中國(guó)中化集團(tuán)公司(下稱中化集團(tuán))如今正面對(duì)著國(guó)內(nèi)復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)的強(qiáng)烈不滿，因?yàn)檫@家已經(jīng)是世界500強(qiáng)的中國(guó)國(guó)有企業(yè)仍不愿放棄在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下繼承來的一項(xiàng)特別的獲利渠道——鉀肥進(jìn)口中近乎于“專營(yíng)”的“權(quán)力”。 　　鉀肥又稱鉀鹽、氯化鉀，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)來說，鉀肥就是糧食。即使在中國(guó)鉀肥產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高的2006年，中國(guó)鉀肥對(duì)外依存度仍高達(dá)67%，鉀含量40%以上的優(yōu)質(zhì)鉀肥則要全部依賴進(jìn)口。
　　據(jù)多位業(yè)界資深人士測(cè)算，中化集團(tuán)下屬的中化化肥控股有限公司(0297.HK，以下簡(jiǎn)稱中化)每進(jìn)口一噸鉀肥倒手賣給國(guó)內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)的純利潤(rùn)至少1000元人民幣，按中國(guó)今年將進(jìn)口900萬噸鉀肥計(jì)算，則有可能會(huì)使中國(guó)9億農(nóng)民每人為此多付出10元人民幣的耕種成本。
　　三年前，商務(wù)部將擁有鉀肥進(jìn)口權(quán)的名單增加到了10家。但到今天為止，10家企業(yè)中除了中化和中華全國(guó)供銷合作總社直屬的中國(guó)農(nóng)資集團(tuán)(下稱中農(nóng))以外，沒有一家企業(yè)能夠直接進(jìn)口大宗海運(yùn)鉀肥。
　　而過去三年中，中國(guó)進(jìn)口鉀肥價(jià)格從每噸不到1000元漲到了2350元，由此，中國(guó)農(nóng)民的付出的成本也上漲了四成以上。
　　三年交鋒史
　　“三年了，我們一噸鉀肥也沒有進(jìn)口到”，遼寧西洋特肥股份有限公司(下稱西洋集團(tuán))總經(jīng)理助理仇廣純說，“連中石油這么大的公司都沒有辦法。”西洋集團(tuán)是擁有鉀肥進(jìn)口權(quán)的企業(yè)之一。
　　中化集團(tuán)位列世界500強(qiáng)企業(yè)，是國(guó)務(wù)院國(guó)資委直屬的大型國(guó)有企業(yè)，擁有化肥、石油、金融等幾大業(yè)務(wù)板塊，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中化集團(tuán)扮演了中國(guó)化工產(chǎn)品進(jìn)出口窗口的角色，原油、鉀肥等物資，都由中化集團(tuán)獨(dú)家進(jìn)口。
　　改革開放之初，中化集團(tuán)的石油獨(dú)家進(jìn)口權(quán)被率先打破。當(dāng)年中國(guó)進(jìn)口1億噸原油，中石化拿去了8000萬噸，中化集團(tuán)留下不到2000萬噸。中化集團(tuán)鉀肥的獨(dú)家進(jìn)口權(quán)卻一直沒有松動(dòng)。
　　2004年以后，多年來穩(wěn)定不變的國(guó)際鉀肥價(jià)格突然走高，中國(guó)復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)感到吃力，直接進(jìn)口鉀肥的意愿也越來越強(qiáng)。
　　期間，中央政府對(duì)“三農(nóng)”問題特別是農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題日益關(guān)注。代表進(jìn)口鉀肥用戶企業(yè)的中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)上書國(guó)家發(fā)改委，提出“大的化肥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該有鉀肥的自營(yíng)進(jìn)口權(quán)”。
　　經(jīng)過幾輪討價(jià)還價(jià)，國(guó)家發(fā)改委決定由6家企業(yè)開始非國(guó)營(yíng)貿(mào)易自營(yíng)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)試點(diǎn)，國(guó)務(wù)院也予以批準(zhǔn)。最終，在中國(guó)能夠直接進(jìn)口鉀肥的公司變成了10家，分別為中化、中農(nóng)、中化建總公司、華墾國(guó)際貿(mào)易有限公司及六家化肥生產(chǎn)企業(yè)：中阿化肥有限公司、山東魯西化工股份有限公司、遼寧西洋特肥股份有限公司、山東魯北企業(yè)集團(tuán)總公司、湖北洋豐股份有限公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(下稱中石油)。
　　放開之后的第一年，6家生產(chǎn)企業(yè)倉(cāng)促迎戰(zhàn)，未能成功。中國(guó)磷肥協(xié)會(huì)的武希彥會(huì)長(zhǎng)說，當(dāng)時(shí)鉀鹽價(jià)格開始上漲，市場(chǎng)變成賣方市場(chǎng)，我們6家企業(yè)沒聯(lián)合起來，外商看不上眼。
　　但有的化肥企業(yè)認(rèn)為，中化手握大額進(jìn)口合同，以此向國(guó)際供貨商施加了壓力，供貨商不敢得罪大客戶，也就沒有與6家企業(yè)談判。
　　2005年，6家企業(yè)委托中阿化肥做談判代表，這家企業(yè)被鄧小平譽(yù)為“南南合作”的典范，早已獲得了鉀肥的直接進(jìn)口權(quán)，其總經(jīng)理武四海是國(guó)際肥料工業(yè)協(xié)會(huì)主席、河北省政協(xié)副主席，在國(guó)內(nèi)外均具較大影響力，但這次談判仍未成功。中阿化肥直接與外商談判價(jià)格，然后可以仍從中化手里買的計(jì)劃遭到了中化的強(qiáng)烈反對(duì)。
　　當(dāng)年10月末，中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)給商務(wù)部外貿(mào)司打報(bào)告，建議打破壟斷，形成鉀鹽進(jìn)口新機(jī)制。這份材料在當(dāng)年年底獲得了時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理吳儀的批示。據(jù)說這份批示 “措辭很嚴(yán)厲”，要求加快建立鉀鹽進(jìn)口新機(jī)制，中化、中農(nóng)兩家企業(yè)不能為了自己的利益而犧牲國(guó)家的利益，民營(yíng)企業(yè)同樣可以進(jìn)口鉀肥。
　　2005年12月22日，商務(wù)部高虎城副部長(zhǎng)主持了鉀肥進(jìn)口協(xié)調(diào)會(huì)。雖然中化和中農(nóng)堅(jiān)決反對(duì)新機(jī)制，但商務(wù)部最終還是形成了一個(gè)指導(dǎo)意見：“商務(wù)部指導(dǎo)，商會(huì)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)，企業(yè)統(tǒng)一對(duì)外談判”。武希彥說，實(shí)際上就是統(tǒng)一談判價(jià)格，分別對(duì)外簽約，利益共享。