專家建議新郵政法盡快出臺(tái) 支持民營快遞
2007-11-9 10:54:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
民營資本進(jìn)入快遞業(yè)門檻過高 久拖未決的《郵政法》修改再度引發(fā)國內(nèi)專家的擔(dān)憂。在昨天的“全球背景下的中國快遞業(yè)發(fā)展座談會(huì)”上,國務(wù)院發(fā)展研究中心科研處處長李佐軍呼吁盡快出臺(tái)新《郵政法》!爸袊爝f市場要快速發(fā)展,需要制定完善的法律規(guī)范。為此,中國應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)新《郵政法》,制定多年的新《郵政法》是到該推出的時(shí)間了!崩钭糗姳硎。
我國現(xiàn)行的《郵政法》還是在1986年由六屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過,并于1987年1月16日起施行的。作為《中國郵政體制改革研究報(bào)告》執(zhí)筆人的李佐軍曾指出,新《郵政法》數(shù)易其稿而終未面世,是導(dǎo)致我國郵政體制改革比原計(jì)劃拖延的一個(gè)重要原因。“我們不能為了讓新《郵政法》十全十美而拖著一直不出臺(tái)!彼蛱煺f。
國務(wù)院研究室司長陳文玲則對郵政立法表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。她認(rèn)為,判斷一部法的好壞,關(guān)鍵要看它立法是否具有前瞻性,是否符合自由競爭、公平競爭,是否體現(xiàn)政企分開,是否避免了部門利益的法制化。
而昨天參加座談的官員和專家們的另一個(gè)共識(shí)就是,要為快遞業(yè)發(fā)展提供公平競爭的環(huán)境。李佐軍說:“快遞業(yè)是競爭性領(lǐng)域,但是中國大量的創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)因?yàn)槿跣《y以進(jìn)入,建議適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻。”
事實(shí)上,快遞業(yè)是中國最早對外開放的領(lǐng)域之一,多年來,外資在這個(gè)領(lǐng)域迅猛發(fā)展,而民營資本進(jìn)入是最近幾年的事情,“它們發(fā)展速度雖快,但在現(xiàn)有的體制、機(jī)制政策上卻存在突出矛盾!标愇牧峤榻B說。
為此,今年還曾出現(xiàn)過42家民營快遞企業(yè)聯(lián)合上書事件,民營快遞普遍希望《郵政法》修訂草案能夠恢復(fù)一度出現(xiàn)的公平競爭條款。
陳文玲認(rèn)為,中國快遞業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則,“市場是多層次的,要允許多種競爭,錯(cuò)位經(jīng)營?爝f業(yè)需要細(xì)化,應(yīng)具體到如何支持民營資本進(jìn)入快遞服務(wù)的問題”。