在十一五期間，繳費通這類惠民工程是重點之一。
    作為我國首個在城市規(guī)劃中提出要建設(shè)信息社會的北京，十一五期間它將如何為邁向信息社會奠定基礎(chǔ)？十一五期間，北京信息化建設(shè)的戰(zhàn)略是什么？重點在哪里？在最近召開的北京市信息化“十一五”規(guī)劃新聞發(fā)布會上，市信息辦主任助理童騰飛解讀了《北京市“十一五”時期國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展規(guī)劃》(簡稱規(guī)劃)，詳細回答了這些問題。 
    “十一五”的歷史機遇
    “十一五”期間北京信息化將從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，向深入應(yīng)用階段過渡。
    “十一五”時期，北京市信息化將迎來難得的發(fā)展機遇。從外部看，信息技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，信息化已成為全球發(fā)展的大趨勢，國家進一步加大了信息化的推進力度。從內(nèi)部看，北京市經(jīng)濟社會已到了必須更多地依靠科技進步、自主創(chuàng)新來實現(xiàn)進一步發(fā)展的新階段，要求信息化加快發(fā)展步伐。
    在未來的五年內(nèi)，信息和通信技術(shù)創(chuàng)新將持續(xù)深入�？傏厔菔菍拵Ш蜔o線技術(shù)不斷發(fā)展完善，寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動設(shè)備更加普及，人們突破地域、帶寬等因素對通信限制的能力不斷加強，可以更方便地獲取更豐富的信息。童騰飛說，這為北京信息化走向深入提供了技術(shù)基礎(chǔ)，“十一五”期間北京信息化將從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，向深入應(yīng)用階段過渡。
    從北京市經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，首都經(jīng)濟正在向“高端、高效、高輻射力”轉(zhuǎn)型，市民對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求日趨強勁，城市管理理念和手段的不斷更新，推動了對信息化需求的不斷增長，構(gòu)成了信息化加快發(fā)展的內(nèi)在動力。新修編的城市總體規(guī)劃要求，加快首都信息社會建設(shè)，全面建設(shè)“數(shù)字北京”。創(chuàng)新型城市的建設(shè)將有利于充分挖掘北京優(yōu)勢資源，突破一批核心技術(shù)，促進信息產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，促進信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，為信息化建設(shè)提供經(jīng)濟、適用、安全的產(chǎn)品和服務(wù)。
    2008年奧運會是北京經(jīng)濟發(fā)展的良機，也是“十一五”期間信息化的動力。奧運會的籌備和舉辦將有利于完善北京市信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推廣應(yīng)用先進信息技術(shù)，建立以人為本、個性化、符合國際慣例、體現(xiàn)中國特色的綜合信息服務(wù)體系，促進首都信息化各項指標達到與現(xiàn)代國際城市相適應(yīng)的水平。
    加快首都信息社會建設(shè)
    圍繞“十一五”目標，北京市將實施“三二一”(三大主題計劃、二大基礎(chǔ)任務(wù)、一個專項工程)信息化發(fā)展戰(zhàn)略。
    童騰飛介紹說，規(guī)劃中明確指出，“十一五”期間，北京市將加快首都信息社會建設(shè)，初步建成“數(shù)字北京”，奠定信息社會的基本框架，全面完成“數(shù)字奧運”的各項任務(wù)，達到現(xiàn)代國際城市的信息化水平，為逐步邁向信息社會打下堅實的基礎(chǔ)。圍繞此目標，北京市將實施“三二一”(三大主題計劃、二大基礎(chǔ)任務(wù)、一個專項工程)信息化發(fā)展戰(zhàn)略。具體包括：三大主題計劃：以支撐信息化條件下構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)為目標的“信息惠民”計劃，以提高信息化條件下城市管理和公共服務(wù)能力為目標的“信息強政”計劃，以促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕说摹靶畔⑴d業(yè)”計劃；二大基礎(chǔ)任務(wù)：信息安全保障體系建設(shè)任務(wù)和信息基礎(chǔ)設(shè)施完善任務(wù)；一個專項工程：加速推進“數(shù)字奧運”專項工程，保障2008年北京奧運會成功舉辦。
    信息惠民
    根據(jù)此前發(fā)布的《北京市數(shù)字鴻溝研究報告》顯示，2005年居民數(shù)字化總指數(shù)為42.28(滿分100)，顯示目前北京市居民數(shù)字化水平整體仍處于較低層次。其中，不會用手機、不會發(fā)短信人群占7.2%,數(shù)字鴻溝低端群體占本市人口總數(shù)53.4%。童騰飛介紹，信息惠民是圍繞貫徹國家信息化戰(zhàn)略之國民信息技能教育培訓(xùn)、縮小數(shù)字鴻溝等戰(zhàn)略行動計劃，突出以人為本，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓寬服務(wù)渠道，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，著力解決好公共服務(wù)延伸到基層，讓社會大眾用得上、用得起、用得好的問題，實現(xiàn)信息服務(wù)均衡、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展。
    根據(jù)信息惠民計劃，“十一五”期間，北京將加快新農(nóng)村信息化建設(shè)。深入推進“燎原行動計劃”，實施農(nóng)村信息化建設(shè)工程，積極開展農(nóng)村無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋試點，大力促進農(nóng)村地區(qū)的“三網(wǎng)融合”，為農(nóng)民提供適用的就業(yè)、市場、科技、教育、衛(wèi)生保健等信息服務(wù)，整合涉農(nóng)信息資源，加強農(nóng)業(yè)信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品電子交易推廣等項工作，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。培養(yǎng)村鎮(zhèn)信息化推廣帶頭人，鼓勵發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)中介機構(gòu)，促進農(nóng)民信息技術(shù)應(yīng)用技能的提高。除此之外，北京市信息化工作辦公室已在全市社區(qū)建立122家“數(shù)字家園”，共有上萬名中老年人、婦女、兒童等接受了該項目提供的免費電腦培訓(xùn)，從而有效地縮小了數(shù)字鴻溝。
    信息強政
    如果說信息惠民是直接解決老百姓的實際問題，而信息強政則是通過提高政府效率讓老百姓間接得到實惠。信息強政是圍繞貫徹國家信息化戰(zhàn)略之電子政務(wù)戰(zhàn)略行動計劃和國家電子政務(wù)總體框架，結(jié)合城市管理水平和能力提升的要求，突出電子政務(wù)體系建設(shè)，強化資源整合、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，增強電子政務(wù)整體效能，促進政府實現(xiàn)決策科學(xué)、管理高效、監(jiān)管有力、服務(wù)到位。
    對于電子政務(wù)建設(shè)的一個弊端——信息孤島，信息強政計劃將著力予以解決。今年7月23日，北京市“市區(qū)兩級信息資源共享交換技術(shù)”通過專家驗收，委、辦、局通過信息共享平臺和相關(guān)授權(quán)，可隨時了解其他委、辦、局掌握的情況。此舉將有效增強政府之間的協(xié)同辦公能力，提高效率，解決“政務(wù)信息資源共享難”的難題。
    為了進一步實現(xiàn)信息資源共享，提高政府機構(gòu)的公共服務(wù)水平和監(jiān)管能力，降低行政成本，“十一五”期間，北京將從這套平臺出發(fā)，建成市級和區(qū)級信息共享交換平臺，初步建成人口、法人、空間、宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)跨部門信息資源交換、共享和整合。
    信息興業(yè)
    對于一些老總來說，最關(guān)心的還是信息興業(yè)計劃。該計劃是圍繞貫徹國家信息化戰(zhàn)略之電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)媒體信息資源開發(fā)利用、關(guān)鍵信息技術(shù)自主創(chuàng)新等戰(zhàn)略行動計劃，圍繞北京市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的總體目標，促進信息化在國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域的有效應(yīng)用。
    “十一五”期間，北京將通過建設(shè)電子商務(wù)支撐環(huán)境推動企業(yè)信息化的發(fā)展。北京市將加快信用、認證、標準、支付和現(xiàn)代物流體系建設(shè)，完善結(jié)算清算信息系統(tǒng)，支持第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
    “十一五”期間，北京將加快建設(shè)全市物流公共信息平臺，提升對物流企業(yè)服務(wù)的專業(yè)化、信息化水平。物流公共信息平臺可以支持企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上在線發(fā)布與獲取物流信息等功能。進出口方面，將大力推進“電子口岸”建設(shè)，使物流企業(yè)與口岸通關(guān)監(jiān)管部門信息聯(lián)網(wǎng)、信息共享，提高通關(guān)速度，提高我市物流的國際化程度。