對我國航空公司加入國際聯(lián)盟的思考
2007-11-21 17:29:00 來源:中國民航大學(xué)航空運輸 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
近年來,包括南航、國航、上航在內(nèi)的我國一些航空公司加快了加入國際聯(lián)盟的步伐,成為中國民航體制改革后的又一道風(fēng)景?梢哉f,這種現(xiàn)象不僅有著深刻的歷史和現(xiàn)實原因,而且有著復(fù)雜的國內(nèi)和國際背景。我們認(rèn)為,這是中國民航積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、追求“做大做強(qiáng)”發(fā)展思路的具體體現(xiàn)。但我們也要認(rèn)識到,加入國際聯(lián)盟僅僅是給中國民航提供了更寬廣的平臺,而不是包治百病的靈丹妙藥,中國民航產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)和政府在面對更大機(jī)遇的同時也將面對更大的挑戰(zhàn)。
一、加入國際聯(lián)盟將促使我國航空公司與聯(lián)盟內(nèi)其他航空公司之間展開“競合”。研究表明,加入聯(lián)盟的航空公司之間是競合關(guān)系,即競爭中合作、合作中競爭,而不是單純的競爭關(guān)系或合作關(guān)系。對我國航空公司而言,加入國際聯(lián)盟可以在某些方面使某些強(qiáng)大的競爭對手變成朋友,例如分享航線和基地,分享飛機(jī)和設(shè)備,甚至進(jìn)行聯(lián)合采購等,從而擴(kuò)大航線網(wǎng)絡(luò),提高航班密度,簡化旅客運輸手續(xù),并有可能把一些小航空公司或未聯(lián)盟的航空公司擠出該市場。這樣,在方便顧客的同時降低了成本,為航空公司降低票價、吸引顧客和提高效益奠定了基礎(chǔ)。但是,每個聯(lián)盟內(nèi)航空公司有強(qiáng)有弱(這里的強(qiáng)弱更多地是指對航空運輸業(yè)規(guī)律認(rèn)識能力的強(qiáng)弱,而不僅僅是大小的問題),況且成員航空公司在部分航線上還存在著競爭關(guān)系,而制定規(guī)則的往往是強(qiáng)的公司,弱的公司只能跟著跑,即使吃了虧自己也無法改變規(guī)則,甚至事后才知道自己吃虧。比如,過去幾年里,國內(nèi)航空公司在某些航線上與外航實行代碼共享,實行幾年后才發(fā)現(xiàn)對方航空公司的收益提高了很多,自己的收益卻增加無幾,在個別年份甚至略有減少。這都說明我們的航空公司對航空運輸業(yè)的規(guī)律的認(rèn)識還存在著不足。另一方面,參考國外航空公司的經(jīng)驗也可以看出,有的航空公司借助聯(lián)盟走向強(qiáng)大,也有的航空公司受益無多,甚至不得不退出聯(lián)盟。因此,在我國航空公司的整體素質(zhì)還有差距的背景下,加入國際聯(lián)盟將促使我國航空公司在實踐中與國際航空巨頭進(jìn)行競合,在競合中實現(xiàn)自身的發(fā)展壯大。
二、加入國際聯(lián)盟促使民航主管部門更全面地考慮整個民航運輸產(chǎn)業(yè)的社會福利。航空運輸產(chǎn)業(yè)價值鏈研究表明,民航運輸產(chǎn)業(yè)的社會福利包括消費者福利、生產(chǎn)者福利和其他社會福利。研究國外經(jīng)驗表明,國際聯(lián)盟會對各國民航運輸產(chǎn)業(yè)的消費者福利產(chǎn)生影響。一方面,聯(lián)盟使飛行網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大,航班時刻更加密集,在座位可得方面旅客有了更多的選擇,同時票價相對于非聯(lián)盟也會降低。另一方面,聯(lián)盟會導(dǎo)致國際門戶機(jī)場之間的競爭減弱,從而使票價上升。因此,國際聯(lián)盟可能使總的消費者福利上升,也可能下降。同時,由于各國航空公司對航空運輸產(chǎn)業(yè)規(guī)律的認(rèn)識有高有低,國際聯(lián)盟也將對民航運輸產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者福利產(chǎn)生影響,特別是本國沒有加入國際聯(lián)盟的航空公司,將會面臨更大的市場壓力。作為政府行業(yè)主管部門,必然追求民航運輸產(chǎn)業(yè)的整體社會福利的最大化和最優(yōu)化,因此,必須考慮聯(lián)盟對國內(nèi)其他航空公司及對消費者的影響,并以此作為行業(yè)監(jiān)管的基礎(chǔ)和目標(biāo)。因此,我國民航主管部門要借鑒美歐發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和教訓(xùn),適時適度進(jìn)行監(jiān)管,實現(xiàn)自身的職能。
總而言之,我國航空公司加入國際聯(lián)盟適應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢,也適應(yīng)了我國改革開放的要求。但是,加入國際聯(lián)盟同時對我國民航產(chǎn)業(yè)鏈中的航空公司等企業(yè)和民航主管部門提出了更高的要求,促使有關(guān)方面更深刻地認(rèn)識和應(yīng)用航空運輸業(yè)的規(guī)律,在國內(nèi)外各種錯綜復(fù)雜的矛盾中更好地發(fā)揮自身的職能,為建設(shè)民航強(qiáng)國作出自己的貢獻(xiàn)。