國(guó)家發(fā)改委一位官員昨日表示，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的下一步改革任務(wù)仍然是加大國(guó)有企業(yè)，尤其是壟斷企業(yè)的改革力度，最重要的是實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，通過(guò)資本市場(chǎng)，將國(guó)有資本從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)領(lǐng)域。
　　國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)孔涇源在北大舉行講座時(shí)表示，在理想條件下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該從事提供一般市場(chǎng)主體缺乏效率的公共服務(wù)，但是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來(lái)的龐大的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，造成了中國(guó)目前國(guó)有經(jīng)濟(jì)的兩難選擇：
　　一方面龐大的國(guó)有經(jīng)濟(jì)要求保值增值；另外一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不需要這么龐大的國(guó)有經(jīng)濟(jì)占領(lǐng)市場(chǎng)，而且公共品和公共服務(wù)供給不足，社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展滯后。
　　孔涇源表示，大量的國(guó)有資本集中在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，擠占市場(chǎng)和資源，“窒息”市場(chǎng)微觀主體的空間，另外一方面，包括生老病死、義務(wù)教育等在內(nèi)的基本公共服務(wù)得不到滿足�！叭绻�不進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，我們就走不出去，發(fā)展不起來(lái)�！�
　　“通過(guò)資本市場(chǎng)將國(guó)有資本轉(zhuǎn)移出去，一舉數(shù)得�！笨讻茉凑f(shuō)，“一方面創(chuàng)新市場(chǎng)主體，一方面將市場(chǎng)份額讓出來(lái)，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，另外一方面，國(guó)有資本轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)領(lǐng)域中。”
　　對(duì)于服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入問(wèn)題，他表示，從現(xiàn)在開(kāi)始，政府要在如何發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、開(kāi)放科教文衛(wèi)方面大做文章。
　　對(duì)于壟斷企業(yè)的改革，孔涇源表示，目前的壟斷企業(yè)都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下由某個(gè)自然環(huán)節(jié)壟斷發(fā)展為行業(yè)壟斷和行政壟斷。對(duì)于不同的壟斷要采取分類治理的辦法：對(duì)于自然壟斷要嚴(yán)格監(jiān)管，包括價(jià)格、配置和準(zhǔn)入政策；對(duì)于行政壟斷要堅(jiān)決打擊；對(duì)于市場(chǎng)壟斷要依靠《反壟斷法》進(jìn)行監(jiān)管。
　　除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的任務(wù)，下一階段改革的主要任務(wù)還包括政府和市場(chǎng)領(lǐng)域。
　　孔涇源表示，政府的微觀管理體系和宏觀管理體系，都需要發(fā)生深刻的變化，首先是怎么為微觀主體創(chuàng)造更加廣闊的空間，其次是改善宏觀調(diào)控的方式，更多地用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，而不是簡(jiǎn)單地用行政手段。
　　對(duì)于市場(chǎng)的改革，孔涇源表示，下一步主要是改革各種要素的價(jià)格形成機(jī)制，反映資源的稀缺程度、供求關(guān)系和環(huán)境成本。
　　對(duì)于財(cái)稅體制改革，孔涇源表示，1994年分稅制改革在各方面起到了很大的作用，但是在體制方面依然有深層次的障礙，省以下的分稅制依然沒(méi)有建立起來(lái)，將來(lái)的發(fā)展一定要把政府扁平化，才有可能實(shí)行分稅制。
　　孔涇源是十七大報(bào)告的起草人之一，曾參與國(guó)家及有關(guān)部委多項(xiàng)重點(diǎn)課題研究和重大政策研究。