2006年全國海關(guān)征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅6104.2億元
2007-1-27 12:03:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
2006年全國海關(guān)征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅6104.2億元,比上年增收825.9億元,同比增長15.7%。其中,征收關(guān)稅1141.7億元,征收進(jìn)口環(huán)節(jié)稅4962.5億元。
近年來,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全國海關(guān)不斷創(chuàng)新稅收征管職能的實現(xiàn)方式,稅收征管質(zhì)量顯著提高,海關(guān)稅收連年增長。其中,2003、2004連續(xù)兩年增收超千億元,2005年海關(guān)稅收在上年基數(shù)很高的基礎(chǔ)上增收500多億元,去年再次增長800多億元。那么大幅增長到底來自哪里呢?
探究增長之謎,首先從稅源入手。眾所周知海關(guān)稅收來自于進(jìn)出口貿(mào)易。2006年由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長明顯好于預(yù)期,保持了又好又快的增長勢頭,投資和消費(fèi)也均保持良好形勢,旺盛的國內(nèi)需求促進(jìn)了進(jìn)口高速增長。特別是外貿(mào)正在逐漸從致力擴(kuò)大出口到平衡進(jìn)出口轉(zhuǎn)變。2006年全年進(jìn)口7916.1億美元,增長20%,同比上升2.4個百分點(diǎn)。作為海關(guān)主要稅源的一般貿(mào)易進(jìn)口3331.8億美元,同比增長19.1%,為海關(guān)稅收增長奠定了重要的稅源基礎(chǔ)。
同期,國際市場主要能礦產(chǎn)品價格繼續(xù)保持高位運(yùn)行,抬高了海關(guān)稅基,也推動了海關(guān)稅收的增長。如去年我國進(jìn)品原油平均單價同比上升了22.2%。據(jù)測算,2006年能礦產(chǎn)品因國際市場價格上升帶來進(jìn)口貨值增加近150億美元,帶來的稅源增幅在4個百分點(diǎn)左右,相應(yīng)增收稅款約220億元。
海關(guān)稅收增長快是不爭的事實,在“快”的同時,是不是能實現(xiàn)“好”呢?15.7%的增幅是否確保了應(yīng)收盡收。讓我們來算一筆帳。去年進(jìn)口應(yīng)稅貨值實際增長了19.8%,進(jìn)口綜合稅率下降2.5%,考慮到人民幣匯率升值的2.6%,綜合扣除這些海關(guān)稅收增長不利因素,實際海關(guān)稅收入庫數(shù)還略高于理論稅收數(shù)。因此,有理由認(rèn)為海關(guān)稅收質(zhì)量在2006年又穩(wěn)步提高。
海關(guān)稅收的監(jiān)控指標(biāo)也印證了這點(diǎn)。2006年海關(guān)審價水平大大趨向統(tǒng)一,歸類差異率明顯趨于縮小,特別是減免稅貨物、加工貿(mào)易料件內(nèi)銷料件和優(yōu)惠協(xié)定進(jìn)口貨物的征管水平顯著提高。統(tǒng)計顯示,2006年全國海關(guān)加工貿(mào)易內(nèi)銷補(bǔ)稅244.5億元,同比增長30.8%;審價補(bǔ)稅38.8億元,同比上升5.6%。
當(dāng)然,打擊走私是海關(guān)開展綜合治稅的重要組成部分。去年海關(guān)積極開展以打擊價格瞞騙為重點(diǎn)的區(qū)域性和行業(yè)性反走私斗爭,有效震懾不法分子,維護(hù)了正常的進(jìn)出口貿(mào)易秩序,為稅收征管創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。2006年海關(guān)查獲加工貿(mào)易走私案件152起,案值12.2億元;查獲利用減免稅政策走私案件85起,案值8.34億元;查獲價格瞞騙走私案件242起,案值32.7億元。去年海關(guān)還稽查了7325家企業(yè),發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)2188家,實際補(bǔ)稅入庫24.8億元,有效地促進(jìn)了企業(yè)守法自律。
還有一個現(xiàn)象表明,海關(guān)正在越來越重視稅收質(zhì)量。在加強(qiáng)海關(guān)稅收征管質(zhì)量的同時,全國海關(guān)進(jìn)出口貨物在各地海關(guān)之間應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)水平進(jìn)一步提高,全國海關(guān)從關(guān)注稅收數(shù)量向重視質(zhì)量建設(shè)轉(zhuǎn)變,海關(guān)稅收工作的重心逐步轉(zhuǎn)移到征管能力建設(shè),也許這才是海關(guān)稅收長期大幅增長的根本原因,也是大家對海關(guān)稅收的信心和信任所在。
海關(guān)總署署長牟新生說,海關(guān)稅收是國家財政的重要來源,是海關(guān)執(zhí)法整體狀況的綜合反映,是海關(guān)參與國家政治經(jīng)濟(jì)活動的重要途徑和方式,也是黨中央、國務(wù)院考核海關(guān)工作的一項最重要、最基本的量化指標(biāo)。
他說,2007年全國海關(guān)將進(jìn)一步完善海關(guān)稅收計劃安排和稅收考核工作機(jī)制,推進(jìn)一線監(jiān)管、后續(xù)管理和打擊走私3支力量的良性互動,把稅收工作重心轉(zhuǎn)移到提高征管能力和征管質(zhì)量上來。全面加強(qiáng)綜合治稅大格局建設(shè),不斷增強(qiáng)征管能力,提高征管質(zhì)量,把稅源的增長努力轉(zhuǎn)化為稅收的增長,為國家財政收入作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。