“張家港市是以港興市的典型，海關(guān)為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)確實(shí)是殫精竭慮，沒(méi)有海關(guān)的把關(guān)服務(wù)，就沒(méi)有港口物流的高速發(fā)展，也不會(huì)有今天全國(guó)縣域口岸第一名這來(lái)之不易的局面”，張家港保稅區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)這樣評(píng)價(jià)海關(guān)的作用。確實(shí)，近年來(lái)，張家港海關(guān)充分發(fā)揮把關(guān)服務(wù)職能，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，促進(jìn)了現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。 
　　一個(gè)辦法破解企業(yè)發(fā)展難題
　　“海關(guān)的一項(xiàng)快捷通關(guān)措施，不但解決了我們公司的一個(gè)大難題，還為公司每年節(jié)省了約10萬(wàn)元開支�！睆埣腋郾６悈^(qū)光王電子有限公司的關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人曹經(jīng)理將一份《海關(guān)快捷通關(guān)企業(yè)名單》展示給筆者，喜悅之情溢于言表。據(jù)曹經(jīng)理介紹，張家港保稅區(qū)光王電子有限公司是一家加工手機(jī)零配件的外資生產(chǎn)企業(yè)，2006年度出口額達(dá)到1.3億美元。今年，該公司開發(fā)了新產(chǎn)品，由于進(jìn)口原料的包裝材料PP箱價(jià)值較高，進(jìn)口數(shù)量大、批次多，從降低成本考慮，公司準(zhǔn)備對(duì)PP箱出口重復(fù)利用。按照正常通關(guān)手續(xù)，每批包裝材料進(jìn)出口需經(jīng)海關(guān)審批，并要手工備案、一一對(duì)應(yīng)核銷，這對(duì)每月進(jìn)出口量超過(guò)80批次的生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不但工作量巨大，還影響了通關(guān)速度。張家港保稅區(qū)海關(guān)在了解了企業(yè)實(shí)際情況后，進(jìn)行了專題調(diào)研，在此基礎(chǔ)上召開了業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)，提出了電子手冊(cè)備案、總量核銷的辦法，解決這一難題。對(duì)此，曹經(jīng)理感慨的說(shuō)：“海關(guān)此項(xiàng)措施不但大大加快了通關(guān)速度，還為我們企業(yè)節(jié)約了大量人力和物力。保稅區(qū)海關(guān)真是我們企業(yè)的貼心人��！”據(jù)了解，海關(guān)這項(xiàng)快捷通關(guān)措施目前已惠及保稅區(qū)內(nèi)多家面臨此類困境的生產(chǎn)企業(yè)。
　　一項(xiàng)措施解決通關(guān)瓶頸
　　隨著區(qū)內(nèi)現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展，特別是現(xiàn)代物流對(duì)時(shí)效要求越來(lái)越高，原有的通關(guān)監(jiān)管模式越來(lái)越成為物流發(fā)展的制約瓶頸。張家港保稅區(qū)海關(guān)提出在通關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)行“F”通道管理，即在不增加現(xiàn)有人員的情況下，重新調(diào)整人力資源配置，重組業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化作業(yè)程序，對(duì)其中不涉稅、不涉證的單證，實(shí)行接放一體作業(yè)，變雙人、雙崗的接單、放行兩個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)合并為放行作業(yè)一個(gè)環(huán)節(jié)。龍億國(guó)際的吳丁法經(jīng)理說(shuō)：“海關(guān)推出‘F’通道管理，對(duì)海關(guān)而言，是兩副擔(dān)子一肩挑，一人雙崗雙責(zé)，壓力責(zé)任明顯加大，而對(duì)我們發(fā)展船用油漆國(guó)際分撥業(yè)務(wù)而言，卻大有好處，不僅單子放行速度快了，物流成本也跟著明顯降低，對(duì)我們做強(qiáng)做大物流很有幫助”。
　　一個(gè)提醒挽回巨大損失
　　近日，張家港亞興金屬公司的柳陵熙經(jīng)理專程向海關(guān)表達(dá)謝意，原來(lái)今年海關(guān)的一個(gè)善意的提醒，為公司挽回了10多萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。該公司今年7月18日由張家港昊華報(bào)關(guān)代理有限公司申報(bào)1票流槽，代理原申報(bào)商品編號(hào)為73089000，企業(yè)員工一再表示該設(shè)備客戶催貨很急，船期又很緊，希望海關(guān)能早點(diǎn)放行。在接單過(guò)程中，經(jīng)辦關(guān)員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為該批貨物可能存在歸類錯(cuò)誤，有可能是企業(yè)不了解商品歸類，而錯(cuò)把應(yīng)歸入8454章的專用設(shè)備歸到7208的鋼鐵結(jié)構(gòu)件，由于8454的專用設(shè)備出口退稅率高，而鋼鐵結(jié)構(gòu)件出口退稅率低，企業(yè)可能因不了解歸類政策而遭受損失。細(xì)心的關(guān)員一邊安慰貨主，一邊向其了解設(shè)備出口情況，同時(shí)到監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)了解貨物情況，該流槽是一大型鋼鐵結(jié)構(gòu)件，內(nèi)襯耐火材料，專用于轉(zhuǎn)爐出爐鋼水處理。查閱稅則注釋，符合專用設(shè)備的定義，應(yīng)歸入84542090。當(dāng)時(shí)已接近下班時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)主動(dòng)把情況向南京海關(guān)反映，請(qǐng)求調(diào)整歸類后放行。南京海關(guān)急事急辦，迅速批準(zhǔn)調(diào)整歸類，并指示現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)立足實(shí)際做好服務(wù)工作，爭(zhēng)取企業(yè)能趕上當(dāng)晚的船期。該公司負(fù)責(zé)人感動(dòng)的說(shuō)，“海關(guān)認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，熱情服務(wù)，幫我們正確歸類，多退稅近10萬(wàn)元，相當(dāng)于我們出口該設(shè)備的利潤(rùn)的一半還多，對(duì)我們小企業(yè)來(lái)說(shuō)，確實(shí)是非常重要的。海關(guān)就是我們中小企業(yè)發(fā)展的保護(hù)神�！�
　　一條通道重塑現(xiàn)代絲綢文明
　　張家港是1000多年前代鑒真大師東渡日本的起航地，他把古老的中華文明帶到了一衣帶水的日本，極大促進(jìn)了中日之間的經(jīng)濟(jì)文化交流。而今天，還是在張家港這快神奇的土地上，一條連接新疆阿拉山口的現(xiàn)代絲綢之路正在得到全新演繹。張家港保稅原料市場(chǎng)是長(zhǎng)江流域重要的紡織品物流集散地，為促進(jìn)來(lái)自我國(guó)新疆及中亞國(guó)家的棉花進(jìn)市場(chǎng)開展保稅倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易，張家港保稅區(qū)海關(guān)在古絲綢之路的基礎(chǔ)上，正以一種全新的轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管模式為絲綢之路譜寫新的篇章。新疆農(nóng)墾所屬宏業(yè)進(jìn)出口公司派人向張家港保稅區(qū)海關(guān)贈(zèng)送題為“促進(jìn)上合組織成員貿(mào)易，譜寫絲綢之路物流新曲”的錦旗，對(duì)該關(guān)對(duì)其進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)棉花的妥善協(xié)調(diào)和安排表示由衷的謝意。由于宏業(yè)公司進(jìn)口棉花是按照上合組織有關(guān)貿(mào)易框架協(xié)定以及吳儀副總理訪問(wèn)中亞國(guó)家時(shí)簽定的政府間貿(mào)易協(xié)議，而從烏茲別克斯坦采購(gòu)的。張家港保稅區(qū)海關(guān)自上而下給予高度重視，除安排物流、通關(guān)部門制定專門的全天候監(jiān)管服務(wù)套餐外，還根據(jù)此項(xiàng)轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)批量大、跨度長(zhǎng)、結(jié)點(diǎn)多、銜接難的特點(diǎn)，關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親赴烏魯木齊海關(guān)和阿拉山口海關(guān)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)，并對(duì)鐵路、公路聯(lián)運(yùn)的轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管鏈接提出了理貨輔助監(jiān)管的新思路，大大降低了東西長(zhǎng)距離轉(zhuǎn)關(guān)的物流成本。海關(guān)物流監(jiān)控部門同時(shí)啟動(dòng)了24小時(shí)不間斷作業(yè)機(jī)制，新疆農(nóng)墾因此受益匪淺。該關(guān)還積極開辟美棉、非棉、南亞棉的海路和陸路轉(zhuǎn)關(guān)通道，推出各項(xiàng)便利措施，做大棉花物流，并因勢(shì)利導(dǎo)向保稅區(qū)管委會(huì)提出做大做強(qiáng)紡織原料市場(chǎng)的有關(guān)對(duì)策和建議，得到重視和采納，極大地促進(jìn)了紡織物流業(yè)的快速發(fā)展。(胡海波 褚忠云)