遼寧是東北三個省份中惟一一個擁有出�？诘氖》荩�共擁有2292.4公里的海岸線，627.6公里的島嶼岸線，宜建港岸線168公里，條件可謂得天獨厚。在改革開放初期，大連港曾有過相當的輝煌，在全國各港口中實力位居第二位。然而，不知從何時起，遼寧港口的優勢漸漸淡化了下來。
龍臥淺灘
    “港口是市場經濟的晴雨表。”一位交通部門的人士表示，港口建設受經濟發展速度和發展規模的制約，有多少生成量才會有多少吞吐量。
    他表示，制約遼寧港口發展的有四個主要原因。一是前一時期由于遼寧乃至整個東北都在進行經濟結構調整，這是一個艱巨的過程，在調整過程中，經濟發展對港口的需求是有限的，這一點從東北三省GDP總量與沿海發達省市GDP總量對比就可看出；二是因為遼寧港口長期在計劃經濟體制下運行，改革的步伐還不夠大；三是遼寧港口優化配置資源不夠，港口間利用價格進行不規范競爭，影響了整體競爭力和服務水平；四是長期以來因產業規模和需求形成的碼頭結構不合理，大型化深水泊位少，專業化泊位少，而中小型、散雜泊位多。
虎生雙翼
    令遼寧港口重新“揚帆”的，不能不歸功于國家關于東北振興的重大戰略舉措。遼寧港口建設大步提速是在2003年。就在這一年，中共中央、國務院出臺《關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》（中發〈2003〉11號），提出把大連建成東北亞重要國際航運中心，加快推進大連國際航運中心建設，帶動老工業基地振興。
    在之后出臺的《國務院辦公廳關于促進東北老工業基地進一步對外開放的實施意見》（國辦36號文件）中則明確規定，“加快發展大連東北亞國際航運中心”，“對外商投資的大型港口碼頭、臨港工業和物流項目給予政策支持，并優先予以審批”，還提出加大國外優惠貸款支持東北地區基礎設施建設的力度。
    在7月中旬召開的遼寧省對外開放工作會議上，省委書記李克強明確提出要把加快港口建設作為對外開放的突破點，這使得遼寧的港口建設有了新的目標和方向。
    從此，大連東北亞航運中心的打造工程被提上了議程，遼寧對于海洋的渴望從未如此迫切。因為，人們知道，這兩份《意見》將給遼寧港口振興添加一雙有力的翅膀。