從我市召開第十一次黨代會(huì)至今9個(gè)月的時(shí)間里，新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子在科學(xué)發(fā)展觀精神的統(tǒng)領(lǐng)下，圍繞“建設(shè)繁榮富裕的海口、環(huán)境優(yōu)良的海口、社會(huì)和諧的海口”黨代會(huì)三大目標(biāo)，按照省委“在全省率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)”的要求，向“全國(guó)最精最美的省會(huì)城市”邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。 　　經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
　　產(chǎn)值超億元企業(yè)再增5家
　　　　據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全市完成GDP285.09億元，同比增長(zhǎng)12.5%；財(cái)政總收入59.58億元，同比增長(zhǎng)23.9%；城市居民人均可支配收入9439元，同比增長(zhǎng)15.3%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3395元，同比增長(zhǎng)11.6%。
　　這些成績(jī)的取得來(lái)之不易。“集聚輻射能力弱、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，其實(shí)質(zhì)是發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不充分。”市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到海口的這一主要矛盾，市第十一次黨代會(huì)以來(lái)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)已經(jīng)成為全市上下的共同行動(dòng)。
　　工業(yè)這條短腿在今年得到拉長(zhǎng)。新蘇機(jī)械等6個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，雙成制藥等21個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)，產(chǎn)值超過(guò)億元的企業(yè)從去年末的48家增加到現(xiàn)在的53家，前三季度，全市工業(yè)總產(chǎn)值252.32億元，同比增長(zhǎng)17.8%。同時(shí)，我市抓住省里將港航控股下放到海口市管理的機(jī)遇，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，秀英港二期完成投資2.9億元，新海港汽車客貨滾裝碼頭已完成可行性研究和用地選址工作，新港游艇碼頭建設(shè)加快推進(jìn)，馬村港一、二期工程正在籌建中，港口旅客吞吐量和貨物吞吐量前三季度分別增長(zhǎng)10.8%和4.6%。
　　旅游業(yè)發(fā)展是今年的又一大亮點(diǎn)。圍繞建設(shè)“陽(yáng)光海口·娛樂(lè)之都”，著力構(gòu)建“7+1”瓊北旅游圈，我市與瓊海、文昌、廣東湛江等７個(gè)市縣聯(lián)手，成立旅行社、賓館、酒店、景區(qū)景點(diǎn)大聯(lián)盟。開展城市旅游化改造，啟動(dòng)五條歷史文化名街保護(hù)工程，組織了“中國(guó)熱氣球飛越瓊州海峽挑戰(zhàn)賽”、“全國(guó)速度輪滑公開賽”，加快推出“印象·大海”大型實(shí)景演出。今年前三季度，接待過(guò)夜國(guó)內(nèi)外游客414.5萬(wàn)人次，旅游總收入37.2億元，分別增長(zhǎng)9.5%和10.7%。
　　加快城市化進(jìn)程
　　最精最美省會(huì)城市穩(wěn)步推進(jìn)
　　　　努力建設(shè)全國(guó)最精最美的省會(huì)城市和“溫馨宜居”城市是省委和市第十一次黨代會(huì)為海口提出的目標(biāo)，今年以來(lái)，我市圍繞著這一目標(biāo)，不斷加快城市化進(jìn)程，把著力點(diǎn)放在提高居民生活質(zhì)量和增強(qiáng)城市文化品質(zhì)上。
　　市委、市政府以突出“溫馨宜居”城市特色為重點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性和嚴(yán)肅性，加快新片區(qū)開發(fā)，推進(jìn)老城區(qū)改造，完善城市功能，提升城市品位。目前已完成了新埠島控規(guī)、海甸溪北岸片區(qū)控規(guī)、五條歷史文化名街保護(hù)性改造規(guī)劃和玉沙村改造規(guī)劃的編制工作。完成了海南廣場(chǎng)周邊和桂林洋高校新區(qū)路網(wǎng)，新建長(zhǎng)秀片區(qū)路網(wǎng)，啟動(dòng)省政府新辦公樓周邊路網(wǎng)和長(zhǎng)流起步區(qū)路網(wǎng)的建設(shè)；和平橋、龍昆北路、瓊州大道改造工程和國(guó)興立交相繼投入使用，繞城高速公路、東環(huán)城際鐵路海口段等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。
　　同時(shí)，我市還堅(jiān)持推進(jìn)舊城改造。海甸溪北岸片區(qū)完成拆遷面積80萬(wàn)平方米；玉沙村調(diào)查摸底工作完成75%，南區(qū)已經(jīng)開始拆遷。在新片區(qū)開發(fā)中，美麗沙、海口灣等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。近期將推出政府土地儲(chǔ)備項(xiàng)目推介會(huì)，將金沙灣、秀英港二期等近10個(gè)項(xiàng)目向國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者公開招標(biāo)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，新建18個(gè)街心綠地，城市綠地率和綠化覆蓋率分別達(dá)到35.5%、39.5%。
　　　　在加快推進(jìn)城市化進(jìn)程中，我市注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以文明生態(tài)村為綜合創(chuàng)建載體，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。目前，全市文明生態(tài)村達(dá)944個(gè)，占全市自然村總數(shù)的45%。
　　創(chuàng)新體制機(jī)制
　　強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)增強(qiáng)區(qū)級(jí)發(fā)展動(dòng)力
　　“海口發(fā)展面臨的眾多瓶頸中，體制問(wèn)題最為突出。”省委常委、市委書記陳辭多次強(qiáng)調(diào)，海口必須通過(guò)體制創(chuàng)新，才能釋放出更多的能量來(lái)增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，才能在對(duì)外開放上有新作為。
　　市第十一次黨代會(huì)以來(lái)，我市把消除體制性障礙作為加快發(fā)展的關(guān)鍵舉措來(lái)抓，努力提高行政效能，營(yíng)造加快發(fā)展的良好環(huán)境。調(diào)整了保稅區(qū)、高新區(qū)的管理體制，成立了西海岸開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的社會(huì)化、企業(yè)化管理。實(shí)施強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)，市委即將出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新市區(qū)管理體制、實(shí)施強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)的決定》，一批事權(quán)、財(cái)權(quán)將下沉到四個(gè)區(qū)，增強(qiáng)區(qū)級(jí)發(fā)展的動(dòng)力。深化投融資體制改革，與國(guó)家開發(fā)銀行簽訂了新一輪開發(fā)性金融合作協(xié)議，獲得300億元的金融支持。引進(jìn)世界排名第一的水務(wù)企業(yè)——法國(guó)威立雅公司，重組市水務(wù)集團(tuán)。完成港航控股移交工作，港航效益大幅增長(zhǎng)，由移交前盈利1000多萬(wàn)元增長(zhǎng)到8000多萬(wàn)元。整合城建口企業(yè)，著手組建城建集團(tuán)。包裝運(yùn)作海峽航運(yùn)和水務(wù)集團(tuán)，爭(zhēng)取盡快上市。
　　民生一號(hào)工程
　　13.5億財(cái)政資金投入社會(huì)事業(yè)
　　　　解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓老百姓更多享受到改革發(fā)展成果，這是市委、市政府始終不渝的追求。為了這一追求，我市在連續(xù)幾年大幅度增加社會(huì)事業(yè)投入的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)加大投入，財(cái)政安排就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、社保、公共管理等方面的資金高達(dá)13.5億元，同比增長(zhǎng)15.8%。把民生工程作為一號(hào)工程在海口得到最好的詮釋。
　　今年以來(lái)，我市以抓好“零就業(yè)家庭”就業(yè)為突破口，安排了291個(gè)“零就業(yè)家庭”就業(yè)，在全省率先完成“零就業(yè)家庭”就業(yè)的目標(biāo)。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，新建和改建了中小學(xué)校22所，改造和美化農(nóng)村學(xué)校105所。加快推進(jìn)市人民醫(yī)院綜合樓等５個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，完成18家鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，建立了9個(gè)村衛(wèi)生室，將公立醫(yī)療、企業(yè)醫(yī)院均納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。53.6萬(wàn)人參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療。廣泛發(fā)動(dòng)城鎮(zhèn)居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率達(dá)到95%。城鄉(xiāng)低保制度日趨完善，每月對(duì)每個(gè)城市低保對(duì)象增加16元物價(jià)補(bǔ)助，對(duì)每個(gè)農(nóng)村低保對(duì)象增加6元物價(jià)補(bǔ)助。安排1.52億元，建設(shè)安置房，為城市低收入住房困難戶提供廉租房租金補(bǔ)貼，1169人領(lǐng)取了住房補(bǔ)貼，占申請(qǐng)并符合保障條件困難戶的95%。今年市委、市政府確定的27項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)，19項(xiàng)可按年度計(jì)劃順利完成。
　　民主政治建設(shè)
　　人大立法政協(xié)建議關(guān)注民生
　　　　充分發(fā)揮人大、政協(xié)作用，是提高黨的執(zhí)政能力、維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾民主政治權(quán)益的重要途徑。
　　在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)今年以來(lái)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局，在地方立法、依法監(jiān)督、代表工作和自身建設(shè)等方面都取得了新的突破。在立法和執(zhí)法檢查等方面向社會(huì)事業(yè)方面傾斜，審議通過(guò)《海口市城市公共交通客運(yùn)管理?xiàng)l例》，對(duì)水污染防治法、勞動(dòng)法、科技進(jìn)行法、行政許可法等7個(gè)法律法規(guī)在我市的實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，舉辦了以“三農(nóng)”問(wèn)題和城市環(huán)境建設(shè)為主要內(nèi)容的“人大代表論壇”。
　　此外，市委常委會(huì)要求政協(xié)黨組要密切關(guān)注制約海口發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，深入了解社情民意，創(chuàng)新參政議政方式，為市委、市政府加強(qiáng)和改進(jìn)工作、科學(xué)決策做貢獻(xiàn)。市政協(xié)就新農(nóng)村建設(shè)、體制創(chuàng)新等8個(gè)事關(guān)我市發(fā)展全局的問(wèn)題深入研究，先后對(duì)大中專畢業(yè)生就業(yè)等7個(gè)課題進(jìn)行專題調(diào)研，提出了高質(zhì)量的建議。
　　加強(qiáng)黨的建設(shè)
　　94.3%村（社區(qū)）完成換屆選舉
　　　　實(shí)現(xiàn)市第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)，關(guān)鍵要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和執(zhí)政水平，是海口又好又快發(fā)展的政治保障。
　　我市不斷強(qiáng)化市委常委會(huì)自身建設(shè)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促使班子成員自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的理念來(lái)思考海口的發(fā)展。推進(jìn)干部人事制度改革，公開選拔處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部7人，組織99名中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)崗，將6名鎮(zhèn)（街）基層干部提拔為處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。開展干部大培訓(xùn)，制定和實(shí)施“五年干部培訓(xùn)規(guī)劃”，組織學(xué)習(xí)《<人民日?qǐng)?bào)>人民論壇文章選編》，舉辦6場(chǎng)“新理念、新戰(zhàn)略、新海口”系列報(bào)告會(huì)，舉辦2期干部理論短訓(xùn)班、１期處級(jí)干部進(jìn)修班，選派37名領(lǐng)導(dǎo)干部參加國(guó)家和省里舉辦的培訓(xùn)班，3000余人次參加各類培訓(xùn)。
　　今年以來(lái)，我市認(rèn)真抓好村級(jí)換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。已有229個(gè)村、136個(gè)社區(qū)完成換屆選舉工作，占94.3%，書記、主任“一肩挑”達(dá)98.9%。
　　黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)工作，我市以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了為期3個(gè)月的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)集中教育活動(dòng)。開展了清理領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動(dòng)隨帶車輛等“三項(xiàng)專項(xiàng)清理”，清退領(lǐng)導(dǎo)干部隨帶車輛44輛，對(duì)2個(gè)違規(guī)的辦公樓項(xiàng)目下達(dá)了停工通知書。前三季度，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾舉報(bào)436件，辦結(jié)397件，辦結(jié)率91%；處分違紀(jì)人員26人，其中處級(jí)干部1人、科級(jí)干部9人。