不久前，西安至銅川高速公路改擴(kuò)建設(shè)計(jì)方案確定：將沿原有線路增修一條貨運(yùn)專線實(shí)行客貨分流通行。這種增修貨運(yùn)專線的方案在國(guó)內(nèi)尚不多見(jiàn)。西銅改擴(kuò)建項(xiàng)目路線起自西安繞城高速公路北段呂小寨互通式立交，止于銅川新區(qū)互通式立交。縱跨西安、咸陽(yáng)、渭南、銅川4市6縣（區(qū)），全長(zhǎng)60.372公里。
    與此同時(shí)，北京市交委決定在北京建設(shè)貨運(yùn)大通道，把貨運(yùn)車密集、長(zhǎng)期擁堵的八達(dá)嶺高速公路解放出來(lái)，使其成為旅游車輛和小轎車的客運(yùn)專用通道。工程建成后，西北方向進(jìn)京的重載貨車將由110國(guó)道新線、京包高速公路進(jìn)入六環(huán)路，再由西沙屯向東西六環(huán)路分流，然后從其他放射線高速公路出京。
    國(guó)內(nèi)高速公路車流量持續(xù)上升，貨運(yùn)車輛比例不斷增加。增修貨運(yùn)專線不僅可以實(shí)現(xiàn)客貨分流，便于車輛管理，也不干擾原有線路運(yùn)行。兩組消息在傳達(dá)一個(gè)內(nèi)容：我國(guó)部分高速公路正在向物流運(yùn)輸?shù)膶�業(yè)化進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
積淀
    高速公路能夠進(jìn)行客貨分流，向?qū)�業(yè)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，離不開(kāi)我國(guó)高速公路建設(shè)和發(fā)展的漫長(zhǎng)積淀。
    從1990年到2003年的14年間，中國(guó)公路建設(shè)累計(jì)投資近2萬(wàn)億元，其中僅2003年就達(dá)3715億元。2005年底，中國(guó)公路通車總里程達(dá)181萬(wàn)公里，居世界第三位，其中44％是最近14年內(nèi)修通的。目前，我國(guó)高速公路總里程已突破3萬(wàn)公里，位居世界第二。
    談及這組數(shù)據(jù)，華北高速公司總經(jīng)理袁宇感慨地說(shuō)：“現(xiàn)在我國(guó)的高速公路用了不到20年的時(shí)間走完了別的國(guó)家四五十年的路，靠的就是融資模式的創(chuàng)新。所謂創(chuàng)新，本來(lái)基礎(chǔ)公共設(shè)施應(yīng)該是由政府來(lái)做，政府沒(méi)有錢，就集中社會(huì)資金來(lái)做。”
    高速公路的上市公司便成了那個(gè)時(shí)候特殊的過(guò)渡。 “現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家的高速公路的上市公司可能都不超過(guò)五六家，中國(guó)的高速公路上市公司有十多家，而且都是在1997年亞洲金融危機(jī)中幾乎一夜間同時(shí)上市，上市公司基本上就是收費(fèi)，服務(wù)非常單一，對(duì)投資回報(bào)的要求又高，最近幾年又停止了對(duì)高速公路的上市。”證券公司研究員王女士向記者解釋道。
    我國(guó)已擁有世界第二里程的高速公路，這讓人稱奇的同時(shí)，也暴露出大量問(wèn)題：密度上明顯不足，地區(qū)發(fā)展不均衡，未能實(shí)現(xiàn)道路聯(lián)網(wǎng)和收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等。這不僅影響我國(guó)高速公路效能的發(fā)揮，也對(duì)環(huán)境的影響和土地的占用造成問(wèn)題。
    公路也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈，在我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，我國(guó)高速公路的發(fā)展也逐步走到服務(wù)功能升級(jí)的時(shí)期。
轉(zhuǎn)變
    “一度有人對(duì)我們很不理解，覺(jué)得我們就是收費(fèi)，也不考慮收費(fèi)站擁堵，甚至有人開(kāi)玩笑說(shuō)我們是 ‘高訴公路’。后來(lái)我們也覺(jué)得在行政職能上應(yīng)為老百姓多著想，怎么更高速，更高效。我們正在做這些轉(zhuǎn)變。”華北地區(qū)某條高速公路的負(fù)責(zé)人說(shuō)。
    經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，政府通過(guò)指令性計(jì)劃和行政手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)管理，政府是全能型的，扮演了生產(chǎn)者、監(jiān)督者、控制者的角色，為社會(huì)和民眾提供公共服務(wù)的職能和角色被淡化。
    市場(chǎng)化的今天，以往高姿態(tài)的交通業(yè)也開(kāi)始意識(shí)到自己的服務(wù)職能，悄然做著服務(wù)上的轉(zhuǎn)變：從限制超載到計(jì)重收費(fèi)，注重公路養(yǎng)護(hù)等。
    袁宇告訴記者這么一段經(jīng)歷：有一次去澳大利亞參觀考察的時(shí)候，被帶到一個(gè)山林，發(fā)現(xiàn)中間有一個(gè)特別寬的空道，除了草和高壓電線，道上空無(wú)一物。居民說(shuō)這是30多年前規(guī)劃好，為了35年以后修高速公路用的。當(dāng)時(shí)聽(tīng)了很震驚，因?yàn)榘拇罄麃喌姆�律要求�?guī)劃好，政府也不能挪為他用，一切為公眾服務(wù)。
    當(dāng)我們的高速公路已經(jīng)開(kāi)始考慮客貨分流，比起國(guó)外的路網(wǎng)服務(wù)，也許只是一小步，但讓人欣喜地看到了服務(wù)意識(shí)的轉(zhuǎn)變。