繼“2007中國通用航空大會”之后，西安閻良國家航空高技術產業基地迎來又一盛會。12月6日，“2007航空轉包生產暨國際合作研討會”隆重開幕。波音公司、空客公司、GE公司、霍尼韋爾、古德里奇等24家國外航空巨頭，中國航空工業第一集團公司與中國航空工業第二集團公司的主要航空制造企業和中國航空技術進出口總公司、中國航空器材進出口總公司以及國家航空產業基地新入區的企業等64家國內航空企業參會。會議開幕式由陜西省商務廳廳長李雪梅主持，國家商務部機電和科技產業司司長王琴華和西安市市委常委、副市長韓森出席會議并講話。
　　本次會議是在國家商務部機電和科技產業司大力支持下,由中國航空工業第一集團公司市場和對外合作部、中國航空工業第二集團公司國際合作貿易部、中國航空技術進出口總公司和陜西省商務廳共同主辦，陜西航空工業管理局、陜西省航空學會、西安市對外貿易經濟合作局和西安閻良國家航空高技術產業基地管委會共同承辦。本次會議主題是“加強轉包合作，推進產業發展”，為期兩天的會議內容主要包括中國航空企業參與國際合作的現狀與發展前景分析；國際合作的環境與政策建設；航空制造資源的開發和利用、外包與供應商培養；企業產品及發展戰略、成本控制和質量認證、精益制造；加工貿易環境與政策；企業生產能力、材料供應和供應鏈管理。
　　航空制造業是一個需要全球合作的產業，目前世界上還沒有一架大型飛機的制造是由一家公司獨立完成。隨著經濟全球化、市場一體化的飛速發展，航空產業全球轉移的進程進一步加快，以轉包生產形式開展的國際合作表現出更加強大的活力。其中以波音公司和空客公司為主，擁有數千家供應商，分布在全球幾十個國家和地區，形成了一個巨大的“金字塔”型航空產業轉包市場，每年約有300億美元的市場規模。
　　實踐表明，轉包生產不單是出口創匯，其實質上是“化整為零”地和國際航空制造業接軌，在提供零部件的層面進入了全球產業鏈，這是全球航空制造業不可或缺的重要組成部分，也是發揮航空工業生產潛力，加速航空工業發展的必由之路。因為轉包生產不僅可以發揮企業的生產能力，創造經濟效益，而且可在轉包生產過程中，借助國際合作平臺，“邊干邊學”，消化、吸收、再創新，緊跟國際先進的航空制造業工藝技術和管理體系，建立自己的創新體系、形成自主制造和設計能力、具備創新的決策與資源整合能力和供應商管理能力。
　　中國航空企業轉包生產始于1979年，經過20多年的發展，轉包生產產值呈現快速增長態勢，目前全球有4200架現役波音飛機裝備了中國制造的主要零部件和組件。2005年全國實現轉包生產產值2.5億美元，2006年實現轉包產值4億美元，同比增長57.9%。跟據國防科工委的統計，2007年前三個季度，中國航空轉包生產產值達到3.7億美元，同比增長32.5%。即便如此，中國航空外貿轉包業務目前占全球市場份額仍然很低，不到整個國際轉包業務的1%。以2004年的數據計算，日本實現轉包生產產值100多億美元，從美國獲得的航空轉包生產合同大約是中國的50倍，是印度的200倍。中國航空企業的轉包生產能力遠沒有達到飽和，具有巨大的發展空間。近年來，國際航空制造業逐步向低成本國家轉移的趨勢越來越明顯，對于中國來說，成本優勢以及日益完善的加工制造方面的競爭優勢必然會為獲得更多的轉包份額帶來籌碼。同時按照航空產業發展規律，一國所獲得的國際航空制造轉包規模是與其飛機市場的需求規模成正比的。按照波音和空客預測，未來二十年中國將是航空市場發展最快的區域，到2026年民用飛機需求量將達到3000架，價值約為2800億美元。
　　陜西省是全國最早開展航空轉包生產的省份，1979年西飛公司為加拿大航空公司的CL-215森林滅火機生產了7個小部件。20多年過去了，依托雄厚的產業資源、完善的產業體系、充沛的人力資源，如今的陜西在全國航空轉包生產市場上占據了半壁江山。2004年，陜西完成轉包生產產值1.29美元，同比增長61%；2005年完成1.89億美元，同比增長47%；2006年完成2.75億美元，同比增長46%；2007年預計完成3.5億美元。西飛公司、西航公司和慶安公司成為陜西航空轉包生產的“三架馬車”。其中西飛公司已先后與美國波音、雷神公司、加拿大龐巴迪宇航公司、法國宇航公司、意大利航空公司、德國宇航公司及歐洲空中客車公司等世界著名航空制造公司建立了國際合作業務關系，是波音公司在中國的最大海外合作公司之一。正在生產的零部件包括：空客A320、A330、A340艙門、檢修艙門以及空調導管、剎車片，ATR42/72飛機翼盒和機身段，A320機翼組件，波音737新一代飛機垂尾，波音747機翼組件和地板梁組件等。11月28日，西飛公司向波音公司交付了第1000架B737NG垂直尾翼。西飛公司也是波音公司７３７新一代垂尾全球僅有的兩個供應商之一。西航公司和世界三大航空發動機生產商都有合作，與英國羅羅公司合資生產航空發動機精鑄渦輪葉片，和美國普惠公司、以色列葉片技術公司合資生產航空發動機精鍛葉片等。
　　2006年11月29日，國家商務部與科技部認定西安閻良國家航空高技術產業基地為首批“國家科技興貿出口創新基地”，將在出口政策和平臺建設方面進行支持。當前西安閻良國家航空高技術產業基地累計新增注冊各類航空企業106家，其中外資企業13家，內資企業93家。近20家已開工建設，10家已建成投產，20多家企業也即將準備開工建設，產業投資累計70多億元。已制定了《西安閻良國家航空高技術產業基地科技興貿創新基地總體發展規劃（2007-2015）》，為區內企業開展轉包生產提供公共平臺服務的航空國際孵化器和公用型保稅倉庫正在緊張的建設之中。航空國際孵化器一期工程全部竣工并投入使用，建筑面積21060 平方米，已入駐企業17家，投產企業11家。二期工程總建筑面積為21314平方米，已全面啟動建設，預計2008年8月竣工交付使用。2007年5月啟動了公用型保稅倉庫建設工作。保稅倉庫總建設面積為15000平方米，主要為企業提供全面的保稅、物流服務，加強與海關、檢驗檢疫等部門的配合，建立商務便捷通道，擴大產業發展和貿易規模。保稅倉庫計劃于年內完成一期5000平方米的主體和配套建設，并投入使用。