黑龍江:公路收費(fèi)從“按個(gè)頭”變?yōu)椤傲矿w重”進(jìn)入倒計(jì)時(shí)
2007-11-8 22:06:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
東北網(wǎng)11月8日電 細(xì)心的人們會(huì)發(fā)現(xiàn),從9月中旬開始,我省高速公路部分收費(fèi)站安裝了一些計(jì)重設(shè)備,為即將開始實(shí)行的貨運(yùn)車輛計(jì)重收費(fèi)做好前期準(zhǔn)備工作。
為了科學(xué)地制定計(jì)重收費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),從10月19日9時(shí)至20日9時(shí),有關(guān)部門在我省部分高速公路17個(gè)收費(fèi)站18條出口車道的計(jì)重收費(fèi)數(shù)據(jù)采集點(diǎn)同步進(jìn)行了24小時(shí)不間斷數(shù)據(jù)采集。省收費(fèi)公路管理局還舉辦了數(shù)據(jù)采集培訓(xùn)班,邀請全國著名的交通工程專家講課。目前,正在就計(jì)重收費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究論證,預(yù)計(jì)明年將在我省高速公路上試行計(jì)重收費(fèi)。
那么,即將實(shí)施的計(jì)重收費(fèi)將給我省公路貨運(yùn)業(yè)帶來哪些變化呢?
計(jì)重收費(fèi)給超限車亮紅燈
傳統(tǒng)的收費(fèi)方式,對車型有限定,對車重卻缺少約束。一些運(yùn)輸業(yè)戶為了多掙運(yùn)費(fèi),就拼命超限超載。據(jù)了解,近年來,超長超大貨車呈爆發(fā)增加態(tài)勢。2003年以前,3軸車、4軸車“就已經(jīng)了不得了”,可現(xiàn)在路上跑的基本上都是5軸車、6軸車,很多運(yùn)輸車輛實(shí)際裝載量達(dá)到100噸至180噸,130噸左右較為常見。據(jù)東北高速公路黑龍江分公司負(fù)責(zé)人介紹,哈大路上,超載100噸以上的車輛,每天都可達(dá)到130臺(tái)左右,最多時(shí)可達(dá)200余臺(tái)。
超載車帶來了很大危害。因車貨過重,而影響應(yīng)急措施的有效執(zhí)行,進(jìn)而引發(fā)事故。由于拉的貨物過重,剎不住車也就成了常有的事。哈大高速公路交警大隊(duì)一中隊(duì)中隊(duì)長王會(huì)成說,長期的超限超載運(yùn)輸,必然會(huì)影響車輛的性能,從而給車輛的安全行駛帶來巨大隱患。其次,大噸位超限超載車輛碾壓,嚴(yán)重破壞了路面,影響使用年限。按照國際上通用的計(jì)算方法,汽車軸載質(zhì)量對公路路面間的破壞關(guān)系呈“十六次方法則”,汽車軸載質(zhì)量增加一倍,公路受損將增至原來的65540倍。據(jù)公路部門測算,一條設(shè)計(jì)使用年限15年的公路,如果行駛車輛超限100%,那么其實(shí)際使用年限則下降為設(shè)計(jì)使用年限的10%左右,僅為一至兩年,何況是200%~300%的超載。由于超限、超載,高速公路“15年大修,7至8年中修”的維修周期早已被打破,現(xiàn)實(shí)情況已變成“4至5年大修,2至3年中修”,每年由此造成的損失達(dá)數(shù)十億元。
實(shí)施計(jì)重收費(fèi),通過經(jīng)濟(jì)杠桿激勵(lì)車輛規(guī)范運(yùn)輸,將會(huì)有效減少超載現(xiàn)象。據(jù)專業(yè)人員向記者解釋,今后我省實(shí)行的計(jì)重收費(fèi),對于空車和載貨比較少的車輛來說,高速公路通行費(fèi)甚至比以前還低,而對于超限車輛收費(fèi)系統(tǒng)采取線性遞增的辦法,逐步提高通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
記者看到的河北省計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯示,超限小于30%的車輛按照基本費(fèi)率計(jì)算,而超限大于100%的車輛,超限部分則按照基本費(fèi)率的6倍計(jì)收。
在哈同公路上的金家收費(fèi)站,記者把河北的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)告訴了正在該站通行的貨車司機(jī)老王,他說:我開的是一輛五軸貨車,按照以往標(biāo)準(zhǔn),不但可以載運(yùn)50噸,超限30%以內(nèi)還被默許,整體算下來只需要繳納225元的通行費(fèi)。但執(zhí)行了新政策以后,按照新費(fèi)率,我的車要繳納550元通行費(fèi),比以前整整貴了一倍!在既廢車又不安全又賠錢的情況下,我不可能再超限運(yùn)輸了。
超載受控促使運(yùn)價(jià)回歸理性
計(jì)重收費(fèi)方式,降低了大多數(shù)正常營運(yùn)車輛的通行費(fèi)用,達(dá)到治理超載超限的目的,有利于營造一個(gè)正常的公路通行秩序。然而采訪中,許多貨運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)卻對理論上看起來十分合理的計(jì)重收費(fèi)辦法并不歡迎,問題出在哪里?
記者從已經(jīng)實(shí)施計(jì)重收費(fèi)的幾個(gè)省的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中了解到,所有超限車輛,正常裝載部分按遞減后的基本費(fèi)率計(jì)費(fèi);超限0~30%部分按基本費(fèi)率計(jì)費(fèi);超限30%~100%部分按基本費(fèi)率1倍線性遞增至6倍計(jì)費(fèi);超限100%以上部分按基本費(fèi)率的6倍計(jì)費(fèi)。應(yīng)該說,以上這些規(guī)定才是計(jì)重收費(fèi)的核心,并且體現(xiàn)了計(jì)重收費(fèi)的本意。也恰好是這些規(guī)定,直接擊中了貨運(yùn)行業(yè)一直心照不宣的行業(yè)潛規(guī)則——不同程度的超載超限。
按照現(xiàn)在的貨運(yùn)市場行情,大部分貨車不超限超載就賺不到錢,有的時(shí)候甚至?xí)r錢。既然原來一直心照不宣的規(guī)則已被計(jì)重收費(fèi)辦法打破,貨運(yùn)行業(yè)必須尋找新的應(yīng)對措施來改變?nèi)缃褙涍\(yùn)成本上升情況。
采訪中,一位物流業(yè)資深人士表示,在原有貨運(yùn)市場中,超限運(yùn)輸普遍存在。在貨運(yùn)需求穩(wěn)定的情況下,越是超限運(yùn)價(jià)越低,運(yùn)價(jià)越低運(yùn)輸戶則越是冒著危險(xiǎn)從事超限運(yùn)輸以獲取更多利潤,如此一來,形成了惡性循環(huán)。對載貨類汽車實(shí)施計(jì)重收費(fèi),有利于促使運(yùn)價(jià)回歸到合理的水平上來。
而從貨運(yùn)企業(yè)的方面看,省龍運(yùn)集團(tuán)貨運(yùn)部門負(fù)責(zé)人告訴記者,從長遠(yuǎn)來看,貨運(yùn)公司其實(shí)完全能夠預(yù)想到計(jì)重收費(fèi)給行業(yè)帶來的利好——全行業(yè)按照核定裝載量運(yùn)
輸,既可保證運(yùn)輸安全,還必將帶來貨運(yùn)價(jià)格的適應(yīng)性上漲,這在一定程度上可以加大貨運(yùn)公司的利潤空間。“但在目前的市場情況來看,還需要一段時(shí)間的適應(yīng)過程。”
在省收費(fèi)局舉辦的計(jì)重收費(fèi)培訓(xùn)班上,記者采訪了我國著名交通工程專家、計(jì)重收費(fèi)的倡導(dǎo)者之一——長安大學(xué)教授肖潤謀,他告訴記者,自2004年以來,我國已經(jīng)先后有江蘇、安徽、河南、山東、青海、四川等省市在高速公路上實(shí)施了計(jì)重收費(fèi)。預(yù)計(jì)至年底,全國四萬多公里高速公路有近一半以上實(shí)行計(jì)重收費(fèi)。4年來,加快了公路貨運(yùn)節(jié)奏,也促使了貨運(yùn)價(jià)格的理性回歸。他說,隨著全國更多省份高速公路開始試行計(jì)重收費(fèi),各地承運(yùn)商紛紛集體聯(lián)手,要求物流公司將運(yùn)費(fèi)提高15%~30%。不過,物流公司與承運(yùn)商的僵持也許只是暫時(shí)的,因?yàn)閷?shí)施計(jì)重收費(fèi)是大勢所趨,貨運(yùn)價(jià)格也會(huì)逐步上升到合理的空間。
也需警惕超限車流向普通公路
我省高速公路實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后,部分超限超載車輛會(huì)不會(huì)繞行到普通公路,造成普通公路路況的急劇惡化呢?省收費(fèi)公路管理局有關(guān)負(fù)責(zé)同志說:“從目前已實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的省份看,這種情況非常普遍。比如,河北省在高速公路實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后,309國道邯鄲段貨運(yùn)車日通行量由1.6萬輛猛增至2萬輛,新增部分幾乎全是超限超載車。超限超載車輛大量增加,導(dǎo)致309國道陶莊橋、107國道漳河大橋等許多大中橋梁嚴(yán)重?fù)p壞。有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),該省農(nóng)村公路的危橋已經(jīng)從高速公路實(shí)施計(jì)重收費(fèi)前的2000多座增加到如今的3600多座,今年年底前預(yù)計(jì)將超過4000余座。目前,該省相關(guān)部門正在加緊準(zhǔn)備工作,確保2007年底全省收費(fèi)公路全面實(shí)行計(jì)重收費(fèi)。而我省所有公路都實(shí)行計(jì)重收費(fèi)尚需時(shí)日,目前有關(guān)部門正在逐步加大對一、二級(jí)及二級(jí)以下公路的治超力度。”
關(guān)鍵詞
計(jì)重收費(fèi):就是從傳統(tǒng)的按貨車車型收費(fèi)到車輛接受動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)測定后,按車貨總重量收費(fèi)。這一收費(fèi)模式更公平合理,鼓勵(lì)運(yùn)輸業(yè)戶合法裝載,空車少收,重車多收,超限車加收,真正體現(xiàn)“多用路者多交費(fèi),少用路者少交費(fèi)”的原則。