浙江快遞服務(wù)業(yè)總體規(guī)�？焖僭鲩L，企業(yè)分布區(qū)域性明顯，不同所有制快遞企業(yè)市場發(fā)展特征差異明顯，多元化競爭格局已經(jīng)形成，快遞服務(wù)能力顯著提升，發(fā)展前景樂觀。但也存在著總體規(guī)模偏小、無序競爭和從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊等問題。 
    國家統(tǒng)計局10月15日消息，快遞業(yè)發(fā)源于二十世紀(jì)六十年代末的美國，我國于1979年引入快遞這一新興的服務(wù)理念和運行模式。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，對外開放和國際交往的日益頻繁，對現(xiàn)代流通方式產(chǎn)生更大的需求和更高的要求，快遞業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè)。為了全面了解全省快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊和浙江省郵政管理局于2007年2月至5月在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開展了首次全省快遞服務(wù)統(tǒng)計調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：浙江快遞服務(wù)業(yè)總體規(guī)�？焖僭鲩L，企業(yè)分布區(qū)域性明顯，不同所有制快遞企業(yè)市場發(fā)展特征差異明顯，多元化競爭格局已經(jīng)形成，快遞服務(wù)能力顯著提升，發(fā)展前景樂觀。但也存在著總體規(guī)模偏小、無序競爭和從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊等問題。 
    一、浙江快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 
    隨著浙江經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，并以更快的速度和規(guī)模融入到世界經(jīng)濟中，企業(yè)、社會與外界的聯(lián)系日益密切，快遞業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的行業(yè)，浙江快遞業(yè)發(fā)展進入了一個新階段。 
    1.快遞企業(yè)發(fā)展方興未艾，企業(yè)實力不斷增強。調(diào)查顯示：2006年，浙江省經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的法人企業(yè)有245家，比上年增長11.4％，企業(yè)數(shù)占全國的10.1％。其中：2000年及以前成立的有42家，2001-2003年成立的有87家，2004年成立的有41家，2005年成立的有50家，2006年成立的有25家，在最近三年內(nèi)成立的快遞企業(yè)近一半，占47.4％。經(jīng)過十多年的發(fā)展壯大，浙江快遞企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，實力逐步增強，平均注冊資本58.4萬元，其中100萬元及以上的有27家，50-100萬元的有19家，10-50萬元的有131家。至2006年底，全部被調(diào)查企業(yè)資產(chǎn)合計達到23.9億元，比上年增長12.9％；年末從業(yè)人員14,089人，比上年增長52.8％，其中1,000人以上的企業(yè)4家，100人以上企業(yè)13家，50人以上企業(yè)31家。 
    2.快遞業(yè)呈現(xiàn)多元化的競爭格局，區(qū)域布局相對集中。通過市場競爭和細(xì)分，國有、外資和民營等不同經(jīng)營主體憑著自己的優(yōu)勢贏得了不同的市場客戶，浙江快遞業(yè)呈現(xiàn)國有、民營和外資共同發(fā)展的多元化競爭格局，打破了國有郵政快遞（EMS）占主導(dǎo)的局面。從登記注冊類型來看，國有企業(yè)3家，私營企業(yè)103家，外商投資和港澳臺商投資企業(yè)分別有10家和9家。從單位分布看，主要分布在經(jīng)濟相對較發(fā)達的杭州、寧波、溫州和金華，這四市企業(yè)數(shù)占全省76.3％，杭州市的企業(yè)數(shù)最多，達76家，占全省的31％，寧波、溫州和金華分別有62家、31家和18家。湖州、衢州和麗水市的企業(yè)數(shù)比較少，三市合計不到10家。外資企業(yè)在搶攤浙江快遞市場時，市場分布主要集中在杭州、寧波和溫州三地，而經(jīng)濟相對不發(fā)達地區(qū)或比較偏僻的城市則幾乎沒有涉足。 
    3.發(fā)展速度迅猛，業(yè)務(wù)量位列全國第五位。近年來，浙江快遞業(yè)在國內(nèi)同城業(yè)務(wù)量快速增長的同時，國內(nèi)異地和國際及港澳臺業(yè)務(wù)量得到了更為迅猛的發(fā)展，快遞服務(wù)業(yè)營業(yè)收入快速增長。調(diào)查結(jié)果顯示：2006年全省完成快遞業(yè)務(wù)量7196.6萬件，比上年增長23.7％，占全國快遞業(yè)務(wù)總量的6.8％；實現(xiàn)快遞業(yè)務(wù)收入22.4億元，比上年增長24.6％，占全國的7.5％，業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入均位列全國第五位。隨著快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量的不斷擴大，業(yè)務(wù)覆蓋的城市也不斷增加，國內(nèi)異地業(yè)務(wù)量占全部業(yè)務(wù)量的65.4％，比國內(nèi)同城業(yè)務(wù)量所在比重高出42.4個百分點。從經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)范圍看，同時經(jīng)營國內(nèi)同城、國內(nèi)異地、港澳臺及國際業(yè)務(wù)的企業(yè)占34.7%；只經(jīng)營國內(nèi)同城、國內(nèi)異地業(yè)務(wù)的企業(yè)占22.0%；僅經(jīng)營國內(nèi)異地業(yè)務(wù)的占9.0%；僅經(jīng)營國際及港澳臺業(yè)務(wù)的占11.4％；僅經(jīng)營國際業(yè)務(wù)的占4.9%。 
    4.技術(shù)裝備較齊全，經(jīng)營效益提高。至2006年底，全省快遞企業(yè)擁有生產(chǎn)經(jīng)營場地23.2萬平方米，比上年增長60.8%，戶均946.9平方米；經(jīng)營用汽車2,532輛，增長32.7％，戶均10.3輛，其中95.5%的快遞企業(yè)配備了汽車，配有汽車在5輛以上的企業(yè)占三分之一以上；經(jīng)營用摩托車有1464輛，增長35.8％，戶均6.0輛；分別配備計算機和手持終端4,151臺和4,067臺；營業(yè)網(wǎng)點1,890個；獨立分揀場地23.2萬平方米。有96.7％的快遞企業(yè)能提供查詢服務(wù)，幾乎所有企業(yè)都是提供上門收件、送件服務(wù)。2006年，浙江快遞企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤 24,284.9萬元，比上年增長23.0％，其中營業(yè)利潤在1,000萬元以上的有7家，500萬元以上的有12家，100萬元以上的20家；上交稅金290.3萬元，比上年增長22.6％；應(yīng)付工資總額16,247.6億元，增長74.5％；住房公積金和住房補貼、勞動失業(yè)保險費分別為105.9萬元和1,809.7萬元，分別增長24.0％和114.5％。 
    5.民營企業(yè)擴張模式以“低成本加盟”為主�？爝f業(yè)是依托“投遞網(wǎng)絡(luò)”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，可以說，網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)做大做強的資本。浙江民營快遞業(yè)快速發(fā)展主要依托加盟網(wǎng)絡(luò)的低成本擴張方式，即加盟某家大型快遞企業(yè)，在指定的區(qū)域內(nèi)自行發(fā)展，自負(fù)盈虧，人、財、物完全獨立，只需向加盟方繳納一定的管理費用，同時享受派送網(wǎng)絡(luò)，實行派送費互免，就是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部免費送貨，派送費全留在收件網(wǎng)點一方，形成利益紐帶，有力地調(diào)動了加盟商的積極性，另一方面也解決了創(chuàng)業(yè)初期拓寬派送網(wǎng)絡(luò)的困境。 
    二、浙江快遞服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)特點分析 
    （一）市場結(jié)構(gòu)分析 
    快遞市場主要有三大板塊：國內(nèi)同城快遞、國內(nèi)異地快遞和國際及港澳臺快遞。從浙江快遞企業(yè)經(jīng)營情況來看，國內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)量較多，國際快遞業(yè)務(wù)量相對較少但業(yè)務(wù)收入不可小覦。從市場細(xì)分來看，國內(nèi)業(yè)務(wù)主要是民營和國有快遞企業(yè)的市場，國際及港澳臺業(yè)務(wù)主要是國有和外資快遞企業(yè)的市場。 
    1.國內(nèi)同城快遞。相對于國際快遞和國內(nèi)異地快遞而言，國內(nèi)同城快遞屬于高度勞動密集型的業(yè)務(wù)，既不需要高度發(fā)達的交通工具，也不需要先進的信息監(jiān)控跟蹤技術(shù)，運營網(wǎng)絡(luò)和管理技術(shù)也較簡單，更多的是依賴靈活的管理體制和分配機制。因此，導(dǎo)致行業(yè)進入門檻較低，形成了高度分散和高度競爭性的市場結(jié)構(gòu)，民營快遞企業(yè)是經(jīng)營同城快遞業(yè)務(wù)的“主力軍”。2006年，全省同城快遞業(yè)務(wù)量達到1,670.9萬件，
比上年增長13.0%，占全部快遞業(yè)務(wù)量的23.2％；快遞業(yè)務(wù)收入達到1.2億元，增長28.5%，占全部快遞業(yè)務(wù)收入的5.2%。 
    2.國內(nèi)異地快遞。在三大市場板塊中，快遞企業(yè)在國內(nèi)異地快遞市場的開拓力度逐年增大，業(yè)務(wù)量在整個快遞市場中占據(jù)主導(dǎo)地位。2006年全省國內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)量達到4707.6萬件，比上年增長27.9%，占全部快遞業(yè)務(wù)量的65.4%；快遞業(yè)務(wù)收入達到9.4億元，比上年增長28.5%，占全部快遞業(yè)務(wù)收入的41.8%。中國郵政速遞服務(wù)公司（EMS）曾是國內(nèi)快遞市場的主導(dǎo)者，但隨著快遞市場競爭力度的加大，民營企業(yè)成為國內(nèi)異地快遞市場的主要參與者。 
    3.國際及港澳臺快遞。國際快遞業(yè)務(wù)是技術(shù)、資本和知識最為密集的業(yè)務(wù)，也是利潤最高的業(yè)務(wù)，是快遞市場中的高端業(yè)務(wù)。經(jīng)營國際快遞必須具備足夠的航空和地面運輸能力，及遍布世界主要國家和城市的投遞網(wǎng)絡(luò)、先進的信息跟蹤技術(shù)，行業(yè)進入門檻較高。因此，浙江真正經(jīng)營國際及港澳臺快遞的企業(yè)以外資和國有快遞企業(yè)為主，數(shù)量較少，不到二十家，但業(yè)務(wù)規(guī)模增長較快。2006年，全省國際及港澳臺快遞業(yè)務(wù)量達到818.1萬件，比上年增長24.8%，占全部快遞業(yè)務(wù)量的11.4%；快遞業(yè)務(wù)收入達到11.7億元，占到全部快遞業(yè)務(wù)收入的52.2%。 
    （二）所有制結(jié)構(gòu)分析 
    1.國有企業(yè)市場份額有所下降。自1980年中國郵政（現(xiàn)中國郵政集團公司）開辦國際快遞業(yè)務(wù)、1984年開辦國內(nèi)特快專遞業(yè)務(wù)以來，依靠郵政在國內(nèi)遍布城鄉(xiāng)的投遞網(wǎng)絡(luò)和綜合運輸能力等優(yōu)勢，在一段時期內(nèi)快遞業(yè)務(wù)呈現(xiàn)國有郵政“一支獨秀”的局面。但隨著民營快遞企業(yè)和外資快遞企業(yè)的快速發(fā)展，國有郵政相對不夠靈活的管理體制和經(jīng)營機制劣勢日益突出，導(dǎo)致其快遞市場份額逐漸減小。2006年，浙江國有快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量3,342.2萬件，比上年增長4.4％，占全部業(yè)務(wù)量的46.4％，該比重比上年下降8.6個百分點；實現(xiàn)快遞收入84.0億元，比上年增長37.5％，占全部快遞收入的37.5％，該比重比上年下降2.6個百分點。 
    2.外資企業(yè)實力雄厚，市場擴張速度異常迅猛。1993年，第一家外資快遞企業(yè)----中外運-敦豪國際航空快件有限公司在杭州成立后，外資快遞企業(yè)加快了進駐浙江市場的步伐，UPS、聯(lián)邦快遞等著名國際快遞企業(yè)均在浙江成立分公司，憑借其雄厚的實力及自身資源方面的優(yōu)勢，迅速擴張規(guī)模，占領(lǐng)快遞市場。2006年，19家外資快遞企業(yè)擁有從業(yè)人員6,323人，比上年增長77.4％，戶均從業(yè)人員近333人；營業(yè)網(wǎng)點291個，比上年增長76.4％；資產(chǎn)合計41.6億元，比上年增長35.5％，戶均資產(chǎn)2.2億元。外資企業(yè)雖然進駐浙江的時間不長，但是全面搶占浙江快遞市場的速度卻飛快。2006年，快遞業(yè)務(wù)量1,530.9萬件，比上年增長68.7％，占全省的21.3％，該比重比上年提高5.7個百分點；快遞營業(yè)收入93.6億元，比上年增長47.4％，占全省的41.8％，該比重比上年提高6.2個百分點。同時，外資企業(yè)不斷擴大國內(nèi)快件市場，雖然其國內(nèi)市場份額較小，但是業(yè)務(wù)量增幅很大。2006年，外資企業(yè)的國內(nèi)快件業(yè)務(wù)量為994.7萬件，比上年增長102.5％。 
    3.民營企業(yè)快遞市場主要集中在國內(nèi)領(lǐng)域。浙江是民營快遞的發(fā)源地，但由于我國有關(guān)法律法規(guī)的不完善，民營快遞長期被郵政部門認(rèn)為是侵犯了郵政專營的“黑速遞”，經(jīng)營環(huán)境十分不穩(wěn)定，又受技術(shù)裝備配置低和運營網(wǎng)絡(luò)少的制約。盡管如此，浙江民營快遞企業(yè)憑借靈活的經(jīng)營體制、快捷的反應(yīng)機制等優(yōu)勢，一般專做區(qū)域內(nèi)的快遞業(yè)務(wù)，在國內(nèi)快件中占有“一席之地”。調(diào)查顯示：2006年，浙江私營快遞企業(yè)國內(nèi)同城業(yè)務(wù)量是276.7萬件，比上年增長36.8％，其業(yè)務(wù)量占所有同城業(yè)務(wù)量的16.6％，國內(nèi)異地業(yè)務(wù)量是930萬件，比上年增長46.4％，其業(yè)務(wù)量占所有異地業(yè)務(wù)量的19.8％。 
    三、浙江快遞服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用 
    快遞業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是新興產(chǎn)業(yè)，也是近年來增長最快的行業(yè)之一，在提升服務(wù)業(yè)、解決就業(yè)及促進國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面起到了重要作用，有力地推動了浙江經(jīng)濟的發(fā)展。 
    （一）快遞業(yè)主要指標(biāo)在國民經(jīng)濟中的地位 
    快遞業(yè)是一種時效特快的“門到門”、“桌到桌”甚至是手到手的傳遞服務(wù)，在城市之間的傳遞是以小時計算，在企業(yè)之間、城市之
間的物品運輸、溝通、信息交流、節(jié)約社會資源等方面起到了十分重要的作用。隨著快遞業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓寬，快遞業(yè)務(wù)收入迅猛增長，推動了整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。從本次調(diào)查看，2006年全省快遞企業(yè)創(chuàng)造增加值約為4.5億元，占全省生產(chǎn)總值（GDP）的0.03%，其增長速度為40.6％；占第三產(chǎn)業(yè)增加值的0.07％。與發(fā)達國家相比，浙江快遞業(yè)發(fā)展?jié)摿�和空間巨大。 
    （二）提升服務(wù)業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整 
    在發(fā)達國家中，服務(wù)業(yè)占GDP的比重在60％以上，美國更是達到了70％。服務(wù)業(yè)之所以發(fā)展到如此規(guī)模，一個重要原因就是像快遞業(yè)這樣的新型服務(wù)業(yè)起到了重要作用。首先，快遞業(yè)的發(fā)展促進了傳統(tǒng)郵政業(yè)和傳統(tǒng)運輸業(yè)的改革。傳統(tǒng)的郵政業(yè)和運輸業(yè)無法滿足社會對文件、樣品等快速、便捷投遞的特殊要求，因此，快遞業(yè)大量分流和替代了這兩個行業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，并且加快了郵政系統(tǒng)的改革和提高效率的進程。其次，快遞業(yè)是適應(yīng)經(jīng)濟全球化和市場經(jīng)濟競爭而迅速發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，有廣闊的市場前景。根據(jù)企業(yè)技術(shù)裝備和增值服務(wù)能力分為高端、中端和低端市場三個不同層次，即國際快遞、國內(nèi)異地快遞和國內(nèi)同城快遞，各層次服務(wù)提供商都具有足夠的發(fā)展空間，發(fā)展勢頭良好。第三，民營資本的大量涌入，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。全省國有快遞企業(yè)僅3家，外資企業(yè)19家，絕大部分是民營企業(yè)。民營快遞企業(yè)在沒有國家投資、沒有國家政策保護和支持的不平等競爭條件下，長期以來被認(rèn)作是“黑速遞”、“地下快遞”，通過提供質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù)，贏得了市場的認(rèn)可，做大了市場。民營快遞企業(yè)迅速崛起，成為促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的一支重要力量。 
    （三）快遞業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)顯著 
    據(jù)浙江省郵政管理部門測算：浙江快遞業(yè)務(wù)量與GDP高度正相關(guān)，兩者的發(fā)展速度大約是2.5：1的關(guān)系，快遞業(yè)高端、中端和低端市場的共同發(fā)展，進一步促進了國民經(jīng)濟中其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先是提高出口產(chǎn)品的競爭力。在經(jīng)濟全球化的今天，國際市場瞬息萬變，技術(shù)創(chuàng)新速度越來越快、產(chǎn)品更新越來越頻繁，市場的競爭往往就是時間和速度的競爭，對迅速、高效、安全、門到門的快遞服務(wù)需求尤為迫切，有時成為搶占訂單的決定性力量，快遞服務(wù)已成為出口部門建立快速反應(yīng)機制的重要組成部分。其次是就業(yè)效應(yīng)，尤其是間接就業(yè)方面。根據(jù)牛津經(jīng)濟預(yù)測機構(gòu)的研究，快遞業(yè)帶來的間接就業(yè)比快遞業(yè)直接就業(yè)的規(guī)模還大，直接與間接就業(yè)比率是1：1.24。 
    （四）擴大就業(yè)，一定程度上緩解就業(yè)難的問題 
    快遞市場既包括國際業(yè)務(wù)的高端市場，也包括國內(nèi)同城和國內(nèi)異地快遞等中低端市場，不同的業(yè)務(wù)和市場需要各種不同素質(zhì)的人才，從高度專業(yè)化的機場工作人員、海關(guān)人員和經(jīng)理人到普通的運輸司機、收件員、分揀員和投遞員等，可以給不同素質(zhì)和資歷的人提供就業(yè)機會。2006年全省快遞企業(yè)從業(yè)人員14089人，比上年增長52.8％。在上門調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在民營快遞企業(yè)中，80%以上的一線業(yè)務(wù)人員來自企業(yè)下崗職工和農(nóng)村富余勞動力，更多的是為“4050”人員，緩解了不斷增長的就業(yè)壓力。 
    四、浙江快遞業(yè)發(fā)展存在的問題及思考 
    浙江快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入均列全國第五位，位于上海市、北京市、廣東省和江蘇省之后，業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入的增長速度均高于全國平均水平。據(jù)有關(guān)專家的測算：2001年至2004年，全國GDP每增長1%，快遞市場規(guī)模增長3％。課題組結(jié)合浙江經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、本次調(diào)查結(jié)果和省郵政管理局有關(guān)專家的意見認(rèn)為，“十一五”期間，浙江快遞業(yè)在“十五”期間快速增長的基礎(chǔ)上，快遞市場發(fā)展速度應(yīng)在30％以上。到2010年，浙江快遞業(yè)務(wù)量將達到2億件，快遞業(yè)務(wù)收入將達到65億元。 
    （一）浙江快遞業(yè)發(fā)展存在的主要問題 
    盡管浙江快遞業(yè)取得了長足的發(fā)展，但在發(fā)展過程中仍存在各種各樣的困難和問題，具體表現(xiàn)在： 
    1.快遞企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模偏小，民營企業(yè)弱勢明顯。盡管浙江快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量和營業(yè)收入均位居全國前列，但是普遍存在規(guī)模較小的問題，尤其與廣東等發(fā)達省市相比，差距十分明顯。一是資本規(guī)模較小。浙江快遞企業(yè)注冊資產(chǎn)在1000萬元以上的僅有3家，而廣東為17家。二是經(jīng)營規(guī)模較小。從年戶均業(yè)務(wù)量來看，年戶均業(yè)務(wù)量為29.4萬件，只占廣東55％左右。從年戶均快遞業(yè)務(wù)收入來看，浙江為910.2萬元，約占廣東的七成。另外，浙江民營快遞企業(yè)在數(shù)量上占有絕對優(yōu)勢，但與國有和外資企業(yè)相比，整體規(guī)模都比較小，先進設(shè)備配備、分揀場地等差距懸殊。調(diào)查顯示：私營企業(yè)戶均注冊資本10.5萬元，僅為國有企業(yè)的20％，僅為外資企業(yè)的2.6％；三分之一的私營快遞企業(yè)沒有配備手持終端，戶均6.7臺，僅占國有企業(yè)和外資企業(yè)的5.6％和4.3％。 
    2.單位經(jīng)營變化較快，管理難度大。由于快遞業(yè)進入門檻低，融資難度和競爭壓力大等因素的影響，抵御風(fēng)險能力非常有限，企業(yè)消亡更替比較頻繁，管理難度較大，加之行業(yè)管理方面的措施不夠完善等影響，行業(yè)監(jiān)管處于比較松散的狀態(tài)。在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)大量快遞企業(yè)消亡或變更業(yè)務(wù)沒有及時到工商部門辦理注銷、登記手續(xù)；一些規(guī)模較小的快遞企業(yè)為了降低成本或逃避有關(guān)部門的檢查，對經(jīng)營場地要求不是很嚴(yán)，經(jīng)常變換經(jīng)營場地，甚至隱蔽在居民小區(qū)里，對外采用電話聯(lián)系、上門服務(wù)的方式，但沒有及時告知相關(guān)部門；有的提供的單位地址不存在，聯(lián)系電話不對，需要到處詢問、聯(lián)系甚至是通過黃頁查詢才找到被調(diào)查企業(yè)，這些因素導(dǎo)致有關(guān)部門管理難度的加大。 
    3.快遞服務(wù)不規(guī)范，存在安全隱患。一些快遞企業(yè)業(yè)務(wù)不規(guī)范，制度不健全，缺乏強有力的管理手段和方法，格式合同中存在任意免除或減少快遞公司責(zé)任的條款，此外，賠償能力的不足也帶來一定社會矛盾。許多快遞公司對所寄物品沒有進行當(dāng)場驗視，對客戶所寄產(chǎn)品內(nèi)容知曉度不夠，存在較大的安全隱患。 
    4.從業(yè)人員素質(zhì)相對較低，服務(wù)水平有待提高。由于快遞行業(yè)進入門檻低，并且缺乏相應(yīng)資質(zhì)及規(guī)模的審查，除少數(shù)大型和國際連鎖快遞企業(yè)在人員及硬件條件等方面比較正規(guī)外，一些規(guī)模較小的民營快遞企業(yè)狀況不盡如人意。許多中小
快遞企業(yè)的從業(yè)人員主要從社會招聘，缺乏系統(tǒng)、正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)明顯偏低，服務(wù)不規(guī)范；人員流動性較大，容易發(fā)生貨物缺失等現(xiàn)象。 
    5.存在無序競爭狀態(tài)。一些中小快遞公司憑借自身靈活機動和成本低廉的優(yōu)勢，為了搶占市場，隨意壓低快遞資費，超范圍經(jīng)營；一些個體戶非法經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，收件后再“倒賣”給正規(guī)快遞企業(yè)，因業(yè)務(wù)損失而難以賠償?shù)那闆r時有發(fā)生，給整個快遞行業(yè)造成了一定負(fù)面影響，擾亂了快遞市場的健康、有序發(fā)展。 
    （二）加快快遞業(yè)發(fā)展的一些思考 
    1.完善法律法規(guī)，加強監(jiān)管，營造公平競爭的市場秩序和經(jīng)營環(huán)境。一方面，要加快《郵政法》及相關(guān)實施細(xì)則及規(guī)章的盡快出臺，規(guī)范各市場競爭主體的職責(zé)、義務(wù)和經(jīng)營范圍等，進一步明確快遞行業(yè)監(jiān)管主體的角色定位，維護快遞市場的公平競爭秩序，促進快遞業(yè)健康發(fā)展。另一方面，要加強行業(yè)監(jiān)管，全面推進依法行政。快遞行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律和規(guī)定進行監(jiān)管，做到獨立監(jiān)管、公正監(jiān)管、高效監(jiān)管。工商行政管理部門要切實履行職責(zé)，加大工作力度，強化登記管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，依法嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為，堅決取締無照經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)活動；郵政管理部門要加大監(jiān)管力度，完善監(jiān)管機制，取締無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營，堅決制止隨意壓價行為，進一步維護快遞市場經(jīng)營秩序，全面建立完善的市場競爭機制，保護廣大消費者的合法權(quán)益，促進快遞行業(yè)又好又快發(fā)展。 
    2.成立快遞行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮著不可替代的重要作用。但到目前為止，無論是全國還是浙江省都沒有建立快遞行業(yè)協(xié)會，尤其是民營快遞企業(yè)，缺乏與有關(guān)政府部門的溝通渠道。因此，要按照市場化原則建立快遞行業(yè)協(xié)會，按照“自主設(shè)立、自我管理、自律運行、自我發(fā)展”的要求，充分發(fā)揮監(jiān)督和管理職能，規(guī)范快遞企業(yè)的市場行為，加強快遞企業(yè)自律，維護成員合法權(quán)益；要求快遞企業(yè)遵守職業(yè)道德，不承攬無力承接的業(yè)務(wù)，不承諾無力完成的服務(wù)，樹立商業(yè)誠信；加強從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)技能，強化服務(wù)意識，規(guī)范操作流程，提升服務(wù)質(zhì)量；規(guī)范市場秩序，反對惡性競爭、隨意壓價，做到經(jīng)營不越界、服務(wù)不缺失、運輸不超載等正規(guī)化經(jīng)營等。同時，行業(yè)協(xié)會作為政府和企業(yè)之間的橋梁，應(yīng)及時做好兩者的信息溝通和有關(guān)政策反饋，為政府有關(guān)部門制定政策和規(guī)劃提供依據(jù)，促進浙江快遞業(yè)的健康發(fā)展。 
    3.加強資源重組，強強聯(lián)合，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，加快培育大型快遞企業(yè)。目前，浙江快遞業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度較低，大型快遞企業(yè)較缺乏。因此，快遞企業(yè)要通過管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，著力推進技術(shù)創(chuàng)新，提高經(jīng)營管理水平，自覺履行社會責(zé)任，不斷加強自身建設(shè)，全面提升企業(yè)素質(zhì)；加盟或依托有競爭力的企業(yè)，通過兼并、聯(lián)合、重組、上市等方式，積極實現(xiàn)規(guī)模擴張，著力實施品牌戰(zhàn)略和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，甚至是強強聯(lián)合，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，形成具有知名品牌和有較強競爭力的大型快遞企業(yè)或企業(yè)集團。 
    4.加強科學(xué)管理，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提升作業(yè)效率。一個企業(yè)的成敗不僅取決于適應(yīng)市場的應(yīng)變能力，同時更取決于其內(nèi)部管理制度的科學(xué)性和完善性。企業(yè)要根據(jù)快件收遞流程、服務(wù)規(guī)范要求、獨立分揀要求等制定完善的管理制度；設(shè)立完善的考核制度，定期對每個部門的業(yè)務(wù)處理時效進行評估，降低各部門內(nèi)外之間的不穩(wěn)定性，從而形成關(guān)系緊密、協(xié)調(diào)良好的組織機構(gòu)體系。同時，企業(yè)要加大信息系統(tǒng)和電子商務(wù)的投入，改變“紙上記錄”的快遞方式，采用“速遞信息收集器”技術(shù)，只要掃描包裹上的條碼，便可迅速完成派送記錄，避免了傳統(tǒng)紙上記錄的低效率和錯誤率，方便跟蹤查詢，提高工作效率，不斷增強自身競爭力。 
    5.加大培訓(xùn)力度，著力提升從業(yè)人員素質(zhì)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多快遞企業(yè)只會用人不會培養(yǎng)人，在民營企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出，有的也只是一些針對新員工的應(yīng)急或被動式上崗培訓(xùn)。市場競爭的關(guān)鍵是人才競爭，最寶貴的是人力資本，企業(yè)經(jīng)營者要轉(zhuǎn)變觀念，要將培訓(xùn)作為企業(yè)的一項重要投資，充分認(rèn)識到員工培訓(xùn)的重要性，認(rèn)識到良好的客戶關(guān)系絕對不是單靠技術(shù)就能實現(xiàn)的，而是依靠充分發(fā)揮員工的主觀能動性，員工素質(zhì)必須在市場的快速變化中持續(xù)提高，改變“只要能攬到更多的快件才是好員工”的想法，建立常規(guī)性的員工培訓(xùn)規(guī)劃，不僅可以提高員工的業(yè)務(wù)水平，減少差錯，降低成本，提高知名度和信譽度，還能提高員工對企業(yè)的忠誠度，建立起員工與企業(yè)間牢固的歸屬關(guān)系