常熟港是全國內河重要的紙漿中轉基地，每年紙漿中轉量達140萬噸以上，大量紙漿通過常熟港發往長三角地區，因為內河無專用滾裝船，大部分紙漿由內河私營船舶運往各地，由于超高、積載及操作不當等方面原因，已多次發生事故和險情。 
        在近期開展的“兩防”整治行動中，常熟海事處加大紙漿船監管力度，有針對性的采取三項措施抑制了紙漿船事故抬頭趨勢。一是加強現場巡查力度，控制船舶積載高度，海巡艇堅持每天早中晚三次對作業點巡查，對具有穩性資料的船舶，嚴格按照限定高度積載，無穩性資料的船舶則要求最上一層紙漿不得超出艙口三分之二；二是督促港口作業部門合理積載，盡可能不使艙容留有空隙，如存在空隙則必須進行支撐加固，積載完畢后須進行有效綁扎后方可出港，防止紙漿移位造成船舶側傾；三是積極提供信息支持和技能培訓，指揮中心收集了各紙漿運輸船舶聯系電話，遇有大風等惡劣氣候及時通過短信平臺督促其及早采取安全措施，并安排專人到相關航運單位進行紙漿運輸技術講座，督促各紙漿運輸單位制定《紙漿船運輸手則》。