一份關于全球航空業安全問題未來發展的計劃文件近日完成了向國際民用航空組織(ICAO)的遞交。這份名為《全球航空安全路線圖》的計劃書制定了航空業到2010年需采取的近期措施，以及2010-2014年的遠景規劃，希望能把國際航空安全提升到一個新的層面。

12月7日是國際民航日，這份文件正是航空日重點提出的安全方向。

　　政府與航空業首次攜手

　　長達142頁的《全球航空安全路線圖》指出，文件的出爐標志全球政府和航空業首次攜手制定一種統一的合作機制，來降低特別是發展中國家的航空事故率。

　　ICAO把路線圖分為兩個部分。名為《未來航空安全戰略行動計劃》的第一部分提供行動的框架，以消除12個主要領域的矛盾和不足，這些領域包括執行國家標準、監督、事故調查、安全管理系統和確保人員資質。文件設定了各個領域未來十年的短期和中期目標。路線圖的第一部分于2005年12月遞交給國際民航組織，并在2006年3月得到“國際民航組織締約國民航局長會議”的批準。

　　本周，國際民航組織收到了路線圖的第二部分《全球航空安全路線圖的執行》。它對特定的合作行動進行了描述和確定優先秩序，以消除全球航空業的風險和提高安全性。此外，這部分還推薦了一些現有的有效技術以增強飛行操作、機場操作和空中交通控制領域的安全性。文件特別評估了非洲撒哈拉以南地區的航空狀況。

　　可完全預防已知原因

　　路線圖指出，很多航空事故都是出于已知的原因，完全可以預防。通常來說，在預防飛行事故方面存在兩個障礙：缺乏能力和缺乏意愿。對于前者，國際社會可以提供協助，對于后者，必須采取措施，比如禁止不遵守國際飛行安全標準的國家從事國際飛行，或者不允許遵守標準的國家飛往不遵守標準的國家。

　　國際民航組織稱，路線圖以對飛行安全事故的分析調查和維護飛行安全的最佳實踐為基礎，制定了全球統一的民航安全標準，有助于進一步改善飛行安全。有跡象表明，2006年將成為民航歷史上最安全的年份之一。

　　制定路線圖的決定來自2005年5月國際民航組織空中導航委員會與行業代表的見面會。與會者承認，要進一步提升全球航空的安全性，必須更好地調整戰略和依靠所有利益相關者的共同努力。他們一致同意，全球航空安全路線圖將提供指導這些行動的框架。

　　路線圖的起草者是一個行業安全戰略小組，由國際航空運輸協會、空中客車公司、波音公司、國際機場協會等組成。這些成員都要負責協助執行路線圖和更新所需文件。

　　◇鏈接 希思羅機場開始實施指紋掃描檢查

　　如果要飛去外國，英國的乘客們無需再經歷一系列繁瑣的登機程序，只要通過指紋掃描就可以完成。5日，在英國倫敦的希思羅機場，乘客們在乘坐飛機之前將要面臨指紋檢查。

　　機場設置的掃描儀具有雙重作用。通過掃描儀，乘客的身份可以得到確認。

　　這可以解決機場目前面臨的尷尬場面---因為電子機票的推出，不少犯罪分子鉆電子機票的空子，從而可以享受免費的空中旅行。

　　另外一方面，對于那些剛剛到達的人來說，這些指紋掃描儀是加緊邊界控制和預防偽造旅行證件、資料的最佳選擇之一。