——訪長(zhǎng)沙市交通局局長(zhǎng)譚杭生 
      中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：隨著“長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，長(zhǎng)沙交通應(yīng)如何率先崛起，帶動(dòng)長(zhǎng)株潭城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展？
     譚杭生：交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。全面建設(shè)和諧社會(huì)，交通必須先行。近年來，長(zhǎng)沙市交通事業(yè)得到了較快發(fā)展。特別是“十五”期間，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了大步跨越，行業(yè)管理水平明顯加強(qiáng)，成為長(zhǎng)沙交通行業(yè)完成投資最多、發(fā)展速度最快、成就最顯著的時(shí)期之一。
     去年張春賢書記在考察長(zhǎng)沙時(shí)提出“長(zhǎng)株潭一體化今年起要有實(shí)質(zhì)行動(dòng)”，打造城市帶，推動(dòng)長(zhǎng)沙、株洲、湘潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，交通是基礎(chǔ)。盡快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭三市交通同環(huán)，也一直是三市人民多年來的共同心愿。作為長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的龍頭城市，長(zhǎng)沙應(yīng)該起到帶動(dòng)作用；即在繼續(xù)完善公路主骨架的同時(shí)，加快公路改造升級(jí)的步伐，不斷提高公路的通達(dá)率，形成網(wǎng)絡(luò)化，把公路建設(shè)的重點(diǎn)移向縣鄉(xiāng)公路建設(shè)。２００１年以來，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資４２．８億元，接近于過去１０年的總和。僅２００４年，長(zhǎng)沙市全年共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資１７．９億元，同比增長(zhǎng)１３％。
     從當(dāng)前看，長(zhǎng)沙高級(jí)公路發(fā)展較快，路網(wǎng)密度居各市州之首。長(zhǎng)沙市交通局始終把握加快發(fā)展這個(gè)主題，確立了“十五”、“十一五”交通事業(yè)發(fā)展的整體思路。“十五”期間，長(zhǎng)沙交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入快速發(fā)展階段，干線公路和農(nóng)村公路成為建設(shè)重點(diǎn)，長(zhǎng)沙先后貫通了繞城高速、機(jī)場(chǎng)高速、臨長(zhǎng)高速三條高速公路，同時(shí)興建了長(zhǎng)湘、寧橫、改造永瀏、瀏東、大文、永社等省縣級(jí)主干道，同時(shí)還興建了瀏陽河花木產(chǎn)業(yè)帶公路、黃祖溈等一批縣鄉(xiāng)公路和通村公路，公路等級(jí)水平大幅提高，公路網(wǎng)絡(luò)大為改善，有力推動(dòng)了長(zhǎng)沙與“３＋５”城市群城際公路通達(dá)深度，促進(jìn)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
     中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：近年來，長(zhǎng)沙交通事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，你認(rèn)為中部省會(huì)城市的交通優(yōu)勢(shì)有哪些？“十一五”期間，長(zhǎng)沙交通如何努力打造“一小時(shí)交通圈”？
     譚杭生：隨著長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)的崛起，全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)大區(qū)逐漸出現(xiàn)。長(zhǎng)株潭一體化、中西部地區(qū)城市群和經(jīng)濟(jì)帶成為了西部開發(fā)和中部崛起的重要力量。在這個(gè)過程中，交通是長(zhǎng)沙又好又快、率先發(fā)展的重要推動(dòng)力。
     作為中部省會(huì)長(zhǎng)沙已基本形成了水陸空現(xiàn)代化交通體系，長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)開通３９條航線；以長(zhǎng)沙為中心的全省高速公路網(wǎng)已經(jīng)形成；長(zhǎng)沙已列為全國(guó)４５個(gè)公路主樞紐城市之一。此外，長(zhǎng)沙又是全國(guó)鐵路交通樞紐，京廣復(fù)線貫穿南北，湘黔、浙贛、石長(zhǎng)線連接?xùn)|西；目前，長(zhǎng)沙港口主樞紐霞凝港已建成投入使用，具備千噸級(jí)生產(chǎn)能力。長(zhǎng)沙交通正朝著“３年變樣、５年變暢”的目標(biāo)努力。
     另一方面，２００４年，長(zhǎng)沙就率先在全省實(shí)現(xiàn)了“村村通”目標(biāo)。“十五”期間，長(zhǎng)沙市共完成農(nóng)村公路建設(shè)投資１６．８億元，是“九五”期間的４．２倍。
     目前，長(zhǎng)沙基本形成了四通八達(dá)、功能完善的農(nóng)村公路網(wǎng)。僅２００６年，就改建農(nóng)村公路１７２４公里，完成投資超過７億元，是長(zhǎng)沙農(nóng)村公路建設(shè)歷史上投資力度最大、建設(shè)里程最多的一年，被湖南省“八件實(shí)事”工程考核驗(yàn)收組譽(yù)為“長(zhǎng)沙奇跡”。從２００６年算起，我們計(jì)劃５年內(nèi)投資１．２億元，建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站１００個(gè)、招呼站１０００個(gè)。力爭(zhēng)“十一五”期間，全市１００％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和９０％的行政村建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)，并開通農(nóng)村客運(yùn)班車。
     “十一五”期間，我們將著力改善長(zhǎng)沙的交通環(huán)境，提升公路等級(jí)，從而使長(zhǎng)沙到周邊的株洲、湘潭、益陽等市和從長(zhǎng)沙市區(qū)到長(zhǎng)沙、望城、瀏陽、寧鄉(xiāng)四縣（市）到轄區(qū)９５％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時(shí)間不超過一個(gè)小時(shí)。“一小時(shí)交通圈”形成后，長(zhǎng)沙的交通將達(dá)到質(zhì)的飛躍，也為長(zhǎng)沙的三化建設(shè)、小康建設(shè)當(dāng)好先行。截至去年年底，長(zhǎng)沙全市通車?yán)锍踢_(dá)５６２０公里，“一小時(shí)交通圈”已基本形成。
     “十一五”期間，長(zhǎng)沙將投資１００億元，新建３條高速公路，新改建國(guó)省道、一般公路２５００公里，完成５０００公里村級(jí)公路路面硬化；基本實(shí)現(xiàn)國(guó)省道高等化、縣際公路等級(jí)化、鄉(xiāng)村公路標(biāo)準(zhǔn)化。
     中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：融資是困擾基層交通事業(yè)的一大難題，你在謀劃霞凝新港建設(shè)的過程中是如何解決建設(shè)資金問題的？長(zhǎng)沙新港對(duì)促進(jìn)全市交通事業(yè)發(fā)展和帶動(dòng)長(zhǎng)沙區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射作用有哪些？
     譚杭生：長(zhǎng)沙因水而生，依水而興。水運(yùn)，曾催生了這座城市的繁榮。但令人尷尬的是，作為全國(guó)內(nèi)河２３個(gè)主樞紐港之一，竟一直沒有千噸級(jí)泊位。２００１年，市委、市政府決心建設(shè)現(xiàn)代化港口。新港建設(shè)遇到的第一個(gè)問題，就是缺乏資金。我們從銀行貸款１０００萬元，注冊(cè)成立長(zhǎng)沙新港有限責(zé)任公司，啟動(dòng)長(zhǎng)沙新港建設(shè)。可是，對(duì)于一個(gè)一期工程就需要２．１６億元的項(xiàng)目，１０００萬元無疑是杯水車薪。在交通部的支持下，我們爭(zhēng)取到了國(guó)家投資７１６０萬元和建行貸款２８００萬元，終于從根本上解決了長(zhǎng)沙新港一期工程建設(shè)的資金缺口問題，一期工程竣工后，通過滾動(dòng)式開發(fā)，整合資源，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴，加快主樞紐港平臺(tái)建設(shè)的戰(zhàn)略思路，完成了二期工程的建設(shè)。長(zhǎng)沙新港從開始的白手起家�煱l(fā)展到現(xiàn)在擁有固定資產(chǎn)近５億元。盤活了資產(chǎn)，把一期盤活開發(fā)二期，現(xiàn)在在和北京談三期，從白手起家的項(xiàng)目，短短幾年迅速發(fā)展，這是個(gè)成功的范例。而且專家和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這個(gè)港口評(píng)價(jià)很高，都認(rèn)為是內(nèi)河的一個(gè)樣板港口，張春賢書記也曾說，這是一個(gè)不錯(cuò)的港口和樣板。
     霞凝新港建成，一方面改善了長(zhǎng)沙落后的水上狀況，另一方面是港口的工業(yè)、貿(mào)易有了良好的進(jìn)出口平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)不僅是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，也是重要的水上設(shè)施，是水上的重要單位。現(xiàn)在鐵路飽和，公路油價(jià)高，水路潛力就很大了。去年，長(zhǎng)沙的集裝箱從５０００多箱到今年的１０萬箱，港口吞吐量達(dá)１５００萬噸。此外，長(zhǎng)沙新港的建設(shè)也為長(zhǎng)沙老城區(qū)的改造和新城區(qū)的拓展作出了貢獻(xiàn)，形成湘江水上的一個(gè)亮點(diǎn)。
     可以說沒有新港的建設(shè)就沒有舊港的拆遷，沒有舊港的拆遷就沒有湘江風(fēng)光帶的建設(shè)，應(yīng)該說新港建設(shè)對(duì)提升城市品位，對(duì)舊城改造都作出了貢獻(xiàn)。
     中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：“十一五”期間，長(zhǎng)沙交通的發(fā)展戰(zhàn)略格局有何新的部署和調(diào)整？如何實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)再創(chuàng)新輝煌？
     譚杭生：“十一五”期間，長(zhǎng)沙市的交通發(fā)展規(guī)劃為：完善骨架干線，提升道路等級(jí)，加快通暢步伐，建好港口三期，配套客貨站場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)交通圈”，從而為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐。
     未來幾年，長(zhǎng)沙市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)計(jì)完成投資１９５億元，辦成六件大事：一是推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，９０％以上的行政村通水泥或油路，全面建成百里優(yōu)質(zhì)稻走廊、百里水產(chǎn)走廊和百里茶葉走廊公路；二是加快國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道改造步伐，全面形成市區(qū)縣（市）、縣（市）到轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一小時(shí)交通圈”；三是著力加強(qiáng)長(zhǎng)株潭路網(wǎng)建設(shè)，建成長(zhǎng)株高速、黃萍高速、長(zhǎng)潭西線高速，形成長(zhǎng)株潭高速外環(huán)；四是著力霞凝新港二、三期工程和湘江水上旅游服務(wù)中心、湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐建設(shè)，形成干支相通、通江達(dá)海的內(nèi)河水通道，霞凝新港新建４個(gè)千噸級(jí)集裝箱泊位；五是著力加快市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)客貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，基本完成長(zhǎng)株潭汽車站等２０個(gè)主樞紐客貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，抓好６６個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客貨站建設(shè)；六是逐步構(gòu)建以長(zhǎng)沙汽車客運(yùn)發(fā)展公司為核心的道路客運(yùn)運(yùn)輸中心和以長(zhǎng)沙新港有限責(zé)任公司為核心的物流中心。 
    到２０１０年，全市公路通車總里程為６６００公里，高速公路里程達(dá)３４４公里；水路方面形成適應(yīng)水運(yùn)規(guī)模化、集約化發(fā)展的水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)好湘江長(zhǎng)沙航電綜合樞紐工程；全面建成長(zhǎng)沙交通指揮中心。