“特事特辦、確保便利”
海關(guān)總署副署長龔正在新聞發(fā)布會上表示,第29屆奧林匹克運動會和第13屆殘疾人奧林匹克運動會將于2008年在北京舉辦,其間,將有大量人員和物資進出,需要辦理通關(guān)手續(xù)。對此,中國海關(guān)高度重視,根據(jù)黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,按照“特事特辦、確保便利”的原則,借鑒其他國家海關(guān)的成功經(jīng)驗和做法,最大限度地為北京奧運會及其籌備期間進出境人員和物資提供通關(guān)便利,并制訂了《北京奧運會物資通關(guān)須知》,今天予以發(fā)布。海關(guān)采取的措施,主要體現(xiàn)在4個方面:在通關(guān)手續(xù)方面,在減免稅方面,在知識產(chǎn)權(quán)保護方面,在配合有關(guān)部門做好奧運安保工作方面。
在通關(guān)手續(xù)方面做到加速驗放、方便進出
對進出境的奧運物資,將依托電子口岸,推行網(wǎng)上審批;在通關(guān)現(xiàn)場,將設(shè)立專用通道和專門窗口,實行特事特辦;在通關(guān)時間上,將提供24小時通關(guān)或者預(yù)約通關(guān)等全天候服務(wù);對暫時進境的奧運會物資,海關(guān)將延長暫時進境期限,由現(xiàn)行規(guī)定6個月延長為12月,并且根據(jù)情況可繼續(xù)延長;同時,海關(guān)將按照規(guī)定對有關(guān)人員給予通關(guān)禮遇。
在減免稅方面做到積極協(xié)調(diào)、落實政策
在國務(wù)院批準第29屆奧運會稅收優(yōu)惠政策后,海關(guān)總署立即與財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了第29屆奧運會稅收政策問題的文件,在第一時間內(nèi)對包括進口稅收優(yōu)惠政策在內(nèi)的各項稅收政策予以了明確,并認真落實,確保政策到位。海關(guān)還積極配合財政部等部門,對屬于奧運會減免稅優(yōu)惠政策范圍的場館建設(shè)等項目進口物資減免稅清單進行審核確認,還就奧運會稅收政策適用殘奧會問題,與國務(wù)院有關(guān)部門進行了協(xié)調(diào)確認。對有關(guān)部門審核確認前已經(jīng)到達口岸的奧運物資,海關(guān)憑有效擔保和北京奧組委有關(guān)部門出具的證明,先放行、后補辦相關(guān)手續(xù)。
在知識產(chǎn)權(quán)保護方面做到保障權(quán)益、維護秩序
對奧林匹克標志專有權(quán)的保護,是海關(guān)的一項重要任務(wù)。根據(jù)國務(wù)院2002年發(fā)布實施的《奧林匹克標志保護條例》,海關(guān)出臺了一系列的配套管理辦法,積極與北京奧組委合作,加強了對進出境環(huán)節(jié)奧林匹克標志專有權(quán)的保護,到目前為止,全國海關(guān)已經(jīng)查處了侵犯奧林匹克標志專有權(quán)的進出口貨物案件近百起,侵權(quán)貨物涉及服裝、鞋帽、體育用品等多種產(chǎn)品。
在奧運安保工作方面做到高效處置、確保安全
目前已經(jīng)成立海關(guān)奧運通關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組和跨部門的奧運通關(guān)工作小組,加強與公安等部門的聯(lián)系配合,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)奧運物資和人員進出境監(jiān)管工作。充分運用風(fēng)險分析手段,加強對武器、彈藥、生化等違禁危險品的查緝力度,保障口岸安全。建立應(yīng)急機制,對監(jiān)管現(xiàn)場的突發(fā)事件,準備了多種應(yīng)急預(yù)案,做到高效處置。為此,海關(guān)最近加強了對現(xiàn)場關(guān)員的安保培訓(xùn),提高關(guān)員防范處置能力。
測試賽即將展開 海關(guān)總署支持意義重大
北京奧組委物流部部長閻立剛在新聞發(fā)布會上介紹了奧運物流方面的情況。閻立剛說,2007年是2008年北京奧運會籌辦工作的決戰(zhàn)之年,隨著大規(guī)模測試賽的展開,奧運會籌辦工作將從前期的規(guī)劃籌備階段逐步進入實戰(zhàn)階段。在2007年春節(jié)即將到來之際,繼外交部剛剛公布關(guān)于便利媒體人員采訪奧運的有關(guān)措施之后,海關(guān)總署在此召開支持北京奧運措施的新聞發(fā)布會意義重大。
閻立剛介紹,按北京奧組委目前收集到的信息:在奧運會舉辦期間,將有200多個國家和地區(qū)的一萬多名運動員、數(shù)萬名記者和大批贊助商人員及奧林匹克大家庭其他貴賓前來參賽、報道、觀摩和服務(wù)。這些人員及其使用的體育器材、媒體和轉(zhuǎn)播設(shè)備、技術(shù)設(shè)備以及生活用品等物資的通關(guān)工作將是一個極其龐大復(fù)雜的工程。
本著履行承諾、遵守慣例、尊重個性、注重細節(jié)的原則,北京奧組委與海關(guān)總署就奧運物資的通關(guān)需求以及在申辦奧運會時中國政府就海關(guān)政策所做的承諾進行了認真研究,制定了《北京奧運會物資通關(guān)須知》和《海關(guān)總署支持北京奧運會的措施》。目前出臺的政策和措施在暫時進口的時間、奧運會所需的體育器材和媒體物資的通關(guān)以及參賽人員自用物資的通關(guān)方面均做出了較大的突破,基本滿足了奧運會物資的通關(guān)需要。
奧運會物資通關(guān)實際運行工作已經(jīng)啟動
閻立剛表示,隨著2007年“好運北京”測試賽的舉辦,奧運會物資通關(guān)的實際運行工作已經(jīng)啟動,首批物資已經(jīng)運抵,從三月份開始數(shù)量將會逐步增加。為保證奧運大家庭成員和奧運物資的順暢通關(guān),確保測試賽和奧運會的成功舉辦,下一步北京奧組委將與海關(guān)總署緊密配合,建立更加密切的工作聯(lián)系機制,在現(xiàn)有政策和措施的基礎(chǔ)上,制定具體操作程序。