2006年12月8日，國際海事組織正式通過了《所有類型船舶專用海水壓載艙和散貨船雙舷側處所保護涂層性能標準》，并將強制適用于2008年7月1日以后簽定建造合同的所有國際航行船舶。同時，國際船級社協會決定，對在2006年12月8日之后簽訂合同的船長90米以上的散貨船和150米以上的油船提前實施該標準。

　　實施新涂層標準不僅涉及到涂料和涂層本身，更涉及到造船硬件設施、工藝流程、實驗測試設備以及檢驗等諸多方面。由于新標準要求比以前大大提高，同時，沒有給造船業提供足夠的準備時間，而國內造船企業普遍不具備實施條件，因此，實施新涂層標準將對我國造船業的生產經營造成重大影響，主要有以下方面：

　　一是需新建或改擴建涂裝設施。根據新標準要求，國內大型骨干船廠的噴砂、噴涂廠房和設備能力基本滿足現階段的生產要求，但要繼續提高產量則必須增加能力；中型骨干船廠的能力不足，而大部分中小型船廠則普遍沒有相應的設施條件。據測算，新建滿足年產20萬噸船舶的噴砂、噴涂廠房和設備就需要投資4000萬元。另外，根據新標準要求，船廠需增添相關的檢測儀器和工具，部分船廠還需要增加水洗設施、大功率除塵設備等。

　　二是船舶建造周期將普遍延長。新標準對鋼材二次表面處理等級和涂層膜厚的要求提高，并規定大合攏接頭焊縫和涂層損壞總面積超過2%則必須采用真空噴砂處理。經初步測算，絕大多數船廠的船舶分段制作周期大約提高一倍，船臺周期將會增加20%以上。另外，由于檢驗環節和時間增加，也直接導致生產周期的延長。

　　三是船舶建造成本大幅提高。由于新標準對涂料顏色及漆膜厚度要求提高，單船涂料用量將增加8%左右；新標準對分段表面處理等級和船臺合攏要求提高也使得船舶建造成本大幅增加。另外，檢驗環節增多也提高了費用支出。經初步測算，大型船廠的單船建造成本將提高10%-15%，而中小型船廠的單船成本提高的比例將會更高。

　　經初步分析，如果在現有條件下實施該標準，將可能使全國造船產量減少20%，對條件相對較好的大型骨干船廠將面臨成本增加、產量下降的困擾，而對生產條件和技術水平相對落后的大量中小船舶企業來說，將面臨生存和發展的威脅，有的甚至不得不退出建造國際航行船舶的市場。如不采取有力措施，將會嚴重削弱我國船舶工業的國際競爭力。

　　為減少新涂層標準帶來的不利影響，國防科工委船舶行業管理辦公室采取了積極的應對措施，一是在標準制訂過程中，成立了中國造船涂層標準工作組，積極參與談判，爭取對我有利；二是在標準通過后，立即向全行業通報有關情況，并組織開展宣貫和培訓工作；三是組織開展專題研究和涂層系統試驗設備的國產化工作；四是選擇一定數量的典型造船企業開展試點工作，以摸索和積累實施標準的經驗，今后在全行業推廣。（白華）