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民航總局下放通用航空審批權

2007-2-15 16:29:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
民航總局下放通用航空審批權
  公務機私人飛機有了綠色通道
  通用航空審批手續大大簡化,民航總局昨天下發《通用航空經營許可管理規定》(下簡稱《規定》),將通用航空的審批權下放至各地方管理局,受理申請后在20天內即可作出行政答復。此《規定》已經于昨天正式實施。
  通用航空分為甲乙丙三類,包括空中旅游、個人娛樂飛行、航空攝影、出租飛行、空中巡查等等。簡化審批手續意味著中國通用航空發展有了“綠色通道”。昨天,民航總局局長楊元元簽署第176號令,正式公布實施了《通用航空經營許可管理規定》。與此同時,民航總局2004年12月2日發布的《通用航空經營許可管理規定》(民航總局第133號令)(下簡稱“原《規定》”)同時廢止。
  根據原《規定》,經營甲類項目的通用航空企業,應先向民航地區管理局提出籌建申請,民航地區管理局之后在20天內再將初步審查意見和全部申請材料直接報送民航總局,民航總局在受理申請20天內作出答復;籌建完畢后,通用航空企業還要再經過同樣的程序才能獲得經營許可。昨日正式實施的《規定》大大簡化了通用航空企業的審批程序。不管是甲類還是乙類、丙類,都由民航地區管理局直接負責。時間也大大簡化,20個工作日即可作出批復。
  我國通用航空發展滯后有兩大原因,一是審批手續過于復雜,除了特殊行業(醫療救護、航空探礦等)外,私人娛樂飛行幾乎很難獲批;二是空域管制嚴格,截至目前為止,我國仍然沒有放開低空空域,而美國早在30年前就已經放開了3000米以下的空域。
  《規定》的正式實施,簡化了通用航空業的審批手續,打破了限制通用航空業發展的第一個“瓶頸”,為通用航空業開辟了一個“綠色通道”。
  但最大的“瓶頸”——低空空域限制仍然沒有放開。據了解,民航總局曾在2005年年初頒布了《通用航空飛行管制條例》,對低空進行有限制性放開,但飛行申請手續仍然過于復雜,私人飛行更是很難獲批。
  業內呼吁,審批手續放開后,民航總局還應該盡快放開低空空域管制,才能促進通用航空業的發展。
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  通用航空分類
  甲類:陸上石油服務、海上石油服務、直升機機外載荷飛行、人工降水、醫療救護、航空探礦、空中游覽、公務飛行、私用或商用飛行駕駛執照培訓、直升機引航作業、航空器代管業務、出租飛行、通用航空包機飛行;
  乙類:航空攝影、空中廣告、海洋監測、漁業飛行、氣象探測、科學實驗、城市消防、空中巡查;
  丙類:飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調節劑、空中除草、防治農林業病蟲害、草原滅鼠,防治衛生害蟲、航空護林、空中拍照。
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