我國沿海水域日益繁忙，據統計，2006年航行于中國沿海水域的船舶已達到464萬艘次，平均每天1.27萬艘次，其中各類油輪為162949 艘次，平均每天446艘次。隨著油輪密度的增加及超大型油輪的頻繁出現，中國沿海水域原已十分繁忙的通航環境變得更加復雜，船舶溢油事故風險不斷加大。這是今天在此舉行的2007年上海國際海事論壇新聞通氣會上透露的。 　　據了解，近年來隨著中國經濟的快速發展，我國水運經濟一直保持快速增長勢頭。目前，全國已擁有各類遠洋運輸船舶逾百萬艘，列世界第9位，其中集裝箱船隊列世界第4位；擁有億噸大港12個，2006年我國港口完成吞吐量56億噸。2006年，中國沿海石油運輸量達到4.31億噸，其中運輸原油1.87億噸。一旦發生污染事故，將會給海洋環境、人民的健康和財產和有關經濟領域帶來很大的損害和沖擊。雖然在歷史上我國尚未發生過類似“威望”號的重大溢油污染事故，近年來也發生了多起溢油量在100噸以上的重大船舶污染事故，已經造成了巨大的直接和間接損失。 
　　面對海上石油運輸量不斷增長和潛在污染風險日益加深這一嚴峻形勢，為保護海洋環境，防治船舶污染，中國必須亟需全社會對海上石油運輸和海洋環境保護的共同關注。為此，由中華人民共和國海事局主辦的2007年上海國際海事論壇將于11月7日至8日在上海舉行，來自國家有關部門的領導、專家和國際海事組織、美國、英國、西班牙、東盟十國、韓國、香港等國家和地區海事機構的高級官員，國際油污基金組織、油公司國際海事論壇、國際獨立油輪船東協會，國際油輪船東防污染聯合會、國際保賠協會的高層代表，美國、法國、日本、挪威等國駐滬總領事館官員、國際知名航運公司、石油公司、科研院校的教授學者連同法律界、保險界的權威專家近250人齊聚浦江之濱，共同探討“全球關注石油運輸和海洋環境保護”。 
　　中國海事局局長劉功臣先生將在主題演講中介紹作為防止船舶污染海域的主管機關，中國海事局在交通部的領導下，多年來在建立國家防污染管理體制、健全防污染法制、完善油污應急機制、履行國際公約等方面做了大量的工作， 建立了一個上下聯通、縱橫交錯、點面結合的中國海事管理系統，形成了一套較為成熟的管理模式和管理方法。海事監管力量已具規模，目前擁有海事專業管理人員達2.5萬名，海事巡邏艇647艘，航標船63艘，航道測量船11艘�；�本形成了國內防治船舶污染、保護海洋環境的法規體系，并處于不斷地完善過程中，同時加入了絕大部分國際海事組織頒布的防污染公約。國務院“防治船舶污海域條例”也將在不久出臺。 
　　中國海事局將按照“防患于未然”的原則，對所有從事沿海運輸的油輪公司強制執行國際和國內安全管理規則；廣泛開展港口國監督和船旗國監督；對航行于我國沿海海域的油輪實施船位報告制度；對油輪船員進行特殊培訓、嚴格知識更新、實操評估、考核記分等管理環節；在航行密集的水域實施實時的船舶交通監控，建立分道通航制和增加助航設施來改善航行條件；對個別環境敏感水域實施強制護航、強制引航和限制船舶污染物排放；實行污染危害性質貨物總量控制、提高承運船舶船型標準等特殊管理要求。 
　　目前，中國海事局已建立了國家、海區、港口、碼頭、船舶五級應急體系，分別由中國海事局及沿海各省、市政府根據溢油污染事故的級別負責具體實施；并正積極探索建立符合我國國情的船舶油污損害賠償機制。 
　　據悉，2007上海國際海事論壇期間，將舉辦一個以文字、圖片、影音等多媒體形式的小型展覽，介紹中國海事機構、國際著名石油貨主和航運集團以及溢油應急能力和前沿技術等。