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湄洲灣港口一體化 為海西再立新支點

2007-11-25 16:42:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
  11月5日在福州舉行的第一次湄洲灣港口合作聯席會議,標志著福建省整合港口岸線資源,以港興閩,加速海峽西岸經濟區崛起戰略的進一步深化,正式拉開了福建做大做強湄洲灣港口群,圓夢“東方第一大港”的大幕。 
       “海峽西岸經濟區要因港而興,必須建成若干個大港口,才能更好發揮后發優勢加速崛起!备=ㄊ≌l展研究中心副主任楊益生表示,“大港口能夠成為臨海工業集聚、產業鏈形成和進一步壯大的依托,對區域經濟發展發揮強大的帶動作用!
        資料顯示,全球35個國際化城市中有31個是因為有較大港口而發展起來的,前10名的城市幾乎都是大港口城市,沿海港口城市集中了全球50%的財富。
        福建深水岸線達246.3公里,優良深水港灣眾多,湄洲灣、廈門灣等7處深水港灣都可建設10萬噸級以上的泊位,可建設20萬—50萬噸級的超大型深水碼頭岸線47公里,為全國之最。但頗為尷尬的是,由于歷史與現實的各種原因,港口投資少,一些優良港灣受制于行政區劃的分割等,造成了港口岸線資源得不到統籌利用,影響福建大港口的發展壯大,以致全省至今尚無一個億噸大港,對經濟發展的龍頭帶動能力不強。
        據了解,為發揮對“海西”戰略的基礎性、戰略性支撐作用,福建省“十一五”重點突出“大港口”發展戰略,加大港口資源整合,集中力量建設深水岸線條件優越的廈門港、福州港、湄洲灣(南、北岸)港三大主樞紐港灣。
        “福建周邊強港環伺,北有上海港、寧波港,南有深圳港、廣州港,東面還有高雄港,要想占據一席之地,整合港口資源,實施大港口戰略是福建港口群應對外圍挑戰所必需的。”有關人士直言,深水大港的整合將為海西崛起撐起有力的支點。
        湄洲灣位于福建沿海中部,被認為是“中國少有,世界不多”的天然深水良港,海岸線總長289公里,其中10米以上天然深水岸線長達30余公里,可建深水泊位150多個,平均納潮量達24.23億立方米,水域面積516平方公里,常年風平浪靜,港灣不淤,航道深寬順直,地質條件良好,建港自然條件十分優越,是1921年孫中山在《建國方略》里設想建成“東方第一大港”的理想之處。
        上世紀80年代,湄洲灣就與深圳鹽田港、寧波北侖港、大連大窯灣一起,被交通部列為國家重點發展的四大深水中轉港。當時這4個港相差無幾,處于同一起跑線,但20多年之后,以鹽田港為主體的深圳港成為綜合實力僅次于上海港的全國第二大港,寧波港和大連港也都成為億噸大港,而湄洲灣兩岸港口吞吐量始終無法跨越3000萬噸的門檻。
        “這對福建壓力不小,省里對加快兩岸港口資源整合的緊迫感越來越強!庇嘘P部門坦言。
        作為福建省重點發展的主樞紐港灣之一,湄州灣將建成以大型液體散貨中轉、重型石化以及內貿集裝箱運輸為特色的主樞紐港。福建港航局政策法規處處長黃錦告訴記者,目前兩岸港區的福建石化基地、LNG項目、進口木材檢疫除害處理區和加工區等重大項目,正在或即將建設,這要求港口、航道、引航、安全、港口集疏運、港政等必須跟上海運船舶大型化、專業化的發展要求。但由于兩岸隸屬不同行政區劃,在港口規劃、航道建設、引航等多方面各自行動,不利于整個港灣和臨港產業的健康發展,也不利于提升福建中部港口的競爭力,急需整合。
        福建省交通廳有關人士表示,“整合就是為了使兩岸港航規劃、建設、生產、管理以及港口通關等重大問題得以協調,使灣內各港區分布、功能更趨合理,發展更有活力,實現1加1大于2的規模效應和結構效應,促進湄州灣港口群做大做強,進而為推進海西崛起再撐起新支點。”
        “港口資源整合改革是大勢所趨。沿岸的莆田、泉州兩市認識比較一致!备=ㄊ≌k公廳綜合協調處有關人士指出,現在兩岸都處于起步階段,各種矛盾尚未突顯,改革成本較小,抓住這個時機也有利于整合、改革取得成效。
         湄洲灣港口一體化進程已開啟,兩岸港口整合后將采用什么樣的管理模式,倍受關注。
        “管理模式的選擇,應當既有利于促進湄洲灣一體化,加速港口群的發展壯大,又有利于調動和發揮莆田、泉州兩市和企業的積極性,并兼顧好各方利益!庇嘘P人士如是說。
         黃錦表示,湄洲灣一體化進程中,要綜合考慮港口管理體制與企業組織模式的關系,原則上港口管理部門對港口進行統一規劃和宏觀管理,為港口建設、經營、管理提供建議,給予港口開發優惠政策,制定相關的規則并協調執行。而港口企業組織模式應按市場規律,以資產為紐帶,培育企業集團,負責港口建設和經營管理,行使資產收益、重大決策和選擇經營者權利,承擔國有資產保值增值責任。
        “湄洲灣具備建立國際中轉深水大港的優越條件,從長遠來看,充分考慮到湄洲灣地理單元相對獨立的特點,將其兩岸整合為一個完整的港口,還是應該通過行政建制的適當調整,依灣建港、依港建市,從而達到港口統一管理、岸線統一開發和港灣經濟區成片建設,實現做大做強湄洲灣國際深水中轉港!备=ㄊ≌k公廳綜合協調處人士認為。
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