治超:為公路運(yùn)輸保駕護(hù)航
2007-11-12 10:51:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
超限超載作為公路運(yùn)輸?shù)摹暗谝粴⑹帧保瑖?yán)重影響著地方社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。我省自2004年6月在全省范圍內(nèi)開展治超工作以來,在省治超領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的密切配合下,在各級政府部門的大力支持下,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧交通的高度,以維護(hù)健康、規(guī)范、有序的公路交通運(yùn)輸秩序,確保公路及其設(shè)施安全暢通為目標(biāo),加大工作力度,堅(jiān)持依法嚴(yán)管,取得顯著成效。 據(jù)省公路局路政法規(guī)處處長薛世元介紹,治超3年來,全省超限超載比例大幅下降,公路基礎(chǔ)設(shè)施得到有效保護(hù),道路交通安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。截至8月31日,全省20個(gè)檢測站(其中11個(gè)固定站,9個(gè)流動(dòng)站),累計(jì)投入執(zhí)法人員41萬余人次,累計(jì)檢查、載貨車輛3020961輛,卸載超限貨物382980.14噸,“雙超”車輛由治理前的71%下降到目前的3%左右。與此同時(shí),全省國省干線公路路況明顯改善,好路率由2004年74.12%上升到2007年78.39%;全省交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失持續(xù)下降,分別比同期下降9%、5.26%、28.89%、16.67%,人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)得到有效保護(hù)。
源頭治理是關(guān)鍵
為確保治超工作的順利進(jìn)行,我省成立了由省委常委、副省長徐福順為組長,交通、公安、發(fā)改委等10個(gè)廳局為成員單位的全省治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合本省實(shí)際制定下發(fā)了“青海省治超工作實(shí)施方案”,明確了工作任務(wù)和職責(zé)。各州地市也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成了政府牽頭,相關(guān)部門積極配合和一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局,為治超工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
作為資源型省份,治超工作除了要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)外,還應(yīng)加強(qiáng)源頭治理。對此,省交通廳、省公路局一方面通過到沿途煤礦、礦山、水泥廠及運(yùn)輸單位宣傳貨車裝載要求,并與其簽訂規(guī)范裝載協(xié)議,防止車輛超限超載裝載。另一方面,建立貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)及信譽(yù)檔案,登記、抄告非法貨運(yùn)配載、運(yùn)輸企業(yè)以及超限超載運(yùn)輸車輛等信息,嚴(yán)厲打擊非法改裝車輛和非法拼裝企業(yè)。還通過監(jiān)督檢查使源頭治理與路面監(jiān)控有效結(jié)合,減少了超限超載車輛上路,緩解了路面治理的壓力。公安車輛管理部門則通過媒體公告、郵寄《告知書》、設(shè)置專門窗口等形式加快“大噸小標(biāo)”車輛的更正工作。截至目前,國家公布的1-4批車輛已全部更正,更正率達(dá)到100%,5-8批已全部更正,更正率達(dá)到100%,9-12批應(yīng)更正11794輛,已更正8580輛,更正率72%,其余可望年內(nèi)全部更正。
聯(lián)合治超顯威力
針對公安部門治超警力不足的實(shí)際,省公路局與省公安交警總隊(duì)積極協(xié)商,從路政執(zhí)法隊(duì)伍中擇優(yōu)選派了近100名協(xié)警員,經(jīng)過公安部門的專業(yè)培訓(xùn)后充實(shí)到各超限檢測站。他們積極協(xié)助公安、交警部門嚴(yán)厲打擊野蠻沖卡、持械抗法、辱罵執(zhí)法人員的行為,維護(hù)治超站工作秩序,從而有效緩解了治超工作因沖卡車輛屢禁不止而路政部門又無能為力的尷尬局面。為聯(lián)合治超工作積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
記者在海東公路總段采訪時(shí)了解到,為創(chuàng)新工作機(jī)制,總段還率先與平安縣交警大隊(duì)聯(lián)手,由平安瑤房治超站協(xié)警員根據(jù)電子監(jiān)控對沖卡車輛的記錄,定期將相關(guān)材料抄送平安縣交警大隊(duì),對其進(jìn)行網(wǎng)上違章登記,由平安交警大隊(duì)通知相關(guān)部門,對有違章記錄的車輛在其年審時(shí)不予審驗(yàn),并通知其到瑤房治超站對沖卡事宜進(jìn)行解釋,接受處理后方予審驗(yàn)。在處理的過程中,瑤房治超站和平安縣交警大隊(duì)聯(lián)合行動(dòng),采取了以批評教育為主的方法,對沖卡2次及2次以上的車輛當(dāng)事人的駕駛證給予了記分和罰款的行政處罰。截至目前,先后有27輛沖卡車輛當(dāng)事人接受了處理。這一舉措的實(shí)施,有效遏制了車輛沖卡勢態(tài)的蔓延,切實(shí)保障了“治超”執(zhí)法人員的人身安全和超限檢測站的財(cái)產(chǎn)安全。
科學(xué)執(zhí)法提效能
治超3年來,省治超領(lǐng)導(dǎo)小組建立了聯(lián)席會協(xié)調(diào)機(jī)制,健全了從實(shí)施方案到每年的工作要點(diǎn)、從治超《執(zhí)法規(guī)則》到治超檢測站點(diǎn)《崗位職責(zé)》、從便民服務(wù)到文明執(zhí)法,從建立駕駛員信譽(yù)檔案到對違法車輛、違章行為抄告等一系列制度辦法,進(jìn)一步規(guī)范了治超執(zhí)法行為。全省各治超站公安交警、交通路政、征稽、運(yùn)政等部門聯(lián)合執(zhí)法,克服種種困難,對超限超載車輛進(jìn)行24小時(shí)不間斷的檢測,各項(xiàng)制度逐步健全,贏得了良好的工作成效與社會反響。
按照“科學(xué)檢測、卸貨放行”的原則,省公路局積極籌措資金,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,于今年8月8日在海北藏族自治州海晏治超站安裝了第一套電子預(yù)檢系統(tǒng),填補(bǔ)了我省無預(yù)檢設(shè)備的空白。目前,平安東村治超站的電子預(yù)檢系統(tǒng)也在安裝調(diào)試中。10月24日,記者從天峻治超站采訪出來途經(jīng)海晏治超站時(shí)看到,這套先進(jìn)的預(yù)檢設(shè)備不僅體現(xiàn)了人性化的服務(wù)理念,而且在很大程度上降低了一線執(zhí)法人員的工作強(qiáng)度,并對未超限超載的車輛直接放行,從而大大提高了檢測效率。