早上九點(diǎn)鐘，報關(guān)員歐陽陳同往常一樣早早地來到東莞海關(guān)，申請備案加工貿(mào)易手冊，不到幾分鐘，歐陽陳接到海關(guān)通知，合同已經(jīng)順利簽發(fā)。  　　“電子化手冊太方便了”，歐陽陳手里捧著剛拿到的臺帳開設(shè)聯(lián)系單激動地說，“以前使用紙質(zhì)手冊，簽發(fā)要花上5天的時間”。 
　　歐陽陳是東莞東城區(qū)某織帶廠的報關(guān)員，對海關(guān)推行電子化手冊帶來的好處贊不絕口。 
　　的確，紙質(zhì)手冊電子化的推廣給企業(yè)帶來了極大的便利，而海關(guān)通過科技手段實(shí)現(xiàn)了更加嚴(yán)密的監(jiān)管。由于備案、核銷等手續(xù)都可以通過網(wǎng)絡(luò)來辦理，以往海關(guān)報關(guān)大廳人頭洶涌，關(guān)員辦公桌上紙質(zhì)手冊堆積如山的情形正在逐漸成為歷史。 
　　東莞向來有加工貿(mào)易之都的稱號，近15000家加工貿(mào)易企業(yè)占全國加工貿(mào)易企業(yè)的20%。近年來，東莞加工貿(mào)易正在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，海關(guān)的監(jiān)管也同時面臨著新的形勢與新問題。 
　　為了更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)對外貿(mào)易的健康快速發(fā)展，黃埔海關(guān)積極轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，依托科技手段，不斷改進(jìn)監(jiān)管水平，逐步實(shí)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管的智能化、電子化，在確保海關(guān)監(jiān)管更加高效有力的同時，大大地提高了通關(guān)的效率。 
　　告別紙質(zhì)手冊 
　　一紙手冊，曾經(jīng)承載著無數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)的寄托。東莞的發(fā)展離不開加工貿(mào)易，加工貿(mào)易的發(fā)展與紙質(zhì)手冊相隨相伴二十余載，如今，紙質(zhì)手冊正在告別它曾經(jīng)輝煌的舞臺。 
　　紙質(zhì)手冊電子化，簡單地說，就是用電子化的手冊代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙質(zhì)手冊，取消紙質(zhì)單證作業(yè)。這項(xiàng)改革是黃埔海關(guān)加工貿(mào)易流程再造的核心工作，代表著加工貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管改革和制度創(chuàng)新的方向。 
　　筆者了解到，去年底，黃埔海關(guān)關(guān)長李佩林簽發(fā)了該關(guān)第一份電子化手冊，自此電子手冊登上了歷史的舞臺。傳統(tǒng)的紙質(zhì)單證搖身一變成為電子數(shù)據(jù)，企業(yè)可以通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)申報有關(guān)的備案、核銷等資料，從而使得企業(yè)從手冊周轉(zhuǎn)困難或者“手冊滿天飛”的情境中解放出來。 
　　實(shí)行電子化手冊后，海關(guān)對企業(yè)提交的備案申請通過電子審核的方式，提供每天24小時，每周7天的零距離“在線服務(wù)”。企業(yè)能夠及時知道合同是否通過了海關(guān)的審核，能夠在第一時間內(nèi)掌握退單的原因并可以即時做出修改的處理。在核銷環(huán)節(jié)，由于實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)的“自動核算”，核銷的成功率和審批速度大大地提高了。 
　　“現(xiàn)場退單率減少了20%”，在黃埔海關(guān)關(guān)區(qū)試點(diǎn)推行紙質(zhì)手冊電子化的鳳崗辦事處的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“由于紙質(zhì)手冊電子化系統(tǒng)建立了以企業(yè)為單元的商品資料數(shù)據(jù)庫，手冊備案時直接從該數(shù)據(jù)庫中提取資料，合同備案和報關(guān)單進(jìn)出口商品申報數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性大大地增強(qiáng)了”。 
　　電子化手冊帶來了明顯的通關(guān)便利，企業(yè)反響良好�！安僮骱芊奖悖�我們的辦事效率高了很多”，實(shí)行了電子化手冊的東莞東城英德玩具塑膠電子有限公司對電子化手冊操作簡便、快捷高效的特點(diǎn)贊不絕口。 
　　據(jù)悉，黃埔海關(guān)將于近期進(jìn)一步擴(kuò)大紙質(zhì)手冊電子化的推廣工作，并以此為契機(jī)，結(jié)合東莞地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)的特點(diǎn)，啟動與紙質(zhì)手冊電子化系統(tǒng)模式相適應(yīng)的配套改革，推進(jìn)保稅監(jiān)管流程再造改革向縱深發(fā)展。 
　　智能化通關(guān) 
　　對現(xiàn)代企業(yè)來說，時間就是效益，因此，打造快速便捷的通關(guān)高速路至關(guān)重要。一系列以智能化為標(biāo)志的通關(guān)改革在黃埔海關(guān)悄然展開。 
　　i通道---實(shí)現(xiàn)“單”與“貨”數(shù)據(jù)的自動對碰，車輛抵達(dá)i通道時，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動識別車輛牌號，自動采集物流數(shù)據(jù)，將之與報關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對碰，根據(jù)對碰結(jié)果自動處置報關(guān)數(shù)據(jù)、提示驗(yàn)放指令和放行車輛，實(shí)現(xiàn)車輛通關(guān)的自動化； 
　　智能化通關(guān)模式---在東莞寮步車檢場的智能化通關(guān)模式下，車輛平均通關(guān)時間由改革前的231分鐘提高到了17分37秒，最快僅需3分鐘，通關(guān)效率提高了12.8倍； 
　　關(guān)信通---海關(guān)業(yè)務(wù)平臺與中國移動公司短信處理平臺相連接，將海關(guān)業(yè)務(wù)處理信息迅速快捷地發(fā)給企業(yè)的負(fù)責(zé)人和報關(guān)人員，使企業(yè)第一時間內(nèi)及時掌握海關(guān)通關(guān)信息，有效地提升了通關(guān)效率； 
　　“春江水暖鴨先知”，企業(yè)最先感受到了科技通關(guān)的魅力和給企業(yè)帶來的實(shí)惠。香港跨境貨運(yùn)司機(jī)協(xié)會盧奕瞣對海關(guān)的通關(guān)效率直豎大拇指，還給筆者算了一筆時間帳：現(xiàn)在車輛從深圳皇崗進(jìn)境，一般兩個小時就到達(dá)東莞的廠家，裝貨約兩個小時，如果預(yù)先報關(guān)，貨一裝好，車就可以進(jìn)接進(jìn)入海關(guān)的車檢場，不查車就可以馬上走，兩小時就回到香港。而在以前，車到了才能報關(guān)，經(jīng)常一等就是三四個小時。 
　　東莞地區(qū)的加工貿(mào)易發(fā)展經(jīng)歷了從“三來一補(bǔ)”到進(jìn)料加工，從“兩頭在外”的作坊到外商投資企業(yè)為主體，從簡單技術(shù)加工裝配到機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，見證了我國加工貿(mào)易不斷轉(zhuǎn)型升級的軌跡。在地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的背后，離不開海關(guān)人的辛勤奉獻(xiàn)，離不開海關(guān)打造的一條條快速通關(guān)路�！凹庸べQ(mào)易之都”正在朝著更高的目標(biāo)前行，海關(guān)正在為此鋪設(shè)快速便捷的科技通關(guān)高速路。（韋志軍）