美國公眾利益研究組織消費者項目主任麥茲文斯基說：“問題不僅僅出在中國制造商那兒，大的美國制造廠商、全球化、美國的貿(mào)易政策以及批發(fā)商對最低價格的追求，都是造成這些質(zhì)量問題的原因。”
　　美國嘉信公關(guān)公司的北美業(yè)務(wù)副總監(jiān)唐百恩建議，中國的出口企業(yè)應(yīng)成立專門負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)委員會，由這種民間組織來監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量的改進，并負(fù)責(zé)和美國公眾就產(chǎn)品問題進行溝通，“由直接的生產(chǎn)廠商組成的民間組織對美國公眾來說更有說服力，也更可信。”
　　11月23日，感恩節(jié)(11月22日)之后傳統(tǒng)的“黑色星期五”購物日，美國商家打折最多的一天，新澤西州北部的一家沃爾瑪超市人頭攢動， 連購物推車都很難拿到。尤其是在玩具區(qū)，很多父母都在為孩子挑選節(jié)日禮物。
　　荷蒙德·辛格(Hemand Singh) 也正在為3歲的兒子買玩具。
　　“我一直買中國制造的玩具，但現(xiàn)在我會非常小心。” 塞恩對《第一財經(jīng)日報》記者說。
　　辛格是一名裝修工人，今年美國頻頻發(fā)生的玩具召回事件讓他非常擔(dān)心：“但我還是會買中國制造的玩具。但有可能的話，美國產(chǎn)的玩具會讓我更有安全感。”
　　香農(nóng)·克格(Shannon Keogh) 的購物車?yán)镆蜒b滿了各種玩具，克格是小學(xué)老師，也是3個孩子的母親。玩具召回事件讓她非常擔(dān)心。來沃爾瑪前，她事先上網(wǎng)查了召回玩具的名單，是有備而來。接受本報記者采訪時，她說她買中國制造的玩具之前會仔細(xì)考慮。不過她說，中國政府采取的一系列措施讓她相當(dāng)程度上對中國產(chǎn)品恢復(fù)了信心。
　　“你很難不買中國制造的玩具，” 克格說，“市場上到處都是‘中國制造’。”
　　質(zhì)疑中國制造：說一套做一套？
　　今年4月起，一系列產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和召回事件頻頻引起美國媒體和消費者關(guān)注。迄今為止，美泰已召回其在中國生產(chǎn)的約2100萬件玩具。據(jù)美國消費品安全委員會統(tǒng)計，今年美國40%的召回產(chǎn)品都產(chǎn)自中國。
　　過去5年中，美國消費者漸漸意識到盡管他們購買的日常用品是美國品牌 ，卻大多產(chǎn)自中國。但他們對這一全球化的生產(chǎn)過程幾乎毫不了解。一旦問題出現(xiàn)，對這一復(fù)雜供應(yīng)鏈條的一無所知使人們產(chǎn)生很大恐懼，也并不清楚究竟誰該為此承擔(dān)責(zé)任。因為產(chǎn)品大多產(chǎn)自中國，他們的矛頭自然指向中國。
　　“從影響寵物健康的食品，到關(guān)乎消費者健康的牙膏，再到孩子們的玩具，美國消費者對中國制造產(chǎn)品的負(fù)面反應(yīng)越來越感性化。”美國嘉信公關(guān)公司(Gavin Anderson &Company)的北美業(yè)務(wù)副總監(jiān)唐百恩(Brion Tingler)對本報記者說。
　　哈里斯民調(diào)公司(Harris Poll)10月對2500名美國人所做的一項調(diào)查顯示，1／3的受訪者說他們今年會因為質(zhì)量安全問題減少購買玩具，45%的人說他們將不購買中國制造的玩具。
　　美國安可公關(guān)公司資深經(jīng)理詹姆斯·魯濱遜 (James Robinson)接受本報記者采訪時也認(rèn)為，包括哈里斯公司在內(nèi)的一些機構(gòu)進行的調(diào)查顯示出事態(tài)確實嚴(yán)重，但也不一定能準(zhǔn)確預(yù)測消費者屆時的實際行動，“很多人接受調(diào)查時說的是一回事，真正到商場去購物時很可能是另一種態(tài)度。”
　　不過，調(diào)查中也有一些讓中國制造商們感到鼓舞的數(shù)字。《紐約時報》和哥倫比亞廣播公司聯(lián)合進行的、針對1282名成年人的一項調(diào)查顯示，雖然有14%的受訪者因為玩具召回事件而不再購買中國產(chǎn)品、20%的人認(rèn)為中國制造的產(chǎn)品“質(zhì)量不高”，但還是有36%的受訪者認(rèn)為中國制造的產(chǎn)品“質(zhì)量不錯”、41%認(rèn)為“質(zhì)量好”或者“非常好”。
　　美國廠商業(yè)績不降反升
　　對于大量進口中國產(chǎn)品、也因此以低價吸引消費者的沃爾碼來說，調(diào)查顯示出的消費者對中國產(chǎn)品的排斥情緒，并沒有影響其業(yè)績的增長。沃爾瑪?shù)谌�季度的營業(yè)額出人意料的強勁，達(dá)到900.9億美元，比去年同期增長8.8%。這份季報在11月13日發(fā)布，使得華爾街一度擺脫次貸危機影響下的蕭條，當(dāng)日沃爾瑪股價上漲 6.3%，道瓊斯指數(shù)上漲1.4%。而沃爾瑪最近剛剛公布的10月份銷售額為170.438億美元，也比去年同期增加了8億美元，上升5%。
　　很多美國廠商也表示，召回事件不會對其總體銷售額造成影響。迪斯尼玩具公司北美副總裁羅伯特·馬瑞克(Robert Maric)日前對媒體表示，該公司目前對其玩具銷售會有一些擔(dān)心，但這不是因為召回事件，更多的是出于對整個美國經(jīng)濟形勢的憂慮。
　　美國市場的情況可從中國海關(guān)的數(shù)據(jù)得到印證。9月份本是圣誕玩具出口的黃金時期，但據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計，該月廣東玩具出口額為7.1億美元，比8月份減少577.6萬美元，首次出現(xiàn)環(huán)比負(fù)增長現(xiàn)象，比去年同期僅增長5.4%。
　　但進入10月，這種狀況明顯改觀，該月廣東玩具出口額升至7.49億美元，比9月增長3900萬美元，比去年同期增長27.6%。廣州海關(guān)分析人士認(rèn)為，玩具出口“由降轉(zhuǎn)升”顯示，9月的環(huán)比下降僅是受召回事件影響的“事件性下降”，而進入10月，由于市場需求旺盛，出口出現(xiàn)反彈。而在受召回事件影響較大的美國市場，廣東玩具出口額10月份的同比增幅仍達(dá)20.9%。
　　控制全球供應(yīng)鏈：誰來承擔(dān)責(zé)任
　　事實上，中國制造產(chǎn)品出現(xiàn)的質(zhì)量問題，以及相關(guān)的召回事件并不僅僅是中國制造商一方的問題。全球化已將世界經(jīng)濟連為一體，供應(yīng)鏈的復(fù)雜使得鏈條上的每一個環(huán)節(jié)都要為出現(xiàn)的問題承擔(dān)責(zé)任。而且這些質(zhì)量問題本身也是更廣闊的全球貿(mào)易的冰山一角。
　　過去10年中，美國企業(yè)將70%的生產(chǎn)外包到海外。盡管美國國內(nèi)的工會和貿(mào)易保護主義者極力反對，但全球化的程度還是在不斷的加深，美國人對低價生活用品的需求也在持續(xù)增長。
　　據(jù)美國聯(lián)邦統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，美國企業(yè)、消費者和政府機構(gòu)在過去一年中花費在進口商品上的資金達(dá)1.9萬億美元，比2004年增加4000億美元。
　　在這樣一個全球化的生產(chǎn)和銷售范圍內(nèi)控制供應(yīng)鏈條是非常有挑戰(zhàn)性的。
　　以美泰召回玩具事件為例，作為美國最大的玩具制造商，美泰從8月起召回了近2100萬件中國制造產(chǎn)品。最開始，矛頭全部指向中國玩具制造商，但隨著問題的進一步披露，人們發(fā)現(xiàn)美泰的產(chǎn)品設(shè)計才是癥結(jié)所在。
　　美泰已在9月承認(rèn)，其召回2100萬件玩具中，87%是因為己方設(shè)計失當(dāng)，只有13%是因為所用的油漆含鉛量過高。因此，美泰副總裁德鮑斯基9月21日與中國國家質(zhì)檢總局局長李長江會面時，就表示美泰要負(fù)全部責(zé)任，并向中國人民和所有顧客道歉。
　　“玩具召回不只是中國廠商的錯，美泰應(yīng)該承擔(dān)非常大的責(zé)任，” 美國公眾利益研究組織(PIRG)消費者項目主任艾德·麥茲文斯基(Ed Mierzwinski) 說 ，“這些玩具由美泰負(fù)責(zé)設(shè)計，是美泰的品牌，而美泰并沒有對這些產(chǎn)品進行最終的檢測。”
　　11月初，美國消費品安全委員會再次召回一批產(chǎn)自中國的玩具。此次召回的是420萬件彩珠拼圖玩具，原因是兒童若誤吞該彩珠后，彩珠上所含的化學(xué)物質(zhì)成分會對其造成傷害。
　　而中國國家質(zhì)檢總局公布的調(diào)查結(jié)果表明，這一案例與以往案例相似，產(chǎn)品為海外跨國公司的品牌產(chǎn)品，由跨國公司提供彩珠樣本，中國香港的公司代理經(jīng)營，深圳的玩具廠負(fù)責(zé)生產(chǎn)。生產(chǎn)商向代理商提交了試制的樣品和產(chǎn)品成分配方后得到確認(rèn)，然后正式生產(chǎn)并出口。
　　在這樣一個復(fù)雜的鏈條中，每個環(huán)節(jié)——美國設(shè)計、中國香港代理和中國內(nèi)地制造——的紕漏都可能造成重大的質(zhì)量問題，都要為出現(xiàn)的問題承擔(dān)責(zé)任。
　　“問題不僅僅出在中國制造商那兒，” 麥茲文斯基說，“大的美國制造廠商、全球化、美國的貿(mào)易政策以及批發(fā)商對最低價格的追求，都是造成這些質(zhì)量問題的原因。”
　　低成本也有其自身成本
　　而且，僅僅是供應(yīng)鏈的漫長，也不能讓美國廠商推卸責(zé)任。
　　波士頓咨詢集團(Boston Consulting Group)的資深合伙人海爾·瑟金(Hal Sirkin)最近撰文指出，低成本也有其自身的成本，那就是需要額外的檢測和謹(jǐn)慎。這也許就意味著供應(yīng)鏈上的每家工廠都要有質(zhì)量監(jiān)控人員，意味著美國企業(yè)要幫助它們的“供應(yīng)商的供應(yīng)商”進行更多的質(zhì)量監(jiān)控。這對于這些因為全球化而節(jié)省下巨額成本的企業(yè)來說，是很小也是很有必要的付出。
　　這番言論向全球化企業(yè)傳達(dá)的信息是非常明確的：它們對控制自己的供應(yīng)商是有責(zé)任的，不管供應(yīng)商離美國企業(yè)的總部有多么遙遠(yuǎn)。美國企業(yè)對貼上自己品牌的產(chǎn)品的安全和質(zhì)量要承擔(dān)責(zé)任，它們有責(zé)任看到這些產(chǎn)品得到檢測，也有責(zé)任保證這些檢測的準(zhǔn)確性。
　　“不要指責(zé)供應(yīng)商，不要指責(zé)‘中國制造’，” 斯堪在文中評論道，“它們不能、也不應(yīng)承擔(dān)本該是美國企業(yè)做的工作。”
　　也許正是基于這樣的考慮， 加利福尼亞州總檢察長布朗與洛杉磯市檢察長戴爾加迪洛聯(lián)手，于11月19日聯(lián)名起訴美泰、玩具反斗城等20家美國企業(yè)，要求它們?yōu)槠洚a(chǎn)品對消費者健康所造成的威脅負(fù)責(zé)。
　　布朗指出，從去年起，被美國消費品安全委員會勒令召回的中國制造玩具，數(shù)量達(dá)上千萬件，種類可說是五花八門，包括玩具、午餐盒、兒童首飾等，而且每次召回都在社會上造成了恐慌。最近，不斷有民眾對加州各級執(zhí)法單位反映，他們對于如何選擇產(chǎn)品感到憂慮，但又缺乏可供閱讀和參考的資料。
　　布朗認(rèn)為，包括美泰、玩具反斗城等在內(nèi)的玩具廠商，明顯不愿意在產(chǎn)品上加貼警示性標(biāo)語以提醒消費者。因此，除非這些大公司停止在玩具上用含鉛涂料，否則唯一的途徑就是停售這些對人體健康有害的產(chǎn)品。
　　據(jù)媒體報道，加州執(zhí)法官員此次聯(lián)名起訴，是希望這些玩具公司同意自發(fā)對其委托外國工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品進行檢測或自行成立獨立檢測系統(tǒng)，以此作為達(dá)成和解的條件。
　　美國國會對玩具安全也非常關(guān)注，有可能通過兩項關(guān)于玩具的法案，以提高外國產(chǎn)玩具進入美國市場門檻，其中一項是關(guān)于玩具含鉛量標(biāo)準(zhǔn)的，另一項是將“進口玩具的安全需經(jīng)第三方機構(gòu)認(rèn)證”由之前的自愿改成強制。除此之外，美國國會還可能加大對問題玩具責(zé)任方的處罰力度，參議院建議將最高處罰金額由125萬美元提高到1000萬美元，眾議院更是主張?zhí)岣叩?億美元。此外，對于產(chǎn)品標(biāo)簽的要求也將更詳細(xì)嚴(yán)格，以便追溯生產(chǎn)源頭。
　　“中國制造”前景：陰云將散
　　對于中國產(chǎn)品在美國市場的前景，市場研究公司Synovate的北美地區(qū)CEO羅伯特·斯庫林科(Robert Skolnick)接受本報記者采訪時說：“短期內(nèi)市場肯定會受到一定影響，但如果不再有類似的召回事件發(fā)生，經(jīng)過一段時間，消費者對中國制造產(chǎn)品的信心會恢復(fù)。”
　　麥茲文斯基認(rèn)為，中國的生產(chǎn)廠商也應(yīng)該提高檢測水平，以確保原材料的安全、符合美國市場的要求。他提到，美國國會將立法實行的“進口玩具的安全須經(jīng)第三方機構(gòu)認(rèn)證”的政策，對中國產(chǎn)品的未來信譽也會有所幫助。
　　曾在中國工作多年的唐百恩認(rèn)為，中國企業(yè)應(yīng)該和市場的終端，也就是美國消費者進行更多溝通，讓美國的消費者了解生產(chǎn)的過程。
　　他說：“必須制定詳細(xì)的產(chǎn)品規(guī)章制度，記錄下生產(chǎn)流程的具體變化，并讓美國公眾了解這些變化。一旦公眾了解了整個正產(chǎn)過程，就不會有盲目的恐慌和排斥心理。”
　　唐百恩建議，中國的出口企業(yè)應(yīng)該成立專門負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)委員會。由這種民間組織來監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量的改進，并負(fù)責(zé)和美國公眾就產(chǎn)品問題進行溝通。
　　“由直接的生產(chǎn)廠商組成的民間組織對美國公眾來說更有說服力，也更可信。” 唐百恩說，“而且要在問題出現(xiàn)之后第一時間進行調(diào)查和回應(yīng)。”
　　對于“中國制造”的未來，迪斯尼公司負(fù)責(zé)中國事務(wù)的高級副總裁唐軍一直非常看好。他在接受本報記者采訪時表示，目前出現(xiàn)的問題是一個國家發(fā)展過程中的必經(jīng)之路，經(jīng)過中美雙方的溝通和交流，中國產(chǎn)品的質(zhì)量會有更多的保證。
　　“中國制定和加強了質(zhì)量控制方面的政策、法規(guī)和措施，” 唐軍說，“加上中美雙方更多的合作，都將使中國高質(zhì)量的產(chǎn)品源源不斷地輸出。”