根據(jù)海關(guān)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，9月份我國鋼材出口444萬噸，這是今年以來我國鋼材出口的第二低，而我國粗鋼月度出口首次同比下降。  
　　原材料上漲、退稅政策調(diào)整，中國鋼企可謂是內(nèi)外交困。然而近期傳出發(fā)改委擬全面取消鋼材出口退稅的消息，更是一石激起千層浪，讓鋼企老總們寢食難安。 
　　"如果這一政策真的實(shí)施，會(huì)給企業(yè)帶來很大的成本壓力。"聯(lián)合金屬網(wǎng)鋼鐵分析師張平對記者說。 
　　對此，北京蘭格鋼鐵信息研究中心主任徐向春日前接受記者采訪時(shí)分析，鋼材出口持續(xù)下降說明前期抑制出口的政策已經(jīng)開始發(fā)揮效應(yīng)，因此近期進(jìn)一步調(diào)整鋼鐵出口退稅政策的理由并不充分。 
　　年內(nèi)取消退稅可能性不大 
　　"對于發(fā)改委提出全面取消鋼鐵退稅，一直存在著很大的分歧。"徐向春說。 
　　在9月末中鋼協(xié)召開的出口協(xié)調(diào)會(huì)上，發(fā)改委首次提出正在醞釀全部取消鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅，并將部分產(chǎn)品出口稅率提高到15%-25%。該意見提出后，各方意見分歧很大，中鋼協(xié)、財(cái)政部均持反對態(tài)度。 
　　與會(huì)的中鋼協(xié)副秘書長張錦鋼向記者證實(shí)，由于各方分歧很大，發(fā)改委正在協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。"協(xié)調(diào)是需要時(shí)間的，因此這個(gè)提議能否形成政策還是個(gè)未知數(shù)。"張錦鋼說。 
　　實(shí)際上，今年國家政府對鋼鐵行業(yè)的出口稅率已經(jīng)進(jìn)行了兩次大的調(diào)整。 
　　4月15日起，將部分產(chǎn)品76個(gè)稅號出口退稅率降為5％，另外83個(gè)稅號的鋼材取消出口退稅；7月1日起，對部分商品進(jìn)出口暫定稅率進(jìn)行調(diào)整。目前大部分中國鋼鐵產(chǎn)品出口退稅已基本復(fù)歸到零，還有鋼坯等一些鋼鐵產(chǎn)品加征了出口關(guān)稅，最高達(dá)到15％。 
　　"可能是因?yàn)楦械角皟纱蔚恼{(diào)控政策效果并不明顯，所以發(fā)改委才急于推出更為嚴(yán)厲的調(diào)控政策--全面取消鋼鐵出口退稅，以抑制鋼材出口增長。"張平說。 
　　但實(shí)際上經(jīng)過兩次調(diào)整后，自7月份以來，我國鋼材出口量就開始連續(xù)回落，9月份出口量大幅減少94萬噸，一舉回落至500萬噸以下，成為繼今年1、2月份438萬噸出口量之后的新低。 
　　"這說明前期抑制出口的政策已經(jīng)開始發(fā)揮效應(yīng)，可能還未完全體現(xiàn)政策的作用。"張平說，"就目前的數(shù)據(jù)來看，10月份我國鋼鐵出口額可能下降到400萬噸左右。鋼材出口持續(xù)下降更為中鋼協(xié)的反對提供了有力支持，因此這時(shí)發(fā)改委再推出如此嚴(yán)厲的調(diào)控政策就更加困難了。" 
　　國金證券鋼鐵行業(yè)首席分析師周濤也表示認(rèn)同。他說，8月份的單月鋼材出口數(shù)據(jù)已經(jīng)接近10％的調(diào)控目標(biāo)，從政府角度看，通常出臺(tái)針對全行業(yè)的嚴(yán)厲調(diào)控政策可能性不大。 
　　可考慮實(shí)行鋼材出口配額 
　　控制鋼材出口似乎成為了調(diào)稅的關(guān)鍵。 
　　據(jù)了解，在發(fā)改委提出取消退稅的同時(shí)，有關(guān)專家還提出了實(shí)行出口配額制度，來控制我國鋼材出口數(shù)量。 
　　"實(shí)行出口配額制度必將使國內(nèi)的鋼產(chǎn)量、鐵礦石需求以及海運(yùn)量紛紛下降，對于減少貿(mào)易摩擦以及鐵礦石談判都是一個(gè)有利措施。"徐向春說。 
　　他認(rèn)為，目前，政府多次出臺(tái)取消出口退稅和加征出口關(guān)稅等限制鋼材出口的政策，雖然取得一定效果，但是不明顯，主要是因?yàn)閲鴥?nèi)價(jià)差不斷變化，抵消了政策效果。即使進(jìn)一步取消出口退稅和加征出口關(guān)稅，也很難預(yù)計(jì)鋼材出口能夠控制在什么水平。而通過出口配額手段，則可以達(dá)到立竿見影的效果。 
　　最后，他建議政府主管部門在控制鋼材出口政策選項(xiàng)中，應(yīng)優(yōu)先考慮出臺(tái)出口配額政策，并盡快付諸實(shí)施。比如將明年鋼材(坯)出口控制在4500萬至4800萬噸，從而使市場預(yù)期2008年中國進(jìn)口礦增長量不足4000萬噸，鐵礦石市場將因此降溫。 
　　在德龍鋼鐵上海公司總經(jīng)理門朝輝看來，取消出口退稅、實(shí)行出口配額這些制度都有利于減少鋼廠的無序競爭。但是他認(rèn)為，由于國外需求旺盛，中國出口的減少會(huì)提高國內(nèi)外鋼材產(chǎn)品的價(jià)差，對鋼鐵企業(yè)的出口影響不大。而如果鋼材出口仍不能回歸正常水平，不排除國家出臺(tái)更為嚴(yán)厲的調(diào)控政策的可能。比如加強(qiáng)出口企業(yè)資質(zhì)管理，提高出口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，削減出口企業(yè)數(shù)量，甚至全面取消鋼鐵出口退稅。