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財政部構(gòu)架08財政政策:減赤字、增民生支出、推稅改

2007-12-20 13:53:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
  
“明年實施的穩(wěn)健財政政策,將適當(dāng)減少財政赤字和長期建設(shè)國債規(guī)模,重點加強民生投入!必斦坎块L謝旭人19日表示。
  這一基調(diào),在12月初的中央經(jīng)濟工作會議上已經(jīng)確定:2008年,貨幣政策將從“適度從緊”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬木o”,財政政策繼續(xù)“穩(wěn)健”。 
 
    其中,穩(wěn)健財政政策要“繼續(xù)合理把握財政支出規(guī)模,著力促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),較大幅度增加對社會保障、衛(wèi)生、教育、住房保障等方面的支出!
  2003年以來,隨著宏觀環(huán)境的變化,中國的財政政策也開始從積極逐步轉(zhuǎn)向穩(wěn)健。其中,減少財政赤字和長期建設(shè)國債規(guī)模,被看作是這一政策轉(zhuǎn)型的標(biāo)志。而2007年再創(chuàng)新高的財政收入,讓財政部有了進一步減少財政赤字和長期建設(shè)國債規(guī)模的底氣。
  “不久的將來,財政赤字將會逐步被取消,長期建設(shè)國債也將逐漸被預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金所取代!敝袊悇(wù)學(xué)會副會長安體富教授判斷。
  謝旭人表示,明年將繼續(xù)發(fā)揮財稅政策穩(wěn)定物價的作用。運用財稅杠桿,大力支持糧油肉等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),保障基本生活必需品供應(yīng),抑制物價過快上漲。
  他同時指出,2008年,民生投入將重點投向三個方面:一是強化和完善支農(nóng)惠農(nóng)政策。財政支農(nóng)投入的增量將明顯高于上年;
  二是大力支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展。2008年中央財政將繼續(xù)加大教育投入,保障優(yōu)先發(fā)展教育,并將全面實施城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育。從明年春季學(xué)期開始,中央財政將進一步提高國家課程免費教科書的補助標(biāo)準,地方財政負擔(dān)免費提供地方課程的教科書所需資金。2008年還將全面實行新型合作醫(yī)療制度,參合標(biāo)準將高于今年每人50元的標(biāo)準,并逐步將城鎮(zhèn)非從業(yè)居民納入覆蓋范圍;
  另外就是將加大對科技創(chuàng)新和節(jié)能減排的支持力度。對符合條件的節(jié)能環(huán)保項目及專用設(shè)備投資實行定期減免或抵免企業(yè)所得稅,對節(jié)能減排設(shè)備投資給予增值稅進項抵扣。
  同時,一系列財稅改革也將相應(yīng)推進。
  謝旭人說,從2008年1月1日起,我國將全面實施新的企業(yè)所得稅法及其配套措施,妥善處理總分機構(gòu)稅收分配及地區(qū)間的稅源轉(zhuǎn)移問題,確保改革順利進行。
  在增值稅轉(zhuǎn)型改革方面,2008年,財政部將繼續(xù)在東北老工業(yè)基地和中部地區(qū)26個老工業(yè)基地城市實施試點,并研究制訂在全國推進增值稅轉(zhuǎn)型改革試點的方案。
  在改革資源稅制度方面,謝旭人說,目前資源稅等改革方案正在按程序報批。我國改革資源稅制度,將實行從價計征和保護資源的方法。
  此外,謝旭人指出,2008年,我國將實施新的耕地占用稅條例。要研究統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費附加制度。推進個人所得稅改革,強化個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配作用。
  除了深化稅制改革,謝旭人還指出,圍繞基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè),明年我國還將通過完善財政體制改革、深化預(yù)算制度改革、擴大農(nóng)村綜合改革范圍、推進收入分配制度改革以及深化金融體制改革等多項舉措,逐步構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度。
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