的專賣手段，堅(jiān)決吊銷其卷煙零售許可證，并嚴(yán)防死守?cái)嗥湄浽矗�絕不容其自由發(fā)展。對(duì)于關(guān)門的經(jīng)煙戶，當(dāng)?shù)貙Ｙu管理所要經(jīng)常上門查看，以免其死灰復(fù)燃。
    利益驅(qū)動(dòng)是違法經(jīng)營卷煙打而不止的最根本因素。我們要采取“釜底抽薪，斷其貨源”的辦法。采取強(qiáng)硬手段，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，取締一個(gè)，用專賣的力量、管理措施來保證市場(chǎng)的穩(wěn)定和繁榮。同時(shí)要認(rèn)真抓好《煙草專賣法》，讓客戶知道合法經(jīng)營同樣可以獲利，沒有違規(guī)的必要，從根源上減少違規(guī)因素，減少違規(guī)經(jīng)營和違規(guī)競(jìng)爭。
    只要我們利用現(xiàn)有的壟斷條件，加強(qiáng)控制卷煙零售戶，建立強(qiáng)大的營銷網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)卷煙市場(chǎng)的管理力度，就能使我國煙草業(yè)在加入WTO、外煙進(jìn)入我國的煙草市場(chǎng)獲得強(qiáng)大的競(jìng)爭力。
    作者簡介：
    　
    王明華，1965年11月出生，廣東省煙草公司，工程師，1988年畢業(yè)于廣東工業(yè)大學(xué)，在煙草管理領(lǐng)域從事工作十七年。地址：廣東省廣州市林和東路128號(hào)。郵政編碼：510610。電話：020-38814471。E-mail:wangmh1965@163.com