由于中國化肥產(chǎn)量的持續(xù)增長和生產(chǎn)成本的不斷增加，化肥企業(yè)要求政府降低出口關(guān)稅的呼聲不斷。通過對目前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境及出臺的相關(guān)政策分析，可能對化肥出口稅收政策的走向判斷有所幫助。 
　　今年前三季度，中國共出口化肥421萬噸 （主要是尿素、磷銨和復(fù)合肥），比去年同期增長221.8%，進(jìn)入10月份，受國際化肥價(jià)格大幅上漲和出口關(guān)稅下調(diào)雙重影響，化肥出口更加活躍。據(jù)了解，9月下旬以來，國內(nèi)出口化肥大批到港，造成國內(nèi)一些主要港口堵港積壓嚴(yán)重。預(yù)計(jì)第四季度尿素出口將突破200萬噸，將高于2004年尿素出口的歷史最高峰值。磷銨的出口也會成倍的增長。
　　通過分析目前我國經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，有專家認(rèn)為，國家會加大對化肥等主要農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)控力度，而控制出口恐怕是最容易也最能見效的手段之一，同時(shí)也會起到轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、促進(jìn)貿(mào)易平衡的作用。
　　發(fā)改委近日表示，雖然我國已由氮肥、磷肥進(jìn)口國變成出口國，但并不說明我國化肥行業(yè)在國際市場具有多大優(yōu)勢。進(jìn)入21世紀(jì)以來，一些能耗高、污染重、低附加值產(chǎn)品生產(chǎn)基地逐漸從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，化肥行業(yè)就是如此。與其他國家相比，我國化肥生產(chǎn)要素的價(jià)格比較低，包括能源、環(huán)保費(fèi)用、人力資源成本等。在這種情況下，國家應(yīng)對一些處于較低價(jià)格水平的資源性產(chǎn)品采取適當(dāng)保護(hù)政策，以避免更多的資源性產(chǎn)品、能耗較高產(chǎn)品大量流向國外。
　　通過以上分析，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，化肥出口關(guān)稅下調(diào)的可能性很小。與此同時(shí)，國家會進(jìn)一步加大力度，控制“兩高一資”產(chǎn)品的出口。
　　近日，商務(wù)部、環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)出通知，通過建立兩部門信息共享機(jī)制，要求加強(qiáng)對出口企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)決制止以犧牲環(huán)境為代價(jià)的出口行為。這一舉措的最終目的在于增強(qiáng)對違法企業(yè)的制約，提高違法代價(jià)，督促企業(yè)認(rèn)真履行社會環(huán)境責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)對出口企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，不僅可以推進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且可以加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，促進(jìn)貿(mào)易平衡。前不久，國家發(fā)改委、商務(wù)部還聯(lián)合發(fā)布了修訂后的 《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。針對我國貿(mào)易順差過大、外匯儲備快速增加等新形勢，不再繼續(xù)實(shí)施單純鼓勵(lì)出口的導(dǎo)向政策。為遏制高耗能產(chǎn)品過快增長，將嚴(yán)格控制投資規(guī)模，抑制“兩高一資”產(chǎn)品大量出口。而外企投資也從舊《目錄》中的鼓勵(lì)類變?yōu)橄拗祁惢蚪�止類，不再享受稅收�?yōu)惠政策。在鼓勵(lì)類目錄中，重點(diǎn)對礦產(chǎn)資源進(jìn)行了刪除，其中包括硫、磷、鉀等化學(xué)礦開采、選礦等項(xiàng)目都被刪除。一些不可再生的重要礦產(chǎn)資源不再允許外商投資勘查開采，限制或禁止高能耗、高污染外資項(xiàng)目準(zhǔn)入。磷礦的開采、選礦等已被列入限制類目錄。
　　這樣的調(diào)整，體現(xiàn)了國家對自身資源的保護(hù)。在調(diào)整鼓勵(lì)類條目中，對一些國內(nèi)已經(jīng)掌握成熟技術(shù)、具備較強(qiáng)生產(chǎn)能力的傳統(tǒng)制造業(yè)也不再鼓勵(lì)外商投資，并對影響資源和環(huán)境的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和取消。石油加工、化學(xué)原料、化學(xué)制品領(lǐng)域的8項(xiàng)技術(shù)被禁止進(jìn)口，14項(xiàng)技術(shù)被限制進(jìn)口。其中，包括磷銨工藝、磷酸二銨生產(chǎn)技術(shù)、硫酸生產(chǎn)技術(shù)、氮磷鉀生產(chǎn)工藝等。