美國(guó)是全球最大的紡織品服裝消費(fèi)國(guó)家，也是我國(guó)紡織品服裝出口最大的市場(chǎng)之一。自2005年配額取消以來(lái)，中美紡織貿(mào)易走過(guò)了一條不尋常的道路。配額取消、數(shù)量激增、數(shù)量限制、平穩(wěn)增長(zhǎng)，中美紡織貿(mào)易協(xié)議為我們創(chuàng)造了穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境。再有一年，美國(guó)對(duì)我紡織產(chǎn)品數(shù)量限制就將結(jié)束，回顧近兩年的中美紡織貿(mào)易，以及今年的出口情況將有利于我們展望2008年及以后的貿(mào)易發(fā)展。 　　美國(guó)進(jìn)口紡織服裝增長(zhǎng)趨緩
　　據(jù)美商務(wù)部紡織品服裝辦公室(OTEXA)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)資料顯示，今年1～9月美國(guó)共進(jìn)口紡織服裝總額達(dá)到729.46億美元，比上年同期增長(zhǎng)4.23%。其中，進(jìn)口服裝561.06億美元，同比增長(zhǎng)4.54%。美國(guó)共進(jìn)口紡織服裝折成數(shù)量為402.56億平米，比上年同期增長(zhǎng)2.16%。其中，進(jìn)口服裝177.21億平米，比上年同期增長(zhǎng)5.01%。
　　由上圖可以看出，美國(guó)市場(chǎng)紡織服裝消費(fèi)能力仍在不斷增長(zhǎng)，但進(jìn)口增幅減少增長(zhǎng)趨緩。這與美國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相適應(yīng)。2005年以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)未能保持較為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)明顯趨緩。尤其是進(jìn)入今年，受到美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)景氣下降，次級(jí)房貸市場(chǎng)出現(xiàn)危機(jī)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步減緩，消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力，進(jìn)口紡織服裝也呈減緩趨勢(shì)。
　　我紡織服裝出口美國(guó)平穩(wěn)增長(zhǎng)
　　據(jù)美商務(wù)部紡織品服裝辦公室(OTEXA)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)資料顯示，今年1～9月美國(guó)共從我國(guó)進(jìn)口紡織服裝達(dá)到244.30億美元，占美國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)的33.49%，比上年同期增長(zhǎng)25.44%。其中，進(jìn)口服裝172.86億美元，占美國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)的30.81%，同比增長(zhǎng)31.63%。美國(guó)共進(jìn)口我國(guó)紡織服裝折成數(shù)量為160.81億平米，比上年同期增長(zhǎng)17.76%。其中，進(jìn)口服裝61.03億平米，比上年同期增長(zhǎng)32.05%。
　　根據(jù)我國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1～9月我國(guó)紡織服裝共向美國(guó)出口202.20億美元，占我國(guó)出口市場(chǎng)的15.57%，比上年同期增長(zhǎng)25.55%。其中，出口服裝144.41億美元，占我出口市場(chǎng)的16.88%，同比增長(zhǎng)32.72%。
　　由此可以看出，不管是美國(guó)統(tǒng)計(jì)還是我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，排除轉(zhuǎn)口和運(yùn)輸滯后因素，今年我國(guó)紡織服裝出口美國(guó)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。我是美國(guó)紡織服裝第一大來(lái)源市場(chǎng)，美國(guó)是我紡織服裝第二大出口市場(chǎng)。
　　由上圖可以看出，2004年增幅為21.92%，2005年增幅為66.09%，2006年為18.14%，今年1～9月為25.55%。2005年受到配額取消的影響我紡織服裝向美國(guó)出口有個(gè)高速增長(zhǎng)期，隨著中美紡織貿(mào)易協(xié)議的簽定，中美紡織貿(mào)易進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
　　由中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)中心統(tǒng)計(jì)，2007年1～9月，我國(guó)紡織品服裝對(duì)美國(guó)出口價(jià)格指數(shù)，比上年同期增長(zhǎng)2.19%，其中：服裝出口價(jià)格指數(shù)，比上年同期增長(zhǎng)2.78%；紡織品出口價(jià)格指數(shù)，比上年同期增長(zhǎng)0.66%。可看出，我國(guó)紡織服裝出口美國(guó)量?jī)r(jià)齊增。
　　設(shè)限產(chǎn)品清關(guān)不足
　　根據(jù)2005年11月8日，中美簽署的《關(guān)于紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄》的記載，美國(guó)向中國(guó)出口的棉制褲子等21個(gè)類別的產(chǎn)品實(shí)施有時(shí)間限度的數(shù)量管理。2006年在2005年美國(guó)從中國(guó)的實(shí)際進(jìn)口量基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10%～15%；2007年出口數(shù)量在2006年美國(guó)從中國(guó)的實(shí)際進(jìn)口量基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)12.5%～16%；而2008年中國(guó)對(duì)美出口數(shù)量限定，則是在2007年實(shí)際數(shù)量基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)15%～17%。
　　據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)中心統(tǒng)計(jì)，設(shè)限的21個(gè)類別占我紡織服裝出口美國(guó)金額的比重不到三分之一。今年1～9月這21個(gè)類別產(chǎn)品出口美國(guó)約58.28億美元，占我紡織服裝出口（202億美元）的28.82%。
　　從清關(guān)率看，截止2007年11月20日，服裝類別平均清關(guān)率接近80%。有5個(gè)類別產(chǎn)品清關(guān)超過(guò)80%。
　　整體看，截止目前這21類紡織品平均清關(guān)率不足60%，主要原因是受到美國(guó)對(duì)我的數(shù)量限制，企業(yè)出口市場(chǎng)呈現(xiàn)更加多元趨勢(shì)因此，2006年和今年的對(duì)美出口配額使用率普遍較低，設(shè)限紡織品出口美國(guó)仍有很大空間。可以預(yù)期，在2008年后不會(huì)再出現(xiàn)像2005年那樣數(shù)量激增的局面。
　　美貿(mào)易保護(hù)呈抬頭趨勢(shì)
　　隨著2008年的臨近，美國(guó)紡織業(yè)界越來(lái)越對(duì)我紡織品數(shù)量限制取消后會(huì)否出現(xiàn)進(jìn)口激增的情況感到焦慮。美國(guó)紡織業(yè)界不斷敦促美國(guó)政府采取措施應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的局面，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)呈抬頭趨勢(shì)。
　　去年底，美國(guó)商務(wù)部承諾假若監(jiān)控顯示有損害性傾銷的證據(jù)，會(huì)代表美國(guó)紡織廠商主動(dòng)提出反傾銷訴訟。具體而言，對(duì)中國(guó)內(nèi)地實(shí)施的配額一旦取消，美國(guó)商務(wù)部會(huì)施行詳盡計(jì)劃，監(jiān)控中國(guó)紡織品及服裝的進(jìn)口價(jià)值及數(shù)量，并與本土業(yè)界合作，識(shí)別有關(guān)物料及其他因素，以確定所涉產(chǎn)品的公平市場(chǎng)價(jià)格。假若監(jiān)控過(guò)程顯示傾銷的確存在，而國(guó)內(nèi)業(yè)界亦全面合作，提供有關(guān)數(shù)據(jù)以證明對(duì)業(yè)界造成重大損害，商務(wù)部可就有關(guān)產(chǎn)品主動(dòng)提出反傾銷調(diào)查。一旦美國(guó)施行反傾銷監(jiān)控計(jì)劃，即使實(shí)際上并無(wú)反傾銷訴訟，但亦有可能嚇怕買家，不向中國(guó)落單。
　　美國(guó)商務(wù)部于今年3月30日公布對(duì)中國(guó)出口的銅版紙產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查初裁結(jié)果，決定對(duì)中國(guó)適用反補(bǔ)貼法，并開(kāi)始對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的銅版紙產(chǎn)品征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。這個(gè)事件開(kāi)創(chuàng)了美國(guó)對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”征收反補(bǔ)貼稅的先河。以后，針對(duì)我國(guó)紡織貿(mào)易美國(guó)將擁有一個(gè)新的貿(mào)易保護(hù)工具，美國(guó)已經(jīng)揮舞起貿(mào)易制裁的大棒。今年10月美國(guó)紡織團(tuán)體協(xié)會(huì)又指控我國(guó)政府為紡織業(yè)提供的了73種“補(bǔ)貼”，并敦促政府采取措施。
　　由于歐盟實(shí)施的配額較美國(guó)的配額早一年到期，因此，在整個(gè)過(guò)程中，美國(guó)可謂處于有利地位，可以參考?xì)W盟對(duì)中國(guó)采取的措施所帶來(lái)的影響。筆者認(rèn)為，鑒于美國(guó)貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力不斷增強(qiáng)的情況，美國(guó)很有可能采取歐盟的方法進(jìn)行雙邊監(jiān)控。不過(guò)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)下行成為了最不確定的因素。我國(guó)商務(wù)部政研室發(fā)布最新調(diào)研報(bào)告顯示，受到美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的影響，中國(guó)對(duì)美出口出現(xiàn)了大幅回落。報(bào)告指出，美國(guó)消費(fèi)需求進(jìn)一步放慢將直接影響中國(guó)出口和增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)紡織企業(yè)很可能在未來(lái)遭遇訂單不斷縮水的尷尬。如果這樣，中美間還需要進(jìn)行雙邊監(jiān)控將打上一個(gè)很大的問(wèn)號(hào)。