隨著海運業(yè)的迅猛發(fā)展，我國開始出現(xiàn)高級船員緊缺現(xiàn)象。與此同時，在我國廣大農(nóng)村尤其是中西部農(nóng)村，有著大量富余的勞動力，將這些富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)化成為高級船員，既破解了當(dāng)前海員短缺的難題，又能為農(nóng)民兄弟帶來實惠，這就是交通部為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)采取的具體措施之一。
２００６年７月，交通部海事局在河南省新鄉(xiāng)市召開了“推進中西部海員發(fā)展工作座談會”。在該次會議上，交通部副部長徐祖遠表示，交通部海事局已經(jīng)出臺了一系列措施，重點在中西部地區(qū)培訓(xùn)發(fā)展海員，為廣大農(nóng)村青年從事航海事業(yè)，進而脫貧致富提供一條新路。具體措施包括：在海員發(fā)展政策上向中西部地區(qū)傾斜，鼓勵、推動航海院校到中西部地區(qū)招收航海類生源，引導(dǎo)航運企業(yè)到中西部聘用船員；二是大力扶持中西部船員教育培訓(xùn)機構(gòu)；三是允許非航海類院校工科畢業(yè)生經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后參加船員適任考試，獲取適任資格，從事航海事業(yè)；四是引導(dǎo)中西部地區(qū)著力抓好高素質(zhì)船員的培養(yǎng)；五是切實保護廣大農(nóng)民海員的合法權(quán)益，推動我國海員勞動立法和勞工監(jiān)察機制的建立和完善；六是進一步推進海員勞務(wù)外派機構(gòu)的規(guī)范化管理。
交通部海事局常務(wù)副局長劉功臣也曾表示，目前各級海事部門仍在積極探索促進中西部地區(qū)船員培訓(xùn)的路子。很明顯，對于打造海員大國，助推新農(nóng)村建設(shè)，交通部在努力，部海事局在努力，各地海事局也在努力。
