省政府近日下發(fā)關(guān)于“十一五”促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，提出到“十一五”末，全省連鎖經(jīng)營企業(yè)零售額占社會消費品零售總額的30％左右，批發(fā)零售業(yè)和餐飲業(yè)增加值及從業(yè)人員分別占全省地區(qū)生產(chǎn)總值和總就業(yè)人口的11％。
    規(guī)劃提出，從轉(zhuǎn)變流通業(yè)增長方式，加強(qiáng)閩臺商貿(mào)合作，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)等10個方面，采取一系列促進(jìn)措施，全面落實流通業(yè)發(fā)展。主要包括：
    ——構(gòu)建大流通格局。培育一批大型貿(mào)易機(jī)構(gòu)、商品交易市場、物流企業(yè)，鼓勵跨國集團(tuán)和全國性大企業(yè)在我省設(shè)立總部或地區(qū)分支機(jī)構(gòu)，建立采購中心和物流中心，各級政府可給予適當(dāng)補(bǔ)貼；
    ——積極發(fā)展電子商務(wù)。流通企業(yè)構(gòu)建信息化系統(tǒng)，隨計算機(jī)一并購進(jìn)的軟件計入固定資產(chǎn)，單獨購置的作為無形資產(chǎn)管理；
    ——做大做強(qiáng)一批流通企業(yè)。全省重點培育20個大型商貿(mào)集團(tuán)，認(rèn)定一批省級流通龍頭企業(yè)，并對其發(fā)展項目給予重點支持；
    ——培植流通企業(yè)自主品牌。開展流通企業(yè)分等定級和服務(wù)名牌評價認(rèn)定工作。對服務(wù)品牌和商業(yè)貼牌產(chǎn)品品牌，工商部門將其列入馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的認(rèn)定范圍，質(zhì)監(jiān)部門將其列入各級名牌產(chǎn)品的評選范圍，外經(jīng)貿(mào)部門將其納入國家及省級“重點培育和發(fā)展的出口品牌”扶持范圍。鼓勵流通服務(wù)企業(yè)申請注冊商標(biāo)；
    ——加強(qiáng)閩臺商業(yè)和物流業(yè)合作。把沿海主要批發(fā)市場建成兩岸商品雙向流通集散地，推動省內(nèi)流通企業(yè)到臺灣地區(qū)辦展經(jīng)商。整車運(yùn)輸臺灣農(nóng)副產(chǎn)品按照運(yùn)輸本省地產(chǎn)同類產(chǎn)品享受過路過橋費優(yōu)惠政策；
    規(guī)劃還就重視發(fā)揮供銷合作社作用、保障流通企業(yè)合理用地等方面提出了積極的措施。
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    海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的由來與發(fā)展
    21世紀(jì)來臨之際，福建與全國一樣，開始了新一輪的發(fā)展。面對區(qū)域經(jīng)濟(jì)已成為推動各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要手段的新形勢，福建需要找準(zhǔn)自己的戰(zhàn)略定位。
    福建重新審視了自己的優(yōu)勢和特色：面對臺灣，毗鄰港澳，是兩岸三地（閩、臺、港澳）的連接點；北承長三角，南接珠三角；全國著名僑鄉(xiāng)，有1000多萬愛國愛鄉(xiāng)的僑親旅居世界各地；擁有港口優(yōu)勢，全長3000多公里的海岸線，分布著不少天然深水良港……在上述優(yōu)勢中，對臺優(yōu)勢更顯突出，且是其他地區(qū)不可替代的。閩臺兩地語言相通，人緣相近，血緣相親，自然生態(tài)條件十分相近，80％的臺灣同胞祖籍在福建。這一切，使福建成為臺商投資大陸的首選之地。
    經(jīng)過廣泛聽取各方面的意見和建議，通過認(rèn)真縝密的研究和論證，在2004年初召開的福建省十屆人大二次會議上，時任省長盧展工在《政府工作報告》中提出了建設(shè)“對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一新定位，深化了對福建省情的認(rèn)識，延續(xù)了近年來福建發(fā)展戰(zhàn)略思路，凸顯了福建區(qū)位特點和對臺優(yōu)勢，著眼服務(wù)全國發(fā)展大局和祖國統(tǒng)一大業(yè)，得到全省人民的贊同和支持，很快在全省形成共識，在海內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。
    中央領(lǐng)導(dǎo)對福建提出的建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)想給予支持。2004年7月，胡錦濤總書記在全國政協(xié)副主席羅豪才“關(guān)于建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的考察報告”上作了重要批示，要求有關(guān)同志對建議“予以認(rèn)真的閱處”。
    2004年9月初，江澤民在閩視察期間，欣然揮筆寫下意味深長的題詞：“建設(shè)對外開放協(xié)調(diào)發(fā)展全面繁榮的海峽西岸”。
    至2005年初，在“海西”概念提出后短短的一年中，中央領(lǐng)導(dǎo)吳邦國、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、王兆國、劉云山、吳儀、周永康、賀國強(qiáng)等，分別來閩視察，進(jìn)一步了解建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的情況，并給予了充分肯定和有力支持。2004年8月上旬，中共福建省委七屆七次全體會議在福州召開。會議研究了“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”這一主題，并討論了《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》和有關(guān)配套政策意見。2004年11月初，《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）》由省委正式頒發(fā)。
    《綱要》指出，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是以福建為主體，涵蓋周邊區(qū)域，對應(yīng)臺灣海峽，具有自身特點、自然集聚、獨特優(yōu)勢的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合體。其發(fā)展目標(biāo)是：立足祖國統(tǒng)一大業(yè)，著力推動福建以及周邊地區(qū)作為一個充滿活力的經(jīng)濟(jì)板塊加速崛起，成為促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的前沿平臺，兩岸三地交流合作的重要地區(qū)，形成區(qū)域制造業(yè)中心、現(xiàn)代物流中心、科教文化中心，最終成為中國經(jīng)濟(jì)重要增長極。
    《綱要》提出，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要任務(wù)是構(gòu)建九大支撐體系：競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐體系，現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)支撐體系，以人為本的社會發(fā)展支撐體系，外向帶動的開放支撐體系，和諧社會的管理協(xié)調(diào)服務(wù)支撐體系，互利共贏的協(xié)作支撐體系，可持續(xù)的生態(tài)支撐體系，安全可靠的防災(zāi)減災(zāi)支撐體系。
    2005年10月11日，黨的十六屆五中全會上，“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展”寫入全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。
    2006年3月，在十屆全國人大四次會議上，“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展”分別寫入《政府工作報告》和《“十一五”規(guī)劃綱要》。（記者 黃世宏 整理）