日前,西藏自治區(qū)交通廳制定方案,對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制進(jìn)行改革,并報(bào)自治區(qū)政府批準(zhǔn)執(zhí)行。西藏將對縣道及二類邊防公路、鄉(xiāng)道和通建制村公路進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助,建制村通自然村以及自然村之間的公路由當(dāng)?shù)卮逦瘯M織受益單位、農(nóng)牧民群眾養(yǎng)護(hù),各地必須根據(jù)實(shí)際投入資金,確保農(nóng)村公路的管養(yǎng)和正常使用。
西藏自治區(qū)財(cái)政2007年將按一定標(biāo)準(zhǔn)對全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)予以補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:縣道及二類邊防公路鋪裝路面每年每公里5500元,砂石路面每年每公里3900元;鄉(xiāng)道鋪裝路面每年每公里2400元,砂石路面每年每公里1700元;村道(僅指通建制村公路)鋪裝路面每年每公里900元,砂石路面每年每公里600元,新建農(nóng)村公路(通建制村以上)交(竣)工完成后次年列入養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助范圍。除此之外,拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)總收入扣除合理征收成本后用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金比例不得低于80%。根據(jù)部署,當(dāng)政府財(cái)政補(bǔ)助資金無法完全滿足自治區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金需求時,農(nóng)村公路沿線行政區(qū)域內(nèi)的受益農(nóng)牧民群眾應(yīng)采取低償投工投勞的方式解決管理養(yǎng)護(hù)資金不足的問題,尤其在農(nóng)村公路發(fā)生中小自然災(zāi)害時,以勞動力資源作為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)搶險保通及災(zāi)后恢復(fù)資金的組成部分。
各地可以根據(jù)實(shí)際情況,選擇政府主導(dǎo)的分級負(fù)責(zé)制,引導(dǎo)組織農(nóng)牧民養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行定期流動養(yǎng)護(hù),通過競爭方式承包給專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍或沿線農(nóng)牧民群眾分段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)等方式對農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),并積極探討管養(yǎng)分離,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化。農(nóng)村公路鋪裝路面的大中修、防護(hù)、水毀修復(fù)等技術(shù)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目應(yīng)通過向社會公開招標(biāo)等競爭方式選擇具有資質(zhì)的單位組織實(shí)施。