郵政農(nóng)家店技術(shù)員楊莉（右）正在講解黃瓜種植技術(shù)
　　12月5日，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市政府在平羅縣召開(kāi)全市“萬(wàn)村千鄉(xiāng)村村配送市場(chǎng)工程”（以下簡(jiǎn)稱“配送工程”）總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)全市優(yōu)秀農(nóng)家店、店主及農(nóng)技服務(wù)人員進(jìn)行表彰。在此前的11月19日，記者走進(jìn)了大武口隆湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)二站村，成片的大棚，紅綠相間的瓜果蔬菜，替代了荒蕪的冬景，映入眼簾。只見(jiàn)村民們一個(gè)個(gè)面帶笑容，采摘著豐收的果實(shí)，采摘著蔬菜帶給他們的實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收入和致富希望。
　　“現(xiàn)在俺村子里家家戶戶都種大棚菜，去年俺家蔬菜收入8000元，過(guò)上了紅紅火火的好日子。”在隆湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)二站村，正在采摘黃瓜的孫萬(wàn)杰高興地對(duì)記者說(shuō)。
　　近年來(lái)，石嘴山市郵政局按照結(jié)合實(shí)際、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行、分層推進(jìn)的工作方針，堅(jiān)持以效益為中心，企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展與農(nóng)民收益相結(jié)合，充分發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)和品牌優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)代流通方式，建立新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)信息、物資、資金和文化流通，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)積極引導(dǎo)、政策促進(jìn)、強(qiáng)化服務(wù)等有效手段，走流通帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，有力地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增產(chǎn)增收。
　　自2006年起，石嘴山局積極爭(zhēng)取地方政府的大力支持，郵政“配送工程”建設(shè)取得了較好成績(jī)，共建成農(nóng)家店261個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)家店26個(gè)，村級(jí)農(nóng)家店235個(gè)；其中2006年共建成農(nóng)家店183個(gè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)24個(gè)，村級(jí)159個(gè)），市商務(wù)部門(mén)驗(yàn)收合格183個(gè)，合格率達(dá)到100%。2007年，石嘴山局已建成農(nóng)家店78個(gè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)1個(gè)，村級(jí)77個(gè)）。商務(wù)部門(mén)近期已開(kāi)始驗(yàn)收，提前實(shí)現(xiàn)了《石嘴山市郵政“配送工程”規(guī)劃》目標(biāo)。截至目前，累計(jì)配送銷售化肥5000多噸，銷售額729.9萬(wàn)元；種子13.7萬(wàn)公斤，銷售額62.8萬(wàn)元；農(nóng)藥20.4萬(wàn)元。全市郵政通過(guò)農(nóng)家店的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，極大地方便了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活，平抑了旺季農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格，已初步在全市農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建起了促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮的商品配送網(wǎng)絡(luò)。
　　規(guī)劃先行 試點(diǎn)推進(jìn)
　　趙羅山，大武口隆湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)二站村的普通農(nóng)民，是農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)的受益者。自2006年年初經(jīng)營(yíng)農(nóng)家店以來(lái)，業(yè)績(jī)?cè)絹?lái)越好。目前，農(nóng)藥等各種農(nóng)資經(jīng)銷累計(jì)銷售額達(dá)到45萬(wàn)元，個(gè)人收入也達(dá)到3萬(wàn)多元。“配送工程”就是奔著農(nóng)民的，就是讓農(nóng)民受益的，是真正的“民心工程”。在談及農(nóng)家店給他帶來(lái)的好處時(shí)，趙羅山感慨萬(wàn)千。前不久，趙羅山專門(mén)將一面“配送及時(shí)，真情服務(wù)”的錦旗送到了石嘴山局局長(zhǎng)李儉手中，以表達(dá)對(duì)郵政的感激之情。
　　區(qū)郵政公司提出“配送工程”實(shí)施目標(biāo)后，石嘴山局大力推進(jìn)物流業(yè)務(wù)專業(yè)化進(jìn)程，成立中郵物流分公司，配備了7名專職管理、營(yíng)銷人員，加強(qiáng)工程的推進(jìn)力度。市局及各縣區(qū)局均成立了一把手為組長(zhǎng)的工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專人對(duì)石嘴山市農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真的市場(chǎng)調(diào)研，從農(nóng)民收入、市場(chǎng)需求品種、數(shù)量以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況等方面詳細(xì)了解。在此基礎(chǔ)上，修改制定了石嘴山局工程整體規(guī)劃和年度規(guī)劃，確定了石嘴山局工程兩年計(jì)劃：2006年，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政農(nóng)家店17個(gè)，行政村農(nóng)家店166個(gè)，剩下的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)家店，26個(gè)村級(jí)農(nóng)家店，在2007年計(jì)劃全部建成，爭(zhēng)取在2年內(nèi)建成覆蓋全市所有行政村的郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。通過(guò)摸底調(diào)查，迅速完成了各級(jí)農(nóng)家店的選址、確認(rèn)工作，并按照先近后遠(yuǎn)、層層推進(jìn)、分步實(shí)施、試點(diǎn)推進(jìn)的原則，先期在姚伏、黃渠橋、紅果子三鎮(zhèn)的郵政“三農(nóng)”服務(wù)配送中心和部分農(nóng)家店進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)行。
　　加強(qiáng)溝通 協(xié)作落實(shí)
　　為取得地方政府的大力支持，石嘴山局先后多次就郵政實(shí)施“配送工程”向市政府進(jìn)行匯報(bào)，積極爭(zhēng)取政府部門(mén)對(duì)工程的大力支持。通過(guò)積極努力，市政府部門(mén)對(duì)工程的實(shí)施給予了高度重視。市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)郵政先期建設(shè)的試點(diǎn)農(nóng)家店進(jìn)行了視察，成立了由市政府主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市財(cái)政、發(fā)改委、郵政、商務(wù)、藥監(jiān)、工商、稅務(wù)、農(nóng)牧等19個(gè)單位為小組成員的石嘴山郵政“配送工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)建設(shè)工作。今年8月下旬，石嘴山市工商局在聽(tīng)取了郵政部門(mén)關(guān)于“配送工程”建設(shè)推進(jìn)情況的匯報(bào)后，專門(mén)安排市局生資市場(chǎng)管理所的同志深入基層調(diào)研。生資所工作人員會(huì)同郵政部門(mén)負(fù)責(zé)同志在平羅縣頭閘鎮(zhèn)、靈沙鄉(xiāng)、寶豐鎮(zhèn)的20多個(gè)郵政農(nóng)家（資）店進(jìn)行了走訪調(diào)研，就農(nóng)家（資）店的建設(shè)運(yùn)行情況撰寫(xiě)了《關(guān)于平羅縣部分郵政農(nóng)家店運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告指出：農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)戶普遍反映郵政農(nóng)家店的經(jīng)營(yíng)模式比較好，一是方便快捷、服務(wù)到位，二是規(guī)范經(jīng)營(yíng)、確保質(zhì)量，對(duì)平抑當(dāng)?shù)剞r(nóng)資價(jià)格，維護(hù)群眾利益，增加農(nóng)民收入非常有益。并指出了存在的問(wèn)題，提出了整改意見(jiàn)和建議。市工商局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馬耀華認(rèn)真閱讀了該調(diào)研報(bào)告，并提出了要求：要加強(qiáng)對(duì)郵政農(nóng)家店的管理和引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各級(jí)工商部門(mén)要積極配合郵政部門(mén)進(jìn)一步做好郵政“配送工程”推進(jìn)工作，為造福農(nóng)民群眾，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
　　重點(diǎn)突出 分步實(shí)施
　　在試點(diǎn)工作取得經(jīng)驗(yàn)后，石嘴山局在全市范圍內(nèi)迅速推開(kāi)工程建設(shè)，按照“先易后難，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的原則，在109國(guó)道及有集貿(mào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)郵政農(nóng)家店，并逐步向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村輻射。按照“六個(gè)統(tǒng)一”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店的建設(shè)充分利用現(xiàn)有郵政局所或租賃場(chǎng)地進(jìn)行裝修改造；村級(jí)農(nóng)家店主要采取加盟方式，由符合加盟條件的個(gè)體商戶對(duì)店鋪進(jìn)行裝修改造，郵政部門(mén)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，所有農(nóng)家店的建設(shè)和改造均按照商務(wù)部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；在加盟農(nóng)家店店主的選拔上主要傾向于年富力強(qiáng)、有一定文化素質(zhì)基礎(chǔ)的農(nóng)民；長(zhǎng)期專門(mén)聘請(qǐng)農(nóng)技師和農(nóng)資廠家專業(yè)人員為農(nóng)家店店主舉辦農(nóng)業(yè)科普知識(shí)培訓(xùn)班。同時(shí)，還在平羅縣、惠農(nóng)區(qū)分別選定了農(nóng)資使用效果試驗(yàn)田。在建設(shè)工作中，石嘴山局根據(jù)各農(nóng)家店地域及經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待，建成獨(dú)具特色的郵政服務(wù)“三農(nóng)”店。對(duì)有農(nóng)資銷售經(jīng)驗(yàn)的加盟農(nóng)家店店主加大支持力度，做大銷售規(guī)模，建成郵政農(nóng)資專營(yíng)店；積極支持農(nóng)村中小學(xué)周邊的農(nóng)家店建設(shè)農(nóng)家閱覽室，進(jìn)行教輔類書(shū)籍的銷售和借閱；對(duì)部分經(jīng)銷日用百貨的農(nóng)戶配置柜臺(tái)、貨架，為其引進(jìn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的百貨商品，建成商品豐富、價(jià)格合理、質(zhì)量保證的日用百貨農(nóng)家店，確保農(nóng)民放心消費(fèi)。
　　石嘴山局加強(qiáng)與當(dāng)?shù)孛襟w的聯(lián)系，通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)以及《“三農(nóng)”服務(wù)指南專刊》、中郵物流信息平臺(tái)等渠道，全方位反映自治區(qū)黨委、政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)部署和要求，介紹郵政服務(wù)“三農(nóng)”情況，并在農(nóng)村道路兩旁制作了近200處墻體宣傳廣告，提升社會(huì)對(duì)郵政服務(wù)“三農(nóng)”的認(rèn)知度。同時(shí)，組織員工深入田間地頭、農(nóng)村集市，采取農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，做好科技服務(wù)信息的宣傳，方便廣大農(nóng)民。
　　理順流程 服務(wù)到位
　　按照“邊建設(shè)，邊配送”的工作思路，石嘴山局及早地在已完成建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)的農(nóng)家店展開(kāi)農(nóng)資配送工作。“配送工程”建設(shè)第一階段結(jié)束后，該局對(duì)石嘴山市整個(gè)農(nóng)村地區(qū)實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)，劃分為大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)、平羅北區(qū)和平羅南區(qū)4個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域由區(qū)域銷售經(jīng)理負(fù)責(zé)，按月考核，有效構(gòu)建起信息傳遞及時(shí)、市場(chǎng)反應(yīng)迅速的農(nóng)資流通體系。在化肥配送上，不等不靠，直接與生產(chǎn)有實(shí)力、質(zhì)量有保證的廠家聯(lián)系合作，提前儲(chǔ)存，抓住農(nóng)村春季備耕銷售旺季，加大配送銷售力度。在種子銷售上，對(duì)春播農(nóng)資使用市場(chǎng)進(jìn)行了精心調(diào)查，進(jìn)一步了解農(nóng)民需求，先期聯(lián)系訂購(gòu)了優(yōu)質(zhì)麥種，從社會(huì)聘請(qǐng)了專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，并要求農(nóng)資公司派人進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，深入田間地頭直接與農(nóng)民溝通、交流。在農(nóng)藥銷售上，以農(nóng)戶蔬菜大棚為重點(diǎn)，組織技術(shù)員對(duì)廣大農(nóng)戶進(jìn)行從蔬菜栽種到收獲一整套農(nóng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，將農(nóng)戶經(jīng)郵政農(nóng)資技術(shù)員指導(dǎo)使用配送的農(nóng)藥后蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人的情況通過(guò)電視臺(tái)廣泛宣傳，吸引更多的農(nóng)民群眾用上郵政農(nóng)家店的放心產(chǎn)品。
　　隨著農(nóng)家店建設(shè)工作的不斷深入推進(jìn)和配送網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，為進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，讓農(nóng)民群眾“進(jìn)一家門(mén)，辦多件事”，石嘴山局充分利用農(nóng)家店這一良好的服務(wù)平臺(tái)，配合郵政流動(dòng)服務(wù)車(chē)，進(jìn)一步拓寬郵政服務(wù)領(lǐng)域。該局根據(jù)農(nóng)家店的具體情況，制定了《農(nóng)家店全面開(kāi)辦郵政業(yè)務(wù)方案》，確定了具體負(fù)責(zé)人，并逐步將適宜農(nóng)村市場(chǎng)的郵政業(yè)務(wù)充實(shí)到農(nóng)家店。目前，已逐步開(kāi)辦和提供咨詢的郵政業(yè)務(wù)有信函、包裹、報(bào)刊等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)；郵政綠卡、小額質(zhì)押貸款、匯款等金融業(yè)務(wù)；代收話費(fèi)、放號(hào)、繳費(fèi)卡銷售等代辦電信業(yè)務(wù)；適合農(nóng)村消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)心理、消費(fèi)水平的代理保險(xiǎn)產(chǎn)品；代辦電信業(yè)務(wù)等。按照實(shí)施方案，石嘴山局還加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)家店從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其基本掌握郵政業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能。為了做好農(nóng)資、農(nóng)藥等的銷售配送工作，石嘴山局通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進(jìn)、社會(huì)招聘相結(jié)合的方式，積極建立郵政農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。他們加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)技能，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要聘請(qǐng)農(nóng)技師，直接幫助農(nóng)家店做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。他們還聘請(qǐng)區(qū)內(nèi)知名的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)藥廠家技術(shù)人員開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，配合郵政農(nóng)家店搞好技術(shù)講座和售后服務(wù)工作，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。同時(shí)，分級(jí)、分層組織好統(tǒng)一配送項(xiàng)目的宣傳、培訓(xùn)、推介工作，努力提高從業(yè)人員的素質(zhì)，提高企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的能力。
　　根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署，為進(jìn)一步鞏固“配送工程”建設(shè)成果，構(gòu)建適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)所需的新型、高效、方便、有序的農(nóng)村流通服務(wù)體系，寧夏郵政還積極參與“三新工程”建設(shè)，提出了在石嘴山市平羅縣局進(jìn)一步展開(kāi)試點(diǎn)工作，逐步向全區(qū)推廣。石嘴山局以區(qū)郵政實(shí)施“新農(nóng)村，新合作，新網(wǎng)絡(luò)”工程為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)“配送工程”健全完善全市郵政農(nóng)家店的服務(wù)功能，盡快搭建起農(nóng)資分銷、一體化物流、郵政綜合業(yè)務(wù)、日用百貨分銷以及信息這五個(gè)服務(wù)平臺(tái)，形成管理規(guī)范到位、經(jīng)營(yíng)活力旺盛的郵政“三新”農(nóng)家店，進(jìn)一步暢通流通渠道，提供全方位的配送服務(wù)。平羅縣局及時(shí)總結(jié)在新農(nóng)村信息化建設(shè)中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，嚴(yán)格按照相關(guān)要求抓好“三新”農(nóng)家店建設(shè)試點(diǎn)工作。他們主動(dòng)加強(qiáng)與平羅縣、鄉(xiāng)、村政府的聯(lián)系，以農(nóng)家店為平臺(tái)，在高莊鄉(xiāng)、馬場(chǎng)村、北長(zhǎng)渠村建設(shè)了農(nóng)資示范點(diǎn)、日用百貨示范點(diǎn)以及倉(cāng)儲(chǔ)示范點(diǎn)。同時(shí)，切實(shí)抓好農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)管理工作。今年11月14日，寧夏區(qū)公司總經(jīng)理馬贊福在平羅縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，深入平羅縣高莊鄉(xiāng)、馬場(chǎng)村、北長(zhǎng)渠村，就“三新”農(nóng)家店建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。在充分肯定了平羅縣局“三新”農(nóng)家店建設(shè)試點(diǎn)工作的同時(shí)，馬贊福提出了平羅縣所有郵政農(nóng)家店與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各村部合作，共建“三新”農(nóng)家店的要求。按照“三新工程”建設(shè)要求，平羅縣局分別抽調(diào)人員組成調(diào)研組，分赴全縣141個(gè)行政村進(jìn)行摸底調(diào)查。11月17日，平羅縣局組建的三個(gè)信息采集小組，開(kāi)始利用周末休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，對(duì)全縣141個(gè)行政村的村部面積、耕地面積、人口、主要農(nóng)作物、村部距村落和農(nóng)家店的距離進(jìn)行了數(shù)據(jù)采集，通過(guò)拍照詳細(xì)記錄了村部辦公地址的房屋建筑情況，并對(duì)各村部負(fù)責(zé)人的個(gè)人信息進(jìn)行了歸集。
　　在“三新工程”的思路引導(dǎo)下，通過(guò)建設(shè)，石嘴山局物流業(yè)務(wù)也進(jìn)一步做大。僅1~10月，石嘴山局物流業(yè)務(wù)收入就已實(shí)現(xiàn)190萬(wàn)元，完成年預(yù)算的119.24％，物流業(yè)務(wù)收入增幅列全區(qū)郵政5個(gè)市局第一位。