聯(lián)合國糧農(nóng)組織最近發(fā)表的一份研究報(bào)告指出，全球糧食儲備已減少到歷史最低的57天。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2006年9月以來，世界主要糧食品種價(jià)格普遍上漲，漲幅分別為：小麥112%，大豆75.1%，玉米47.3%，大米3.1%；其中，小麥和玉米的價(jià)格達(dá)到近10年來的最高點(diǎn)。 
 
    從具體地區(qū)看，美國糧價(jià)指數(shù)上漲了4.6%；俄羅斯、印度以及拉丁美洲，糧價(jià)提高了10%；印度尼西亞和巴基斯坦則上揚(yáng)了13%。有專家預(yù)測，在未來一二年內(nèi)，世界仍可能面臨“糧價(jià)飛漲”的局面。
　　此輪國際糧價(jià)飆漲呈三個(gè)特點(diǎn)：一是漲幅大，涉及品種多。大米、小麥、玉米、大豆等價(jià)格都大幅上揚(yáng)，連帶許多地區(qū)的食品價(jià)格也節(jié)節(jié)攀升。二是波及范圍廣，沖擊地區(qū)多。糧價(jià)漲速超過整體物價(jià)上漲速度，而且具有普遍性。三是持續(xù)時(shí)間長，影響人口多。事實(shí)上，這一輪國際糧價(jià)攀升從2005年初就開始了，到2006年4月，世界糧價(jià)比上一年平均上揚(yáng)了30%左右。今年以來，相關(guān)國家用于進(jìn)口糧食的花費(fèi)增長了2%，高達(dá)7340億美元，創(chuàng)10年來最高紀(jì)錄；廣大發(fā)展中國家糧食進(jìn)口支出增長更超過5%。
　　糧價(jià)的飆漲，是多重因素推動(dòng)的。市場需求增加，是糧價(jià)上漲的長期動(dòng)力。隨著世界人口增加，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，居民收入增加，有能力直接消費(fèi)更多糧食、植物油和動(dòng)物蛋白食品，也拉動(dòng)飼料和工業(yè)用糧猛增。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，2006年世界谷物消費(fèi)總量增長到20.43億噸，比上一年度提高了1%。另據(jù)世界銀行調(diào)查，石油輸出國組織國家的糧食消費(fèi)從2005年到2006年增長了17%，撒哈拉沙漠以南非洲國家糧食消費(fèi)增長了25%。
　　生物燃料生產(chǎn)迅速發(fā)展，成為刺激世界糧價(jià)上漲的重要新因素。出于應(yīng)對“石油價(jià)格暴漲”和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略目的，替代性生物清潔能源備受青睞，許多國家利用玉米生產(chǎn)燃料乙醇。預(yù)計(jì)2007年美國用于生產(chǎn)乙醇的玉米占玉米總產(chǎn)量的27%，而10年后，美國每年將提供1300億升以玉米為原料的燃料乙醇，為2006年的7倍。
　　自然災(zāi)害嚴(yán)重且頻繁，導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，也是世界糧價(jià)上漲的重要原因。目前，全球有近15億公頃耕地，其中約一半用于生產(chǎn)糧食。2006年，由于許多國家和地區(qū)氣候異常，災(zāi)害嚴(yán)重，世界糧食總產(chǎn)量比上年減產(chǎn)1.6%，其中，小麥產(chǎn)量下降了5.2%。
　　糧食減產(chǎn)和消費(fèi)增長的結(jié)果，是全球糧食儲備量的持續(xù)下降，現(xiàn)已減少到30年來的最低水平。2006年，全球糧食總儲備量下降到3.75億噸，比上年減少7238萬噸，下降了16.2%；糧食期末庫存只相當(dāng)于當(dāng)年總產(chǎn)量的17.1%，當(dāng)年總消費(fèi)量的16.5%，明顯低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的世界糧食安全線。
　　面對嚴(yán)峻的糧食形勢，世界應(yīng)積極應(yīng)對。一是擴(kuò)大生產(chǎn)，增加供應(yīng)。土地資源豐富的國家應(yīng)縮減休耕地面積，增產(chǎn)糧食和其它主要?jiǎng)�、植物性食物。二是改善流通，發(fā)展貿(mào)易。要打破貿(mào)易保護(hù)主義的藩籬，保證缺糧國能夠進(jìn)口所需要的糧食和其它食物。三是采取措施，調(diào)控價(jià)格。各國政府應(yīng)迅速制定政策，加強(qiáng)調(diào)控，抑制糧食和食品價(jià)格過快、過猛上漲。四是加強(qiáng)科研，提高生產(chǎn)率。依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技革命，培育良種，改進(jìn)技術(shù)，提高糧食和其它主要食物的單產(chǎn)量和優(yōu)質(zhì)率。五是調(diào)整結(jié)構(gòu)，合理利用。正確處理汽車與人爭糧的問題，玉米燃料乙醇生產(chǎn)國也要調(diào)整和優(yōu)化玉米利用結(jié)構(gòu)。六是保護(hù)環(huán)境，抵御災(zāi)害。各國應(yīng)共同采取積極措施，遏制氣候變暖，避免環(huán)境污染，增強(qiáng)抵御各種自然災(zāi)害的能力。
　　糧食是可再生的，世界還擁有雄厚的資源。只要采取科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略和策略，糧食價(jià)格將會(huì)逐步恢復(fù)正常，糧食安全也會(huì)得到保障。（丁聲俊作者為國家糧食局科學(xué)研究院研究員）
　　中國再次強(qiáng)調(diào)主要依靠自身確保糧食安全
　　今年中國的糧食生產(chǎn)連續(xù)四年豐收，糧食總產(chǎn)量有望突破萬億斤，打破了多年來“兩豐一欠”的局面。盡管如此，主要依靠自身確保糧食安全依然成為明年中國政府經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
　　“糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終緊繃”——5日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的這一表述傳遞出中國政府對糧食安全問題的擔(dān)憂和高度重視。