優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu) “閘門”意識不能松
2007-11-9 10:43:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
今年以來,我國外貿(mào)增長方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,出口商品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,這對產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有重要影響。作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的突破口,把好進出口這個閘門,可以更好地優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,今年前三季度,我國機電產(chǎn)品出口4972.3億美元,同比增長28.0%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口2442.8億美元,增長24.8%。高能耗、高污染和資源性(兩高一資)商品出口量普遍出現(xiàn)下降或增速回落。其中,煤炭出口量下降20.9%,原油下降43.0%,鋼坯及粗鍛件下降2.8%。
遏制高耗能行業(yè)的產(chǎn)能、投資和出口過快增長,是今年下半年以來宏觀調(diào)控的重中之重。從工業(yè)生產(chǎn)看,由于國家嚴格控制“兩高一資”產(chǎn)品的出口,從5月份開始,占工業(yè)能耗近70%的六大高耗能行業(yè)(鋼鐵、有色、化工、電力、石油加工及煉焦、建材)生產(chǎn)增速開始逐月回落,5-8月高耗能行業(yè)同比增速分別為19.7%、18.9%、17.3%和17.5%。從市場物價看,國家加大了對一些商品的進口力度,確保市場供應,一些食品及其制品的價格由于市場供給增加也開始出現(xiàn)回落。進出口產(chǎn)品由被動開始向主動轉(zhuǎn)變,對經(jīng)濟向又好又快方向運行正在產(chǎn)生經(jīng)濟作用。
從近幾年我國經(jīng)濟增長的情況看,進出口貿(mào)易的不斷優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間是相輔相成,相互促進的。從國際貿(mào)易比較優(yōu)勢的角度看,一方面一個國家或地區(qū)根據(jù)自身的比較優(yōu)勢,生產(chǎn)具有自身優(yōu)勢的產(chǎn)品,這便決定了它的進出口商品結(jié)構(gòu);另一方面,優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu),提高技術(shù)含量和高附加值工業(yè)制成品在出口中的比重,擴大機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口,可以帶動國民經(jīng)濟的發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化。
為了優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),2002年以來我國積極實施了科技興貿(mào)和品牌戰(zhàn)略,加大了自主研發(fā)力度。輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢得以保持,家電、信息等新興產(chǎn)業(yè)的競爭力不斷上升,產(chǎn)品綜合競爭力明顯提高,出口商品的主體由勞動密集型的輕紡產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)向機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品。2002年,我國機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別為1570.8億美元和678.7億美元,占出口總額的48.2%和20.8%;2006年,這兩類產(chǎn)品出口額分別躍升至5494.3億美元和2814.9億美元,年均增速分別為36.8%和42.7%,占出口總額的比重分別上升到56.7%和29.0%。
2003-2006年也是我國國民經(jīng)濟高速增長的四年,國內(nèi)對原材料、機械設備及高新技術(shù)產(chǎn)品的需求大幅增加,機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進口的快速增長,不僅彌補了國內(nèi)經(jīng)濟建設資源和技術(shù)的不足,而且為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級創(chuàng)造了條件。2006年,我國機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進口額分別為4277.3億美元和2473.1億美元,是2002年的2.8倍和3.0倍。
從發(fā)展趨勢看,我國中低技術(shù)的機電產(chǎn)品出口可望得到更快增長,如家用電器、一般機電設備、船舶、摩托車等,機電產(chǎn)品出口占全國外貿(mào)出口總額的比重將超過50%。但我們也應該看到,世界市場的需求是變化的,我們不能僅僅停留在這種低層次上,應動態(tài)的對我國產(chǎn)業(yè)內(nèi)的結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整。
對于進口結(jié)構(gòu),過去主要取決于國內(nèi)供求平衡狀況,今后這個因素仍然存在,但將會更多地受制于國內(nèi)產(chǎn)品與國外產(chǎn)品相比較的競爭力。
近兩年我國外貿(mào)以30%以上的速度增長,這既是加入WTO后貿(mào)易自由化的直接結(jié)果,更是我國國家競爭力增強,國家競爭優(yōu)勢得到體現(xiàn)的結(jié)果。在整體出口貿(mào)易高速增長中,結(jié)構(gòu)上的表現(xiàn)是高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速高于機電產(chǎn)品,機電產(chǎn)品出口增速高于輕紡及其他一般制成品,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是不斷優(yōu)化和升級的,而不是相反。一些產(chǎn)品出口量增價跌,貿(mào)易條件惡化并未改變整體改善、優(yōu)化的事實。因此,我國出口產(chǎn)品在數(shù)量擴張的同時,質(zhì)量是在不斷提升,結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化,效益也在逐漸改善,客觀上說是數(shù)量擴張與質(zhì)量效益提高混合增長方式。
當然,目前我國進出口貿(mào)易中存在問題也不容忽視。比如,在整體外貿(mào)出口增長中,粗放、數(shù)量擴張型產(chǎn)品出口仍占相當?shù)谋戎兀|(zhì)量、效益集約型增長還有待進一步提高。結(jié)構(gòu)上,一般貿(mào)易出口比重偏低,對國民經(jīng)濟增長和就業(yè)的帶動作用有待增強,同時存在附加值和技術(shù)含量不高,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品少等問題。同時,加工貿(mào)易比重偏高,雖然有促進增長、帶動就業(yè)、增加稅收及技術(shù)溢出等效應,但是從根本上來說,加工貿(mào)易與一般貿(mào)易兩張皮的問題仍未從根本上得到解決,其對我國產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的作用并不十分明顯,這也不容回避。
另外,出口商品結(jié)構(gòu)中,還有一些資源消耗高,環(huán)境污染重的產(chǎn)品,且占一定比重。這不符合我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。再從地區(qū)看,部分產(chǎn)品出口市場過于集中,對部分國家的出口依賴程度較大,而且部分產(chǎn)品出口過度激增,這樣不僅導致過度競爭而產(chǎn)生低價競銷,同時也容易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。
作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的突破口,把好進出口這個閘門,可以更好地優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。因此,我們應當順應形勢、抓住機遇,強化優(yōu)勢,彌補劣勢,夯實外貿(mào)出口可持續(xù)性發(fā)展的基礎。加快外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的實質(zhì)是提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加研發(fā)投入,提升品牌的科技含量和市場價值,進一步優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)。