設(shè)立保稅港區(qū)是國內(nèi)諸多港口的渴盼。就在國內(nèi)諸多港口爭(zhēng)先恐后積極開展申請(qǐng)工作之際，我國首個(gè)保稅港區(qū)——上海洋山保稅港區(qū)經(jīng)過兩年建設(shè)，目前正在緊鑼密鼓地開展第三期碼頭工程建設(shè)。 
　　“作為國內(nèi)最先運(yùn)行的保稅港區(qū)，洋山保稅港區(qū)不僅溝通了國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，也正成為上海、長(zhǎng)三角地區(qū)以至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)器�！毖笊奖６惛蹍^(qū)管理委員會(huì)經(jīng)貿(mào)處李處長(zhǎng)自豪地對(duì)本報(bào)記者說。
　　“水水中轉(zhuǎn)”凸現(xiàn)保稅區(qū)輻射功能
　　根據(jù)國務(wù)院對(duì)洋山保稅港區(qū)的功能定位，保稅港區(qū)將主要發(fā)展集裝箱港口運(yùn)輸服務(wù)、國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。由于上海港是腹地型樞紐港，單純的集裝箱國際中轉(zhuǎn)比例并不高。目前在洋山保稅港區(qū)，這一比例不到１０％。然而，獨(dú)特的地理位置讓它找到了自己的長(zhǎng)處。
　　“上海港是我國東部沿海地區(qū)和長(zhǎng)江黃金水道的國際物流門戶，經(jīng)上海港（包括洋山保稅港區(qū)在內(nèi)）運(yùn)輸?shù)募�裝箱貨物，絕大部分是外貿(mào)進(jìn)出口貨物，從這個(gè)意義上將，國際中轉(zhuǎn)比例就比較高了，因此，我們用‘水水中轉(zhuǎn)’這一概念作為衡量標(biāo)準(zhǔn)�！崩钐庨L(zhǎng)說。
　　他解釋道，所謂“水水中轉(zhuǎn)”，就是指進(jìn)出口貨物通過沿海地區(qū)港口、長(zhǎng)江沿線港口與洋山深水港之間船運(yùn)中轉(zhuǎn)完成的集裝箱運(yùn)輸。“目前，洋山保稅港區(qū)的‘水水中轉(zhuǎn)’比例已經(jīng)達(dá)到４６％左右。長(zhǎng)江流域的重慶、湖南、湖北、江西、安徽等省市，均有大量集裝箱貨物通過‘江海聯(lián)運(yùn)’方式在洋山保稅港區(qū)中轉(zhuǎn)完成進(jìn)出口業(yè)務(wù)。”
　　優(yōu)惠政策疊加提升運(yùn)作水平
　　李處長(zhǎng)表示，洋山保稅港區(qū)作為國內(nèi)最接近自由港國際慣例的試點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行境外貨物入?yún)^(qū)保稅、國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、區(qū)內(nèi)自用設(shè)備進(jìn)口免稅、區(qū)內(nèi)貨物交易免增值稅和消費(fèi)稅等特殊政策。在保稅區(qū)、出口加工區(qū)和保稅物流園區(qū) “三區(qū)合一”政策框架內(nèi)，區(qū)內(nèi)企業(yè)自用設(shè)施設(shè)備減免稅、倉儲(chǔ)物流加工等業(yè)務(wù)模式都已先后啟動(dòng)。
　　此外，保稅港區(qū)的監(jiān)管模式和工作流程也日趨成熟。李處長(zhǎng)告訴記者，諸如貨物入港區(qū)退稅政策、出口貨物“先報(bào)關(guān)、后進(jìn)港”的報(bào)關(guān)模式、入港區(qū)貨物“一次移箱”的查驗(yàn)流程、“以箱為單位”的貨物報(bào)關(guān)監(jiān)管模式、入境船舶“電訊檢疫”的便捷模式等都已經(jīng)逐步到位。
　　“現(xiàn)在，保稅港區(qū)低成本、高效率和通關(guān)便捷的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)初步顯現(xiàn)，如區(qū)內(nèi)運(yùn)作物流企業(yè)，在接到客戶指令后４個(gè)小時(shí)內(nèi)就能辦完所有進(jìn)出區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，將客戶指定貨物配送至上海周邊的加工廠或運(yùn)至浦東國際機(jī)場(chǎng)出口。”李處長(zhǎng)說。
　　精心打造專業(yè)物流基地
　　李處長(zhǎng)告訴記者，２０１０年，洋山深水樞紐港將基本建成。屆時(shí)，洋山深水港區(qū)將擁有１０多公里深水岸線、３０多個(gè)集裝箱泊位，可形成１５００萬標(biāo)準(zhǔn)箱以上的吞吐能力。
　　“保稅港區(qū)今后的工作重點(diǎn)將以現(xiàn)代物流為主體，加快產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)筑以集裝箱樞紐港區(qū)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代物流為主體的保稅港區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，形成以保稅增值服務(wù)為特色的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)；通過促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶動(dòng)加工制造和其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；形成和發(fā)揮集裝箱運(yùn)輸、保稅倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)性物流業(yè)務(wù)的規(guī)模效應(yīng)，集中吸引一批擁有全球網(wǎng)絡(luò)的航運(yùn)物流、第三方物流企業(yè)和具有國際影響的跨國公司項(xiàng)目；重點(diǎn)推動(dòng)進(jìn)出口分撥中心、國際采購中心、集裝箱國際中轉(zhuǎn)、貨物國際集拼等業(yè)務(wù)模式入?yún)^(qū)運(yùn)作。”李處長(zhǎng)說。
　　李處長(zhǎng)還強(qiáng)調(diào)，在產(chǎn)業(yè)布局上，保稅港區(qū)將逐步形成以汽車零部件物流、電子產(chǎn)品物流、醫(yī)療產(chǎn)品物流等為特色的專業(yè)物流基地，以第三方物流為主的現(xiàn)代物流外包服務(wù)基地，以國際采購、配送、分撥為龍頭的口岸物流增值基地。
　　“此外，在做強(qiáng)保稅港區(qū)基礎(chǔ)功能的同時(shí)，我們還將拓展保稅港區(qū)在大宗商品市場(chǎng)交易、國際貿(mào)易、展示維修、離岸金融服務(wù)等領(lǐng)域的功能，擴(kuò)大保稅港區(qū)國際物流增值服務(wù)深度；深化建立港區(qū)功能和保稅物流增值功能的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，樹立綠色物流理念，發(fā)展物流外包服務(wù)功能�！崩钐庨L(zhǎng)最后表示。