積極了解企業(yè)需求,改善通關(guān)環(huán)境
天津保稅區(qū)海關(guān)為切實解決實際操作中的問題,滿足企業(yè)的需求,積極參與《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于保稅物流園區(qū)監(jiān)管的暫行辦法》(征求意見稿)、《<中華人民共和國海關(guān)對保稅物流園區(qū)的監(jiān)管辦法>的實施細則》等園區(qū)各項法規(guī)文件的制定工作,力爭從法制層面進一步拓展園區(qū)的發(fā)展環(huán)境。如該關(guān)建議將實施細則中的“對布控查驗的貨物,應(yīng)當進入園區(qū)查驗場地實行查驗作業(yè)”調(diào)整為“進入海關(guān)指定查驗場所實行查驗作業(yè)”,大大簡化了查驗流程。
為支持園區(qū)企業(yè)的發(fā)展,保稅區(qū)海關(guān)提供“現(xiàn)場接單、現(xiàn)場查驗、現(xiàn)場出證”的一站式服務(wù),卡口實行24小時通關(guān)。此外,該關(guān)協(xié)調(diào)管委會、港務(wù)局出臺了“支持園區(qū)發(fā)展的八項措施”,受到了企業(yè)的一致好評。
依托“港區(qū)聯(lián)動”,推動構(gòu)建北方國際物流中心
為方便境外集裝箱貨物入?yún)^(qū),天津保稅區(qū)海關(guān)主動與港務(wù)局協(xié)調(diào),開通了憑提單副本分撥直提集裝箱裝載貨物入?yún)^(qū),并制定園區(qū)《關(guān)于集裝箱拆箱存儲的操作規(guī)程》,規(guī)范企業(yè)提箱拆箱操作,減少企業(yè)因未報關(guān)而不能提箱入?yún)^(qū)所產(chǎn)生的各種費用。為進一步發(fā)揮“港區(qū)聯(lián)動”的功能,該關(guān)制定了《園區(qū)對憑艙單直提入?yún)^(qū)的境外貨物管理辦法》,為境外貨物從港區(qū)進入園區(qū)開辟了綠色通道。
首創(chuàng)“跨關(guān)直通”,加快物流周轉(zhuǎn)速度
作為以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)為核心的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,物流園區(qū)將提高物流速度,降低物流成本作為發(fā)展的根本來抓。天津保稅區(qū)海關(guān)在原有的“分批進出區(qū)、集中報關(guān)”、“登記驗放,集中審征”等便捷通關(guān)措施基礎(chǔ)上,實現(xiàn)了園區(qū)與保稅區(qū)之間的“區(qū)區(qū)聯(lián)動”,即在管得住的前提下對往來于保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)的保稅貨物,通過兩區(qū)之間的專用卡口進出,代替了經(jīng)區(qū)外繞行的常規(guī)轉(zhuǎn)關(guān)運輸監(jiān)管模式。
為進一步降低物流成本,加快流轉(zhuǎn)速度,天津保稅區(qū)海關(guān)于2006年下半年開始試行“跨關(guān)區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)域間貨物直通”。此前企業(yè)從保稅物流園區(qū)空運調(diào)撥到國內(nèi)其他特殊監(jiān)管區(qū)的貨物,需要經(jīng)物流園區(qū)——天津機場海關(guān)——當?shù)貦C場海關(guān)——其他特殊監(jiān)管區(qū)幾次轉(zhuǎn)關(guān),手續(xù)繁瑣,物流成本較高。2006年8月1日,天津保稅區(qū)海關(guān)與深圳海關(guān)和杭州海關(guān)簽署的《對跨關(guān)區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)域間貨物直通合作監(jiān)管的合作備忘錄》正式實施,貨物只需申報一次轉(zhuǎn)關(guān),就可從物流園區(qū)轉(zhuǎn)至其他特殊監(jiān)管區(qū)。截至2006年12月31日,該關(guān)共辦理此項業(yè)務(wù)433票,貨運量358噸,貨值7482萬美元。據(jù)測算,該轉(zhuǎn)關(guān)模式使貨物到杭州的運輸時間,由此前的33小時減少為采用陸空聯(lián)運后的9個小時,物流成本節(jié)約38%。到深圳的時間由66小時縮短到12小時,物流成本節(jié)約61%,此項舉措使得園區(qū)的國際物流運轉(zhuǎn)更加高效便捷,進一步增強了區(qū)域競爭優(yōu)勢和企業(yè)競爭優(yōu)勢。