外貿(mào)興，則百業(yè)興；出口旺，則百業(yè)強(qiáng)。對(duì)于區(qū)位獨(dú)特、口岸眾多、歷史悠久的邊陲重鎮(zhèn)———喀什來說，隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的變化發(fā)展，黨中央實(shí)施“向西開放”、“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”等戰(zhàn)略的不斷深入，各級(jí)黨政大干快上信心的不斷增強(qiáng)，喀什的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐越來越快。最近，國(guó)務(wù)院下發(fā)了３２號(hào)文件，給予南疆三地州快速發(fā)展的一系列特殊扶持政策，讓步入經(jīng)濟(jì)快車道的喀什看到了未來更加美好的前景，大開放、大發(fā)展時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，再造“西部深圳”已是可能的希望。
　　一、喀什在國(guó)家向西開放戰(zhàn)略中的全新定位
　　建國(guó)以來，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心毛澤東、鄧小平、江澤民一直高度重視新疆的穩(wěn)定和發(fā)展，對(duì)新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都有一系列重要指示和論斷。特別是新世紀(jì)新時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院更加重視新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提出了“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”的總體戰(zhàn)略。２００６年９月和今年８月，胡錦濤總書記和溫家寶總理在考察新疆時(shí)相繼指出，“新疆是我國(guó)重要的能源資源的戰(zhàn)略基地，是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支點(diǎn)，是對(duì)外開放的重要門戶，是西北邊疆的戰(zhàn)略屏障。”“新疆的發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全，關(guān)系中華民族的偉大復(fù)興……”兩位中央領(lǐng)導(dǎo)人的講話進(jìn)一步明確了新疆在全國(guó)工作大局中特殊重要的戰(zhàn)略地位。
　　今年９月２８日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔２００７〕３２號(hào)）文件，《意見》包含了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等十一個(gè)方面四十條，如：“吸引國(guó)內(nèi)大型物流企業(yè)落戶新疆，充分利用烏魯木齊、喀什等交通節(jié)點(diǎn)，建立中轉(zhuǎn)集散基地和倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，以及一些以產(chǎn)品出口為主的商品交易市場(chǎng)”、“利用口岸區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展邊貿(mào)、商貿(mào)流通業(yè)和進(jìn)出口加工業(yè)。將喀什市建設(shè)成為面向中亞的區(qū)域性商貿(mào)、旅游中心城市”、“重點(diǎn)扶持南疆三地州發(fā)展，積極解決南疆地區(qū)貧困問題，逐步縮小區(qū)內(nèi)南北發(fā)展差距”等。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)南疆三地州特別是喀什的發(fā)展和穩(wěn)定在國(guó)家總體發(fā)展中的重要地位和作用給予了全新定位，將喀什作為國(guó)家“向西開放”的前沿陣地和橋頭堡，對(duì)喀什寄予厚望。
　　二、喀什在中亞南亞經(jīng)濟(jì)圈的重心地位明顯凸現(xiàn)
　　１、外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升了喀什對(duì)外開放水平。喀什地區(qū)已連續(xù)三年成功舉辦“喀交會(huì)”，在吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、塔吉克斯坦舉辦中國(guó)新疆商品展覽（展銷）會(huì)，每年組團(tuán)參加西洽會(huì)、津洽會(huì)、烏洽會(huì)、廈洽會(huì)，疆內(nèi)外各類企業(yè)都踴躍參會(huì)參展，喀什的知名度和影響力不斷擴(kuò)大。目前已與周邊３個(gè)國(guó)家的５個(gè)地州簽訂了友好合作備忘錄和締結(jié)友好地州（市）協(xié)議草案，先后邀請(qǐng)巴基斯坦等１０多個(gè)中亞南亞及中東國(guó)家的商人５０００多人次來我區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作與交流；邀請(qǐng)美國(guó)等１２個(gè)國(guó)家和地區(qū)的２１個(gè)歐美、亞洲國(guó)家代表團(tuán)來我區(qū)開展科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的合作。隨著交流與合作的不斷擴(kuò)大，目前喀什已與巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦、土耳其等１６個(gè)國(guó)家或地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，比２００５年增加了７個(gè)。
　　２、外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拉動(dòng)了招商引資，推動(dòng)了工業(yè)化建設(shè)。近年來，喀什以周邊國(guó)家市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)招商引資針對(duì)性。２００６年落戶喀什地區(qū)的各類企業(yè)達(dá)３５８家。此前，已有青島海信、寧波雅戈?duì)枴⑸綎|東阿阿膠、屯河、冠農(nóng)等一批國(guó)內(nèi)５００強(qiáng)企業(yè)及上市企業(yè)率先落戶喀什，提升了喀什工業(yè)化發(fā)展水平。同時(shí)，加大園區(qū)建設(shè)力度，筑巢引鳳。目前，全區(qū)已規(guī)劃建設(shè)了１５個(gè)工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積達(dá)到１２０平方公里，已啟動(dòng)面積６０平方公里，入園企業(yè)達(dá)２３０多家，已投產(chǎn)１１０多家。２００６年落戶我區(qū)的企業(yè)出口工業(yè)產(chǎn)品１４８８萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)９．７５倍；２００７年１—１０月，工業(yè)產(chǎn)品出口１７７１．２８萬(wàn)美元。
　　３、外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。２００６年，喀什地產(chǎn)品出口量已突破１０萬(wàn)噸，出口額達(dá)３７９４萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)１９７．６％。其中，農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品出口５６２６６噸，貨值２３０６萬(wàn)美元，占地產(chǎn)品出口總額的６０％，增長(zhǎng)１０３％，僅這一項(xiàng)農(nóng)民人均增收達(dá)７０元左右。２００７年１—１０月出口農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品達(dá)５４８４５噸，貨值２６５３．９２萬(wàn)美元，農(nóng)民人均增收７０元以上。這不僅使農(nóng)民得到了實(shí)惠，還進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品出口基地的建設(shè)。目前，全區(qū)已有９１個(gè)水果、蔬菜基地在國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門注冊(cè)備案。其中水果生產(chǎn)基地８０個(gè)，面積１９．７萬(wàn)畝，產(chǎn)量３２．８萬(wàn)噸；蔬菜生產(chǎn)基地８?jìng)�(gè)，面積６萬(wàn)畝，產(chǎn)量２１．５萬(wàn)噸；果蔬保鮮加工企業(yè)３家，年加工量５萬(wàn)噸。
　　４、外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了稅收，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年１—１０月，喀什地區(qū)２８家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)交納各種稅費(fèi)２２９０．６９萬(wàn)元，其中上交自治區(qū)及中央財(cái)政１４６０．１２萬(wàn)元，交地方財(cái)政達(dá)８３０．５７萬(wàn)元。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，２００６年全區(qū)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)關(guān)稅１．６億元，同比增長(zhǎng)８８．３％；今年１—９月，實(shí)現(xiàn)關(guān)稅８９３８．９６萬(wàn)元。ＧＤＰ對(duì)外貿(mào)依存度從２００１年的１．７％升至２００６年的１８．８％，增加了１７．１個(gè)百分點(diǎn)，今年預(yù)計(jì)將達(dá)到３３．７５％（按ＧＤＰ２００億元測(cè)算）。外經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展不僅帶動(dòng)了出口加工規(guī)模的擴(kuò)大和效益的提升，而且?guī)��?dòng)了運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，成為喀什經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。
　　５、外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了就業(yè)。從事外貿(mào)的各類企業(yè)提供就業(yè)崗位近萬(wàn)個(gè)，其中：雅戈?duì)枴⑷�信、屯河、冠農(nóng)、秦來實(shí)業(yè)、晉偉高新建材、遠(yuǎn)東陶瓷、阿米娜等出口生產(chǎn)型企業(yè)提供就業(yè)崗位達(dá)３０００個(gè)，從一定程度上緩解了新增勞動(dòng)力就業(yè)的壓力。
　　三、喀什經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�巨�?
　　近年來，喀什在擴(kuò)大對(duì)外開放過程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化，１９７８年至２００６年，地區(qū)生產(chǎn)總值由４．１８億元增至１６４億元，增長(zhǎng)３９．２倍；地方財(cái)政收入由２１３７萬(wàn)元增至８．４５億元，增長(zhǎng)３９．５倍；農(nóng)民人均純收入由４９元增加到２０７２元，增長(zhǎng)４２．３倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由４４１元增加到７９３８元，增長(zhǎng)１８倍。但是橫向比發(fā)展差距還很大，貧窮欠發(fā)達(dá)仍然是喀什的基本區(qū)情。２００６年我區(qū)農(nóng)民人均純收入比新疆平均水平差６７２元、比全國(guó)平均水平差１５１５元，進(jìn)出口總額占全疆的百分之五，占全國(guó)的萬(wàn)分之二。但是發(fā)展上的差距蘊(yùn)藏著巨大潛力和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。 
　　喀什是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)，現(xiàn)有８００萬(wàn)畝耕地，１５００多萬(wàn)畝后備耕地，地表水年徑流量１１７億立方米，地下水資源量為５０億立方米，是全國(guó)五大灌區(qū)之一，土地開發(fā)利用潛力巨大。糧食年產(chǎn)量２００萬(wàn)噸，棉花年產(chǎn)量８００萬(wàn)擔(dān)，是全國(guó)最大的地區(qū)優(yōu)質(zhì)商品棉生產(chǎn)基地。牲畜存欄１５００萬(wàn)頭（只），年肉產(chǎn)量３０萬(wàn)噸。喀什現(xiàn)有林果３２０多萬(wàn)畝，年產(chǎn)量１２０萬(wàn)噸，是世界六大果品資源基地之一，是全國(guó)最大的干堅(jiān)果基地，２０１０年喀什將建成５００萬(wàn)畝的特色林果業(yè)基地。喀什礦產(chǎn)資源豐富，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)６３種礦產(chǎn)中的石膏儲(chǔ)量居全國(guó)前列，蛇紋巖儲(chǔ)量居全國(guó)第三位，石油、天然氣、玉石、銅、鐵等礦藏儲(chǔ)量豐富。喀什口岸眾多，區(qū)位獨(dú)特，距周邊國(guó)家首都的銷售半徑均在１０００公里以內(nèi)，是我國(guó)實(shí)施“東聯(lián)西出、西進(jìn)東銷”的最佳承接地。喀什是中巴鐵路、公路，中吉烏鐵路、公路和喀什至和田鐵路的交匯點(diǎn)，不久將真正成為國(guó)際大通道的樞紐站和我國(guó)向中亞、南亞、西亞進(jìn)出口貿(mào)易的中轉(zhuǎn)站。喀什是國(guó)家歷史文化名城、全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，境內(nèi)旅游資源豐富獨(dú)特，自然景觀、人文景觀和民俗風(fēng)情交相輝映，為建設(shè)面向中亞的區(qū)域性商貿(mào)旅游中心城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，我國(guó)相繼與哈、吉、烏、塔、土等五國(guó)分別簽署了政府間經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定和投資保護(hù)協(xié)定，與巴、吉、哈等簽署并啟動(dòng)了四國(guó)國(guó)際聯(lián)運(yùn)協(xié)定，與巴基斯坦簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，中巴貿(mào)易壁壘即將拆除。今年８月、１１月相繼召開的上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)議和總理會(huì)議都對(duì)加強(qiáng)中國(guó)與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家間的經(jīng)貿(mào)合作達(dá)成了廣泛共識(shí)。更重要的是全區(qū)各族人民在地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下，已經(jīng)形成思進(jìn)盼富、大干快上的開拓精神與干勁，這些優(yōu)勢(shì)將為喀什的大發(fā)展提供前所未有的巨大力量。
　　四、站在新起點(diǎn)，創(chuàng)造新水平
　　喀什的發(fā)展具備天時(shí)、地利、人和的條件，我們必須依托獨(dú)有的區(qū)位、口岸、資源、旅游、民族文化等優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住國(guó)家大力實(shí)施“西進(jìn)戰(zhàn)略”的歷史機(jī)遇，充分利用和爭(zhēng)取國(guó)家的特殊扶持政策，按照“貿(mào)易先行、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”的思路，多渠道、寬領(lǐng)域、全方位擴(kuò)大對(duì)外開放。
　　１、觀念更新。思想解放才能觀念更新，招法創(chuàng)新。要借鑒國(guó)際和國(guó)內(nèi)各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，超前思考，超前謀劃，真抓實(shí)干，舉全區(qū)之力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要用足用好國(guó)家給予南疆地區(qū)的特殊扶持政策，敢想別人不敢想的事，打破常規(guī)，大膽創(chuàng)新，徹底擺脫因循守舊、墨守成規(guī)的傳統(tǒng)思維模式；徹底轉(zhuǎn)變用老眼光看待新事物，用老辦法處理新問題的做法；徹底破除小富即安、得過且過的觀念；徹底解決創(chuàng)新招法少、管死辦法多的問題。打開思路，加大工作力度，加快工作步伐，亮出大手筆。
　　２、政策更優(yōu)。要在充分利用國(guó)家現(xiàn)有扶持政策的基礎(chǔ)上，努力爭(zhēng)取有利于沿邊開放的稅收政策、邊境貿(mào)易政策、邊境自由貿(mào)易區(qū)政策等。利用喀什優(yōu)勢(shì)資源建立棉花、林果等全國(guó)性交易市場(chǎng)。積極向國(guó)家申請(qǐng)將喀什中亞南亞工業(yè)園區(qū)升格為國(guó)家級(jí)的工業(yè)園區(qū)或出口加工區(qū)，爭(zhēng)取更多的外貿(mào)優(yōu)惠政策；爭(zhēng)取實(shí)行與周邊國(guó)家邊境工業(yè)園區(qū)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，以“保稅區(qū)”等形式促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；爭(zhēng)取把喀交會(huì)提升為國(guó)家級(jí)展會(huì)，創(chuàng)辦集展示、信息、洽談、投資和交易為一體的喀什博覽會(huì)；爭(zhēng)取在項(xiàng)目審批核準(zhǔn)上以及土地管理、金融體制等改革實(shí)驗(yàn)先行先試，主動(dòng)與發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)區(qū)和企業(yè)聯(lián)手在喀什設(shè)立異地產(chǎn)業(yè)園，堅(jiān)持只要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求，符合國(guó)際通行做法，有利于激發(fā)創(chuàng)新的政策就大膽去實(shí)踐。繼續(xù)實(shí)行鼓勵(lì)外貿(mào)出口的獎(jiǎng)勵(lì)政策，保持進(jìn)出口額快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，以吸引更多國(guó)內(nèi)大中企業(yè)落戶喀什。
　　３、通道更暢。要爭(zhēng)取國(guó)家盡快實(shí)施中吉烏國(guó)際鐵路、公路，中巴鐵路、公路，喀什至和田的鐵路等建設(shè)工程，爭(zhēng)取將南疆鐵路直通內(nèi)地的火車起點(diǎn)站延伸至喀什；爭(zhēng)取盡快開通喀什至杜尚別、比什凱克、新德里、坎大哈等周邊國(guó)家首都的國(guó)際航線；開通喀什至北京、上海、廣州、西安等內(nèi)地重點(diǎn)城市的航班；做好中印、中阿邊境口岸開放的調(diào)研和論證，盡早打開中國(guó)與印、阿兩國(guó)的貿(mào)易大門，真正形成“東聯(lián)三大經(jīng)濟(jì)圈、西通四大出海口”的商品流通格局，全面打開中國(guó)商品走向世界的西部通道。
　　４、通關(guān)更快。為加快通關(guān)速度，積極爭(zhēng)取在喀什設(shè)立落地簽證機(jī)構(gòu)，授予發(fā)放對(duì)周邊國(guó)家外商“一年多次往返”簽證的權(quán)力；充分借鑒中巴邊境通行證的管理模式，在中塔、中吉邊境地區(qū)使用“邊境通行證”，使雙方人員無需辦理護(hù)照便可通達(dá)指定的邊境地區(qū)；加快卡拉蘇口岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高通關(guān)能力；實(shí)現(xiàn)行政管理體制統(tǒng)一高效，口岸監(jiān)管協(xié)調(diào)，海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫手續(xù)簡(jiǎn)便，監(jiān)管誠(chéng)信體制建立的“大通關(guān)”格局。
　　５、環(huán)境更佳。努力創(chuàng)造優(yōu)良的社會(huì)秩序，成立企業(yè)投資服務(wù)中心，努力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。無論是中央、自治區(qū)以及地區(qū)各級(jí)行政管理部門都要牢固樹立“投資興業(yè)者是上帝、招商引資者是功臣”的理念，強(qiáng)化“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的意識(shí)，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、幫企業(yè)之所需，全心全意為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。同時(shí)，還要認(rèn)真開展“一條龍”辦公、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變職能大家評(píng)和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察等活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制、部門服務(wù)承諾制和首問負(fù)責(zé)制，以提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，使投資者來得放心，干得舒心。
　　６、企業(yè)更強(qiáng)。要充分引導(dǎo)各外貿(mào)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，利用喀交會(huì)和國(guó)外展會(huì)為企業(yè)提供接觸國(guó)外企業(yè)、商會(huì)和客商的機(jī)會(huì)，組織企業(yè)赴周邊國(guó)家考察市場(chǎng)，通過舉辦培訓(xùn)班等形式來提高企業(yè)分析、預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)和市場(chǎng)能力。企業(yè)自身要強(qiáng)化管理，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高企業(yè)管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)人員的技能。積極培育自主品牌，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，積極為企業(yè)爭(zhēng)取中小企業(yè)開拓資金，協(xié)調(diào)金融部門加大信貸支持力度，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，把企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做久，成為“百年老店”。
　　７、服務(wù)更好。牢固樹立“企業(yè)第一、服務(wù)第一、效率第一”的理念，以企業(yè)為根本，健全服務(wù)機(jī)制，完善服務(wù)體系，盡心竭力為企業(yè)排憂解難，充分發(fā)揮企業(yè)自身的積極性和創(chuàng)造性。口岸各部門要牢固樹立“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展”的理念，工作重心下移，關(guān)口前移，要跟上去、靠上去服務(wù)，繼續(xù)實(shí)行外貿(mào)企業(yè)Ａ級(jí)信用制度，農(nóng)產(chǎn)品出口原產(chǎn)地檢疫等做法。外匯、金融等垂管部門也要加大工作力度，在出口退稅、貸款等方面對(duì)落戶企業(yè)予以鼎力支持。要繼續(xù)實(shí)行地區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中遇到的困難和問題，完善重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)解決在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難和問題，為外經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展提供保障。
　　８、人才更多。外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展要以大量的專業(yè)人才如企業(yè)管理、物流產(chǎn)業(yè)、精通外語(yǔ)的人才等作支撐。為此，我們當(dāng)前工作的重中之重是要大力引進(jìn)、培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才。要通過“柔性”人才流動(dòng)機(jī)制在人才招聘、人才選派時(shí)有針對(duì)性地引進(jìn)各類專業(yè)人才聚集喀什。要向?qū)�口支援省市建議選派農(nóng)業(yè)、工業(yè)、外貿(mào)、城市規(guī)劃、旅游、衛(wèi)生、教育等各類優(yōu)秀專業(yè)人才赴喀工作。制訂培養(yǎng)外貿(mào)、經(jīng)濟(jì)管理人才專項(xiàng)規(guī)劃，通過委托相關(guān)院校培養(yǎng)、選配人員到內(nèi)地學(xué)習(xí)、掛職，邀請(qǐng)內(nèi)地專家來喀舉辦培訓(xùn)班等形式，努力培養(yǎng)一批外經(jīng)貿(mào)管理人才和外貿(mào)業(yè)務(wù)骨干，為適應(yīng)大開放、大發(fā)展、大外貿(mào)的需要而改變?nèi)瞬艊?yán)重匱乏的局面。
　　９、水平更高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平，提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。廣大黨政干部不僅要對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)知識(shí)的駕輕就熟，還要有領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，要充分把握我國(guó)已經(jīng)開始的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利契機(jī)，把握改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，自加壓力，認(rèn)真學(xué)習(xí)世貿(mào)組織規(guī)則、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、涉外經(jīng)濟(jì)管理等新知識(shí)。要及時(shí)了解周邊國(guó)家政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)狀況和市場(chǎng)需求情況，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)能力和服務(wù)水平，提高與周邊國(guó)家政府、企業(yè)打交道的能力，盡快適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和培育新的支柱產(chǎn)業(yè)。