“我們正盼望著歐盟能夠取消對(duì)我國(guó)紡織品出口配額的限制，這樣我們就可以改變當(dāng)前以日本為主要出口市場(chǎng)的格局，并逐步提高企業(yè)產(chǎn)品檔次。”2007中國(guó)青島紡織博覽會(huì)暨跨國(guó)采購(gòu)洽談會(huì)上，記者遇到了雪達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)張世安，他對(duì)明年出口歐盟充滿了希望。　　根據(jù)中歐紡織品貿(mào)易協(xié)議，2008年，歐盟將全部放開，實(shí)行紡織品自由貿(mào)易。這對(duì)我市紡織品又是個(gè)好的給予，特別對(duì)改變紡織品出口集中在日本、東南亞等地區(qū)，實(shí)現(xiàn)紡織品出口市場(chǎng)多元化具有重要的意義。而日前，歐盟已單方面宣布放開紡織品的數(shù)量限制，這對(duì)我市紡織品貿(mào)易絕對(duì)是個(gè)利好消息。
　　但值得注意的是，目前，國(guó)家有關(guān)部門并沒(méi)有公布明年新的對(duì)歐盟紡織品出口管理辦法，這也讓許多企業(yè)在高興之余產(chǎn)生了擔(dān)憂。
　　10類產(chǎn)品不受配額限制
　　紡織品配額問(wèn)題由來(lái)已久，2002年以前，出口配額指標(biāo)一般根據(jù)企業(yè)業(yè)績(jī)排座次，由主管部門統(tǒng)一分配。2002年1月1日以后，紡織品配額開始按照招標(biāo)、自主申領(lǐng)和業(yè)績(jī)分配3種方式進(jìn)行分配。按照世貿(mào)組織規(guī)則，全球紡織品配額已于2005年1月1日取消。但由于中國(guó)紡織品出口量持續(xù)激增，歐美對(duì)我紡織出口設(shè)限，配額問(wèn)題愈演愈烈。
　　“配額成本幾乎占據(jù)產(chǎn)品成本的85%。”我市一公司經(jīng)理陸德聰對(duì)記者說(shuō)：“舉個(gè)例子，目前配額市場(chǎng)上3748類褲子的配額價(jià)格是30美元，而這類褲子自身的生產(chǎn)成本價(jià)格也只有45美元～50美元，另外3389類全棉T恤的配額價(jià)格是18美元，而它的產(chǎn)品成本價(jià)格只有約20美元。估算一下，配額成本約占產(chǎn)品成本的85%，這可是一個(gè)相當(dāng)高的比例，所以說(shuō)配額一旦取消，這些絕大部分靠購(gòu)買配額出口的企業(yè)成本會(huì)一下子減少。”
　　據(jù)介紹，明年不受配額限制的輸往歐盟的紡織品包括棉布、T恤衫、套頭衫、褲子、女士襯衫、床單、女連衣裙、胸衣、桌布、亞麻紗等10類產(chǎn)品。此前，這些產(chǎn)品要進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，企業(yè)須花費(fèi)一筆可觀的費(fèi)用購(gòu)買配額。
　　據(jù)了解，以往雖然申請(qǐng)了配額，但有時(shí)實(shí)際訂單數(shù)量并不能和配額一致。配額多了可以轉(zhuǎn)手，配額不夠則十分被動(dòng)。據(jù)悉，目前不少配額指標(biāo)被中介公司掌握，導(dǎo)致配額炒賣價(jià)格高出企業(yè)承受能力。
　　青島華金針織品出口有限公司經(jīng)理劉萍表示，公司每年生產(chǎn)紡織品，有近10%的要出口到歐盟，由于出口量具有一定的規(guī)模，往往配額不夠用，以前僅購(gòu)買配額就要花幾十萬(wàn)元。
　　高經(jīng)理坦言，去年下半年，原來(lái)只要30美分一打的襪子配額漲到了80美分一打，為此公司花了高價(jià)購(gòu)買了襪子配額。從明年開始，這筆費(fèi)用就能省掉了。歐盟的這項(xiàng)措施對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)的確是個(gè)好消息。“明年配額取消，其實(shí)是市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降低了，我市相關(guān)企業(yè)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的積極性會(huì)提高”。
　　同時(shí)，有關(guān)專家表示，我市紡織品出口市場(chǎng)主要集中在日本、東南亞地區(qū)，配額的限制是阻礙我市企業(yè)開拓歐盟市場(chǎng)的一個(gè)重要因素。而取消配額，將進(jìn)一步推進(jìn)我市紡織品出口市場(chǎng)多元化。
　　青島紡企期盼新機(jī)遇
　　“稅率調(diào)整、人民幣升值等一系列變化對(duì)外貿(mào)公司和出口型企業(yè)都有較大影響。而歐盟從明年取消中國(guó)紡織品和服裝貿(mào)易配額這個(gè)消息，對(duì)生產(chǎn)、銷售紡織品的企業(yè)和外貿(mào)公司來(lái)說(shuō)確是一個(gè)新機(jī)遇。”我市有關(guān)專家表示。
　　“配額取消對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)利好消息，意味著獲得了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。”即發(fā)集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過(guò)去由于配額不足，客戶有進(jìn)口需求也不能滿足客戶需要。配額取消后，企業(yè)將進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)，憑借產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)更大的國(guó)際市場(chǎng)份額。
　　配額取消后，對(duì)擴(kuò)大海外市場(chǎng)的良好機(jī)遇。為了迎接配額放開后的市場(chǎng)，華金集團(tuán)正在加大技術(shù)投入，擴(kuò)大高附加值、高科技含量的產(chǎn)品占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的空間，獲取更多的利潤(rùn)。
　　與此同時(shí)，不利于中國(guó)紡織企業(yè)的消息也存在。歐盟正計(jì)劃聯(lián)合監(jiān)控中國(guó)的紡織品出口，并稱這是為了避免出現(xiàn)新的貿(mào)易緊張局面。新的出口許可監(jiān)控機(jī)制與歐盟的進(jìn)口許可監(jiān)控并行，以便在明年1月1日以后更快發(fā)現(xiàn)中國(guó)紡織品進(jìn)口是否大增。
　　有消息稱，為了避免紡織品輸歐再現(xiàn)“井噴”的混亂局面，商務(wù)部可能針對(duì)部分輸歐紡織品類別，啟用自動(dòng)許可證管理。也就是說(shuō)，企業(yè)接到訂單后，必須到相關(guān)監(jiān)管部門申領(lǐng)出口許可證，拿到這一許可證后方能對(duì)歐盟出口。
　　“配額制度的終結(jié)，對(duì)于青島紡織服裝企業(yè)來(lái)說(shuō)，即是一個(gè)新機(jī)遇，更是一個(gè)挑戰(zhàn)。”我市紡織企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)歐盟配額取消了，并不意味著自由貿(mào)易時(shí)代的到來(lái)此次配額閘門一打開，會(huì)有很多紡織企業(yè)一擁而上，無(wú)序的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)情況可能加重。而歐盟在對(duì)華紡織品設(shè)限問(wèn)題上也不會(huì)輕易地“善罷甘休”，將采取反傾銷反補(bǔ)貼等其他貿(mào)易保護(hù)措施。
　　他建議，我市相關(guān)紡織企業(yè)理性對(duì)待制度調(diào)整，積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，合理地把握出口節(jié)奏。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)出口高附加值產(chǎn)品，打造自有品牌，增加產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　輸歐紡織品定出兩套準(zhǔn)入方案
　　日前，歐盟與中國(guó)達(dá)成了新的紡織品貿(mào)易協(xié)議，中國(guó)對(duì)輸歐紡織品實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，歐盟也將對(duì)進(jìn)口的中國(guó)紡織品密切跟蹤，即中歐紡織品貿(mào)易改行“雙重監(jiān)察”。雖然商務(wù)部尚未正式對(duì)外公布新的對(duì)歐盟紡織品出口管理辦法，但相關(guān)準(zhǔn)入“門檻”等信息已經(jīng)浮出水面。
　　據(jù)權(quán)威部門透露，國(guó)內(nèi)的準(zhǔn)入制度共有兩套方案。第一套提出的進(jìn)入門檻是：（1）企業(yè)在華的注冊(cè)資本必須超過(guò)50萬(wàn)元人民幣；（2）從事紡織品出口3年以上；（3）輸歐配額管理以來(lái)，輸歐紡織品出口總額超過(guò)1萬(wàn)美元；（4）3年內(nèi)沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)保等問(wèn)題的違規(guī)記錄；（5）一般納稅人；（6）紡織品進(jìn)出口商會(huì)會(huì)員企業(yè)。第二套方案設(shè)立的門檻除上述6點(diǎn)外，還要求紡織品的出口價(jià)格、社會(huì)責(zé)任等均要符合商會(huì)制定的自律標(biāo)準(zhǔn)。
　　專家認(rèn)為，資格準(zhǔn)入制度的關(guān)鍵在于如何平衡優(yōu)勢(shì)企業(yè)與中小企業(yè)之間的關(guān)系。“準(zhǔn)入門檻定低了，將會(huì)造成惡性競(jìng)爭(zhēng)的不良局面，而門檻如果定高了，又有失公平。”
　　根據(jù)中歐紡織品貿(mào)易協(xié)議，2008年，歐盟將全部放開，實(shí)行紡織品自由貿(mào)易。但由于國(guó)家有關(guān)部門并未公布明年新的對(duì)歐盟紡織品出口管理辦法，這也讓許多企業(yè)在高興之余產(chǎn)生了擔(dān)憂。